“主要是劳资关系的特性决定的。”中国劳动关系学院法学系主任姜颖告诉《中国青年报》记者。“劳资双方关系的不对等导致职工带薪休假的权利无法得到足够的保障。从大环境来看,我国处在经济发展的初期阶段,发展还是最主要的目标,企业在竞争中面临着较大的生存压力。”姜颖说,虽然我国经济在近年有了较大的进步,但现在经济处于下行阶段。职工的权利能否得到及时保障,劳动法规能否得以落实,也受到经济环境的影响。
在她看来,劳资关系的特性决定资方的力量要强于劳方,因此,资方掌握着对劳动者权利落实的控制问题。推行带薪休假,企业要付出经济成本因而积极性不高。劳动者考虑到职业发展、薪资报酬等诸多因素,往往不敢向企业提出带薪休假的要求,而企业也不主动提出,双方的沉默导致带薪休假的权利得不到保障。