论无党派知识分子统战工作的加强

王俊奇

【摘要】无党派知识分子工作是统一战线工作的一个重要组成部分。新时期无党派知识分子在政治参与、思想观念、行为方式等方面越来越表现出多元化、复杂化的一面。重视无党派知识分子工作，使无党派知识分子作为一支重要的政治和社会力量在现代化建设进程中发挥积极作用，是中国共产党统一战线工作必须面对和解决的一项重要课题。

【关键词】无党派知识分子 统战工作 新特点

无党派知识分子作为中国知识分子中人数最多的群体，在我国经济、政治、文化和社会生活中起着重要而又特殊的作用。无党无派的超脱身份使他们在社会分化中担当了重要的推动作用，并且其在经济政治文化生活中的地位随着社会的加速分化而显得越来越突出。因此，重视无党派知识分子在我国当前社会演化过程中的作用，把无党派知识分子在社会分化过程中的推动作用及时整合起来，使无党派知识分子作为一支重要的政治和社会力量在社会整合和现代化建设进程中发挥积极作用，是中国共产党统一战线工作必须面对和解决的一项重要课题。

无党派知识分子是统一战线工作的重要对象

所谓无党派知识分子，顾名思义，就是指没有加入任何党派的知识分子。与这个概念接近的有党外知识分子、无党派人士。党外知识分子特指没有加入共产党的知识分子，包括了各民主党派的知识分子和无党派知识分子。关于无党派人士，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发［2005］5号文件）对无党派人士的涵义作了明确阐述：“无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。”可见，无党派人士的身份首先是无党派知识分子，但必须是对社会有积极贡献和一定影响的无党派知识分子。

在我国统一战线理论中，通常不使用无党派知识分子这个概念，往往并不单独把无党派知识分子当作统战工作对象，但这并不代表弱化无党派知识分子的地位，也不能由此否定无党派知识分子成为统战工作的对象。

有关党的文件中虽然只是把党外知识分子而没有明确把无党派知识分子作为统战工作对象，但从其内涵和外延来看，这里的党外知识分子就是指无党派知识分子。例如，2000年12月召开的第十九次全国统战工作会议把统一战线的工作范围概括为12个方面，即各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，港澳同胞，台湾同胞、去台人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等。2006年7月召开的第二十次全国统战工作会议通过的《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发［2006］15号）文件中进一步明确了新世纪新阶段15个方面的统战工作对象，即各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业人员，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员，香港、澳门同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷。第十九次和第二十次全国统战工作会议都把党外知识分子作为统战工作对象，没有明确把无党派知识分子作为统战工作对象。但从党外知识分的外延来看，包括了参加各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子，而各民主党派成员已经单独列为统战对象之一，所以统一战线工作对象中的党外知识分子就是指无党派知识分子。现实统战工作中我们较少使用无党派知识分子这个概念表明我们对其重视程度不足，并不代表其在统一战线工作中重要性的不足。邓小平指出：“统一战线的对象，清楚的很，顾名思义，是把一切能够联合的都联合起来，范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利。”①“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”②这体现了邓小平站在中华民族复兴的战略高度上的宽广视野。

当前无党派知识分子的新特点

统战工作对象指的是工人阶级政党为了解决工人阶级内部的团结统一和争取同盟军问题而开展工作的阶级、阶层、政党、团体及其代表人物，它是相对于统一战线的领导者而言的。广义的统战对象，是就统一战线中党与党外的联盟关系而言，指的是处于统一战线核心地位的无产阶级政党所组织和领导的一切社会力量。狭义的统一战线对象，是指不同的历史阶段无产阶级政党对其进行统战工作的社会力量，通常只包括统一战线中需要重点动员、团结和争取的那一部分人。新时期统一战线的性质和空前广泛的范围，决定了在相当长的时期内，统一战线的对象不是越来越少，而将越来越多。

在过去相当长的时期内，受所处时代、政治环境等影响，无党派知识分子队伍表现出比较稳定的一面，趋同性较明显，作为统战工作的对象其长期以来所受重视程度不够。随着改革的不断深入，生活水平的不断提高以及生产方式、生活方式、思想观念等的多元化，无党派知识分子群体也在不断分化，其政治诉求也在不断增强，无党派知识分子群体的政治思想也呈现出多样化的特点：

第一，思想独立性较强，组织观念、合作意识有待提高。从无党派知识分子整体队伍来看，他们没有加入任何党派的原因很多，比如对政治的关心程度不够，不愿受约束的性格特征，不希望谋求自己的政治前途，机遇的缺乏，或是由于信仰某种宗教和出于对时政的不满，等等。总体来看，他们思想较为独立，组织观念、合作意识相对于共产党员和民主党派成员有较大的差距。他们更加关注自我价值的实现，更加追求个人事业的成功，更加讲求实效；他们注重独立思考，行为不愿受到约束；他们关心政治、关注民生，但党派观念较差，组织观念较为淡薄。

第二，参政意识、民主意识不断增强与对政治漠不关心同时并存。总体来看，随着物质生活的不断丰富，无党派知识分子的政治需求呈现不断上升趋势，这一点在机关、事业单位以及收入水平较高的新兴阶层中表现非常明显。主要原因有：一是从心理学的需求论角度来看，人的需求总是按照从低到高的顺序发展的，物质需求的满足必然导致更高层次的精神需求，无党派知识分子政治参与度的提高是在基本物质需求满足后向更高层次精神需求、追求自我价值实现的必然结果。二是随着市场经济的发展以及政治体制的改革，无党派知识分子的独立意识、公民权利意识越来越强，他们希望通过各种渠道表达自己的诉求以影响政府决策和政策制订。三是信息产业尤其是网络媒体的迅速发展，拓宽了人们表达意见的渠道，无党派知识分子不受组织约束以及知识层次教高、思想活跃的特征使得他们更愿意主动去拓宽政治参与的渠道并在这个舞台上充分施展自己的才华。四是执政党通过有意识地鼓励党外知识分子参政议政、民主监督进一步强化了无党派知识分子的民主参与意识。

第三，政治思想观念更趋复杂化。首先，价值取向趋于多元化。一部分无党派知识分子仍然坚守着中国传统知识分子的领地，他们爱国、奉献，把自身价值同国家的前途和命运紧紧相连，关注社会，乐于奉献；但市场经济的发展，使中国社会阶层发生了重大变化，部分无党派知识分子把自身价值紧紧捆绑在金钱之上，认为自身价值的高低同收入是成正比的，過分追求物质利益，国家意识、民族意识、团队意识较差，缺乏奉献精神，实用主义、拜金主义、享乐主义思想严重，这虽然是一种非主流的价值观，但影响面较广，增加了做好无党派知识分子工作的难度。其次，政治理想信念更趋复杂化。大部分无党派知识分子认同中国共产党的领导，认同选择中国特色社会主义道路，他们虽对贪污腐败、分配不公的社会现象不满，但相信中国特色社会主义制度的优越性，对中国未来充满信心和希望；但也有相当一部分无党派知识分子憧憬西方的多党制和三权分立，认为解决中国问题的唯一出路就是全盘西化。

由此可见，无党派知识分子在政治参与、思想观念、行为方式等方面越来越表现出多元化、复杂化的一面。他们是我国知识分子中最大的群体，是我国社会主义现代化建设的中坚力量，也是我国社会结构变迁和社会分化的重要推动力量。他们同工人阶级一样虽然也是新时期爱国统一战线的基础，有着共同的政治目标和利益基础，但同中国共产党内先进知识分子相比，他们在组织上、思想上、观念上还有较大差距，他们是统一战线中需要重点动员、团结和争取的对象。因此，加强无党派知识分子统战理论的研究和统战工作的实质性开展，明确党外知识分子作为统战对象包含把无党派知识分子作为统战工作对象，对无党派知识分子队伍给予更多的关心照顾，对无党派知识分子队伍的思想状况进行更好地政治引导和有效整合，是中国共产党统一战线工作必须面对和解决的重要问题。

（作者为石家庄学院马列教学部副教授；本文系2010年度河北省教育厅科学研究计划项目“重视高校无党派知识分子对河北省经济社会发展促进作用研究”的阶段性成果，课题编号：sz2010454）

注释

①《邓小平文选》（第1卷），北京：人民出版社，1994年，第187页。

②《邓小平文选》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第203页。