中职学校学生社团的问题与对策研究

张胜杰

中职学校学生社团的问题与对策研究

张胜杰

（天津市武清区职业中等专业学校，天津 301700）

运用问卷调查、访谈等方法对天津市武清区中职学校学生社团的现状，特别是学生社团存在的问题和对策做了系统的分析和研究。针对武清区中职学校学生社团存在的问题提出宏观上分类指导，微观上细致深入，完善规章，健全制度，聘请优秀指导教师，加强学生社团的投资力度和加强对学生社团的激励保障等对策。

中职学校；学生社团；管理机制

中等职业学校学生社团是 “由具有某方面共同兴趣爱好的学生自发成立的、为实现成员共同愿望而开展活动的学生组织。是经过学校党团组织批准并对其监管的由本校学生在自愿的基础上组织起来的群众性团体，是校园文化建设中不可分割的一部分，是学生管理工作的重要组成部分。”积极的社团活动不仅在学生教育、管理、生活等各方面发挥越来越重要的作用，而且拓展了中职学校学生素质教育的空间。中职学生社团已逐渐成为中职生进行自我教育、自我管理和自我服务的重要形式。然而一直以来，由于多种因素的影响，中职学生社团表现出管理松懈、管理干部工作分工不明、组织凝聚力弱、成员参与度低、生命周期短、会员信息随意删改等问题，尤其是社团内部管理不善，导致社团盲目发展、个别社团活动层次较低，这就亟需对学生社团的管理加以改进。

一、中职学校学生社团的经验与存在的问题

笔者通过问卷调查的形式在武清区职业中等专业学校（以下简称武清职专）发放问卷，对武清区中等职业学校学生社团的现状及存在的主要问题进行调查，并运用数理统计法归纳有关信息，以摸清武清区中职学校社团的现状。

调查数据显示：武清区中职学校社团数量已经相当可观，全区中职学校中，一、二年级学生参加社团的比例高达70%。综观武清区中职学生社团总体上呈现出持续、稳定、健康的发展态势，在促进校园文化建设、推进素质教育、拓展共青团工作、满足学生成长成才需求等方面，学生社团已成为武清区中职学校学生组织中不可或缺的一支重要力量。

（一）中职学校学生社团的经验

武清区中职学校学生社团相关管理部门和学生社团组织自身对社团管理方面积累了一定的经验，其主要表现在：基本确立了以校团委牵头，各社团内部自主管理的学生社团管理模式。调查发现：当前，武清区中职学校共有学生社团83个，每个社团均挂靠在校团委下，在社团管理过程中，校教务处、德育处、实训处、就业处与团委配合，各社团大多实行团委宏观控制下的学生自主管理；学校相关管理部门基本能在各社团建立之初做到对其登记在册，在一定程度上保证了学生社团的有序管理；已有少部分社团在其内部建立了相应的章程或管理规定，且这些章程、制度已简单涉及权利、义务或奖励、惩罚等方面，为学生社团的制度建设奠定了一定的基础；已有近一半的社团配有1－2名指导教师，学生社团在一定程度上脱离了以往的无序管理；学校对部分社团组织的活动有相应的鼓励政策，在一定程度上对学生社团的管理提供了保障；确立了学生社团固定活动时间。武清区中职学校学生社团的参与人数较多，近三年来学校团委与教务部门协调，确立了每周三下午3、4节课为社团固定活动时间，在时间上为学生社团的管理提供了保障。

（二）中职学校学生社团存在的问题

1.学校宏观管理方向不明

武清区中职学校学生社团呈现出良好的发展态势，但各类社团在发展上还很不平衡。文艺类、体育类的社团偏多，约占64.5%，分别约为33.0%和31.5%。实践类、公益类和理论类的社团偏少，约占35.5%，分别约为26.1%、9.1%和0.3%。这说明武清区中职学校的学生对于文艺类、体育类社团的参与度较高；作为职业学校，学生社团的职业特色并不突出，实践类社团参与度较低；同时，学生对公益类、理论类社团的关注不够。

各类社团数量不等、性质不同，学校相关管理部门对他们的管理却是千篇一律。管理部门并没有针对各类学生社团的现状和特点对不同种类社团的管理加以区别，尤其作为职业学校，相关部门并没有加大对实践类社团的扶持力度，职业特色不突出。因此，学校宏观管理方面存在方向不明确的问题。

虽然武清区中职学校中由团委对学校各社团进行各项管理，但由于团委各项事务较多，对社团的日常管理、活动管理等还存在很大程度的脱节。尽管团委已有相应的社团会员登记制度，但对于会员信息的更改、注销等方面的管理明显不足，有约63.9%的学生反映会员信息随意更改现象严重，有约52.8%的学生反映在其退出社团时没有向相关管理部门备案。因此，学校对于学生社团微观管理方面存在缺位。

2.社团内外部管理制度欠缺

管理制度的欠缺主要体现在两个方面：一是学校对社团的管理制度欠完善。武清区中职学校并没有专门的监督考核制度来规范校团委对各社团的管理，而且也没有完善的激励制度来提高社团管理部门和指导教师的积极性。时常存在“双重管理”又“无人管理”的极端现象，严重影响了社团的发展。二是社团内部管理制度不规范。调查中发现：只有约36.9%的被调查者反映其所在的社团内部有简单的章程或管理规定。大部分社团从创建到运作甚至到解散，没有有效的规章制度可言，没有统一的入团、退团规定，从活动安排、经费使用，到会员奖惩、社团资料和活动资料的保存等都较为混乱。社团管理制度的欠缺严重制约了各社团的发展。

3.指导教师作用未得到真正发挥

指导老师在学生社团的管理中应起到指导、监督和保障作用。尽管有约48.3%的社团有自己的指导教师，有近半数的指导教师能够经常参加社团活动，但在社团运作过程中，真正发挥指导作用的教师较少，有约65.1%的被调查者认为指导教师在社团管理中起到的监督、保障作用一般或没有作用，指导教师对社团活动的指导力度不够；大多数指导教师是义务为社团兼职，投入的时间和精力有限，这样就使得一些社团活动缺乏必要的指导和监督，特别是实践类学生社团，这类社团活动的开展要求必须具有较高专业素养的教师对其加以指导，而专业课教师忙于日常教学，对这类社团的管理和指导作用没有真正得到发挥，这就势必会影响这类社团的发展和稳定。

4.经费不足，财物管理混乱

目前，武清区中职学校学生社团普遍存在财力不足的情况。调查显示，有限的活动经费主要来源于会费收入和学校资助，所有社团经费中有约61.1%来自学校资助，有约23.3%来自会费，同时有约89.5%的被调查者反映其活动经费来源的比例存在不固定的问题。学生社团经费透明度不高，有高达约57.4%的被调查者反映根本不清楚本社团会费的收入和支出管理。此外，虽然不少学生社团正在尝试利用社会资源开展活动，但因社会企业对中职学生能力的怀疑，加上学校没有为学生社团与企业之间搭建良好的合作平台，因此成效并不明显。经费不足和经费管理混乱的问题必定影响学生社团的发展。因此，经费问题是社团面临的一大难题。

而对于社团的物品，有约94.3%的被调查者表示其社团的物品在登记、借还和报损方面没有专门的管理。学生社团的物品丢失、破损现象严重。因此对于社团财、物方面的管理也是武清区中职学校社团管理部门亟需解决的问题之一。

5.激励、保障方面匮乏

调查中只有约35.5%的被调查者表示，学校对其参与社团活动有相应的鼓励政策。通过访谈也发现：学校对学生社团活动缺乏必要的鼓励，相当一部分被访谈者表示从未听说过关于学生社团的鼓励政策，这就势必在一定程度上影响学生参与社团活动的积极性。

在活动场所和设施的保障上，除了约17.1%的被调查者表示其所在的社团有固定场地外，绝大部分学生社团没有自己开展活动的固定场所，有的即使有活动场地，设施条件也较差。硬件保障上的匮乏在一定程度上影响了学校学生社团活动的开展。

二、中职学校学生社团的对策

（一）宏观上分类指导，微观上细致深入

目前，武清区中职学校学生社团共有五大类83个，呈现出良好的发展态势。调查发现，武清区中职学校学生社团虽然数量大，但各类社团中实践类、公益类、理论类社团普遍较少，文艺类、体育类社团偏多。我们认为应该积极鼓励各种学生社团成立的同时突出职教特色，即侧重实践类、公益类、理论类，特别是实践类社团与文艺类、体育类社团的协调发展。因此，应从宏观上本着监督保证文艺、体育类社团、大力扶持实践类社团，积极引导公益类、理论类社团的原则，把握学生社团的发展方向，对社团进行分类管理。

1.对文艺类学生社团的管理

文艺类社团以其娱乐性、开放性广受学生的欢迎，是很多武清区中职学校学生参与人数较多的社团之一。要注意对文艺类社团的监督，可积极引导这类社团，以各大节日的庆祝活动为契机，以培养学生的审美情趣、陶冶情操为目的，积极开展主题鲜明、内容丰富、格调高雅的文艺活动。这类社团还可在学校相关部门指导下定期聘请校内外专业教练来组织培训学习，同时开展各种形式的表演和互动活动。也可以积极鼓励这类社团走向社会宣传自己，获取社会支持，从而获得资金、设备、场地等支持。通过社会化运作，一方面解决师资配备和社团活动资金短缺的问题，另一方面使学生在广泛接触社会过程中锻炼能力，提高素质。团委也要制定和出台一些相应政策措施，加强监督，保证其能在学生自主管理的前提下实现市场化运作。

2.对体育类学生社团的管理

体育类社团也是武清区中职学校学生参与人数较多的社团之一，这类社团以其竞技性、娱乐性广受学生的喜爱。学校应多派一些有较高水平的教师参与到体育社团平时组织的训练中，提高社团对会员的培训水平；也可从校外专业队伍中聘请优秀的运动员长期跟踪指导；对此类社团的干部也要定期进行培训，提高其管理水平。另一方面，体育类社团也可以和文艺类社团一样，针对市场有计划、有目的地制定一些活动方案，做好宣传和组织工作。可以联系社会企业为他们做广告宣传，从而获得一定的经济利益。

3.对实践类学生社团的管理

对这类社团应该大力倡导，重点扶植。随着武清区职业学校骨干专业建设与“一区四园”等区重点工程拓展活动的深入，实践类社团的作用逐渐凸显出来，这类社团在学生的专业学习、技能训练、创新能力培养等方面起到良性互动作用。同时，实践类社团的建立有效地避免了学生单纯关注专业基础学习的状况，将学习和实践的层次提升到适宜的专业高度。

一方面，对实践类社团应重点扶植。相关领导要积极支持和资助实践类社团，要在活动资金、活动条件和活动内容上进行全面的支持与帮助，在每年的学生经费预算中要安排一部分专项经费在实践类社团活动上。同时，要将此类社团的活动纳入学生的教学活动与实践活动中，形成有效的管理体制，通过一定的政策与措施鼓励、重点扶持实践类社团的建设。还可以建立一系列激励机制，比如在实践类社团中引入学分制，对参加社团的学生给予一定的学分，使社团成为学校第一课堂的深化和延伸。另一方面，要积极构建科技创新平台。团委要紧扣“科技创新”这一主题，鼓励这类社团创新社团活动的形式，在学术性与科技创新性方面创出品牌活动，并为学生的科技创新活动积极构建平台。同时，要鼓励这类社团以尖端科技为龙头，围绕全国中职生“文明风采”大赛和天津市中职学校学生技能大赛等各大赛事开展活动。4.对公益类学生社团的管理

公益类社团是学校精神文明窗口，是培养学生社会公德和社会责任感的最佳载体。管理上可对其加强领导、积极支持，将公益类社团活动的公益服务与社会实践相结合，组织志愿者服务队深入乡镇，利用所学专业知识、技能、广泛开展科学发展观调研、重大工程考察、环境保护等活动。目前，武清区中职学校公益类社团普遍封闭保守，与外界少有接触，加上社团活动经费严重不足，就造成了公益类社团活动内容和形式单一、重复、影响力小。对此，可扩大与社会组织的交流合作，以充实资金，扩大影响力。

5.对理论类学生社团的管理

对于理论类社团，应将其直属于校团委下设的理论学习部门，并聘请专职思想政治教师作为其指导教师。结合团委思想政治工作的优势，理论类社团可通过开展各种思想政治学习、宣传工作使社团成员更深刻的了解党团知识、国家的发展史，系统了解新中国历史，明白时代要求青年学生所应具备的精神面貌和肩负的历史使命，树立为党和国家的事业不懈奋斗的意识，从而实现人生的真正价值。

（二）完善规章，健全制度

1.明确学校各部门职责。学校应制定专门的监督考核制度来明确和规范校团委对各社团的管理，在实际管理过程中，学校应制定完善的激励制度来提高校团委和指导老师的积极性。同时在社团的具体管理过程中，学校要制订规章制度明确校团委与各职能处室对社团所负的责任，避免出现“双重管理”或“无人管理”的极端现象。

2.保证校团委对各社团的管理。为使学生社团工作有秩序开展，建立健全一套规范的规章制度，并严格执行。校团委可根据现有社团活动的特点制定一系列规章制度：一是社团的章程，如《学生社团活动管理办法》，对社团的成立审批、年度注册审核、重大活动申报的审批程序等；二是社团的奖惩制度；三是社团经费管理制度，对经费的来源、用途、日常开支、审批程序与权限做出明确的规定，量化社团会员考评办法、考勤管理制度等等，通过这些制度来规范社团的各项工作，以保证校团委对各社团的管理。

3.完善各社团内部管理。各社团内部也应加强和完善制度建设。首先各社团内部要建立入团、转团和退团制度；同时要建立会员的奖励和惩罚制度；还要加大对社团资料和活动资料的保存力度。此外，对于成员的权利与义务、社团干部工作纪律等方面的制度也要有所加强和完善。

（三）聘请优秀指导教师

要选聘优秀的指导教师，并充分发挥其在学生社团管理中的指导、监督和保障作用。学校要帮助学生社团聘请那些有较高的政治水平、关心学生成长、擅长做学生思想政治工作的优秀教师担任指导，特别是实践类社团要聘请那些学术造诣深、有某项专长的指导教师来保证社团活动的正常进行，这样才能真正发挥指导教师在社团管理中起到的监督、保障作用，促进学生社团的稳定和发展。

作为学生社团的指导教师不仅要精通社团业务，而且要富有管理社团的手段和方法。担任社团指导教师是学生管理的一个重要组成部分，需要付出大量的心血和时间，学校要在考核教职工工作量时给予充分的肯定。

（四）加强学生社团的投资力度

目前许多社团的经费仅停留在会员会费和学校有限的拨款上，有限的资金不能满足大规模活动的开展。学生社团要想取得长足的发展和进步，解决经费问题是至关重要的。

进一步加大学校对学生社团的投资、管理力度。学校在每年的学生经费预算中应安排一部分专项经费在学生社团活动上，以保证社团有相对稳定的经费来源，从而促进社团活动顺利开展。同时可实行学生社团活动项目申报制度，即各学生社团可以根据学校每年的工作思路制定出有自己特色的活动策划书并参加学校统一组织的申报活动，通过了申报的社团就给予经费支持。此外，学校可对各社团会费采取集中管理，并做到各项费用及时公开，以保证经费管理的透明度。对于社团的物品，学校应派专人进行统一调配、统一管理，做到物品有登记，破损有修理。

鼓励社团走市场化运作道路。在加大学校对社团活动投资力度的同时，学校也要积极为学生社团与企业之间搭建合作平台，并鼓励学生社团在学校规范管理的前提下走出校园，参与社会活动，寻求社会的支持，为企业和他人服务，这样也可为社团争取更多的活动经费，为社团发展提供必要的物质保证。

（五）加强学生社团的场地、设施建设

活动场地、设施问题是一个学生社团赖以生存和发展的重要物质保障。目前，武清区中职学校学生社团数量较多，为每一个社团都提供专用的场地和完善的设施对于中职学校来说是不现实的，学校要制定出一套科学合理的长效机制，充分整合学校现有的资源，最大限度的利用这些校内资源为众多的学生社团服务。学校相关部门要在充分调研的基础上制定出一套关于学生社团活动场地、设施使用的相关条例，既满足学生社团活动的需要，又充分发挥学校场地、设施资源的作用。

（六）加强对学生社团的激励保障

建立完善的社团评比激励机制。为保证学生社团管理工作的顺利进行，可开展“十佳”社团、精品社团、学生社团优秀干部、社团活动积极分子等评选活动，激发学生参与社团活动的积极性。同时，中职学校可突出职教特色，鼓励学生社团配合学校有关部门开展较高层次实践活动，鼓励学生积极参加技能训练和技能比赛。

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On a Countermeasure Study of the Student Societies in Secondary Vocational Schools

ZHANG Sheng－jie

（Tianjin Wuqing District Secondary Vocational School，Tianjin301700 China）

By questionnaires and interviews conducted to secondary vocational schools in Wuqing，Tianjin，the current situation of the student societies has been investigated and systematically analyzed，especially in the problems existing and countermeasures.For existing problems，strategies are suggested as follows：macroscopically，guidance to different types of societies；microscopically，thoroughly perfecting and amplifying rules and regulations，engaging outstanding counselors so as to strengthen investment and supervision in student societies.

secondary vocational school；student societies；management mechanism

G718.3

A

1673－582X（2012）04－0124－05

2011－11－09

张胜杰（1980－），女，天津市武清区人，天津市武清区职业中等专业学校教师，中学一级，教育硕士，从事学校德育课教学和学生社团管理及辅导工作。