京津城际土建工程质量保证措施综述

□文/张健

京津城际土建工程质量保证措施综述

□文/张健

随着中国铁路的跨越式发展，高速铁路、客运专线建设已经掀起了一个前所未有的施工高潮。京津城际客运专线作为国内第一条运营时速350km的高速铁路项目，对土建工程质量提出了严格的要求。本文结合客运专线土建工程施工现场经验，就施工企业如何重视和落实质量保证措施，达到质量目标，确保客运专线质量安全做了详细阐述，供今后铁路施工安全质量工作参考。

京津客运专线；土建工程；质量目标保证措施

随着国务院先后批准武广、郑西、石太、京津、合宁、合武、温福、福厦、甬温等9个客运专线项目立项，铁路建设即将欣起新的高潮。客运专线建设规模大、技术标准瞄准国际一流客运专线水平，采用许多新技术、新工艺，工程质量要求高，前期准备工作时间紧，建设工期短，应当把确保工程质量作为一切工作的出发点和落脚点。要使客运专线的建设达到国际先进水平，使之成为中国铁路现代化的龙头工程，也是展示国家综合实力的形象工程，这是铁路管理者和建设者面临的严峻考验。为此，应当树立和落实科学发展观，总结铁路建设发展的经验，贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设新理念，在工程建设的各环节尤其是工程质量控制方面突破传统思维理念，与时俱进，制定加强质量控制的有效措施，已成为当务之急。

铁道部已颁布的350km/h客运专线暂行技术条件参照了欧洲高速铁路标准和我国秦沈客运专线、青藏铁路建设和试验的经验，与以往铁路建设工程相比，采用了许多新技术、新工艺，并对每个分部工程的质量指标提出了新要求。

本文以京津客运专线项目质量目标保证措施为例，探讨如何通过制度化、程序化的质量保证方法，满足客运专线对于土建工程质量的要求。

一、质量管理措施

在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。施工单位开工前7天提交工程质量保证措施文件，文件包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理审批。加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。

1、全过程质量管理措施。施工组织设计编制质量管理内容并严格执行报审的制度。按照标段工程及重点工程项目编制施工组织设计内容的要求，在编制施工组织设计时应对质量管理的各项组织机构及保证措施到位。措施不到位的不批复开工报告；施工中不按施组中质量管理措施进行施工的，监理及建指有权要求停工。

2、开复工报告报批制度。各项工程必须按批准权限批准开工后才可施工的制度，目的之一就是对工程质量把关。不经批准就开工的或停工后没批准复工仍然施工的，进行经济处罚并按施工合同违约责任处理。

3、施工图交底制度。施工图技术交底工作前，施工单位应进行施工图审查，施工现场放线核对等。施工图技术交底纪要作为质量追踪的资料内容，直到竣工验收交接。

工程质量监督制度。施工单位应主动接受并积极配合质量监督部门的日常质量监督。铁道部、铁路局质量监督部门进入工地开展监督由建设指挥部陪同；地方质量监督部门进行监督工作应按照建设单位与地方监督部门的监督协议或合同办理。

4、工程质量监理制度。施工单位需要主动接受监理检验并积极配合监理工作，严格按照《铁路建设工程监理管理暂行规定》（铁建设［2007］176号）、《铁路建设工程监理规范》执行合同。

5、变更设计审批制度。变更设计不但是对设计与现场实际情况差异而必需的一项工作，也是确保工程质量的一个重要保障措施。不论是设计方面问题，还是施工原因而无法按原设计继续进行施工，或是政策、法规、标准等修正引起的变更都必须按变更设计管理办法执行。

6、材料检验、半成品检验、工程质量检测制度。原材料的检验必须按规定进行，供货商提供的材料免检证不能作为材料合格证明；半成品检验或试验应由监理认可的试验机构检验或试验；工程质量检测项目、内容，规范要求按《验标》办理；地基注浆加固检测由建指指定的检测机构检测；工程质量事故上报及责任追踪制度。

凡构成工程质量事故的必须逐级上报。一般质量事故上报到建设指挥部；等级质量事故上报到相关部门。质量责任事故不论大小一律追究责任人的责任，直至刑事责任，并可罚处事故损失部分或全部费用。

二、质量检查措施

按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并做详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。

监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。施工方将为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。施工方还按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除施工方按合同约定应负的责任。

经自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，通知监理人在约定的期限内检查。通知附有自检记录和必要的检查资料。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。

覆盖工程隐蔽部位后，监理人如对质量有疑问的，可对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，施工方遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状，经检验证明工程质量必须符合合同要求，否则施工方承担相关责任。

三、质量的试验和检验

1、材料、工程设备和工程的试验和检验。按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定由监理人与施工方共同进行试验和检验的，由施工方负责提供必要的试验资料和原始记录。

监理人对试验和检验结果有疑问的，或为查清试验和检验成果的可靠性要求施工方重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与施工方共同进行。该项材料、工程设备和工程经试验和检验必须符合合同要求，否则施工方承担相关责任。

2、现场材料试验。根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由施工方提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。

监理人在必要时可以使用施工方的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，施工方将予以协助。

3、现场工艺试验。按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，施工方将根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。

四、清除不合格工程

施工方使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求施工方立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由施工方承担。

五、质保期服务程序

本工程竣工后，由项目部副经理、质检工程师、施工技术人员和技工组成保修小组，根据合同要求对本工程进行保修，保修期按合同和业主的有关规定执行。保修期满后，需经顾客检验确认，专业工程师填写工程保修记录。

对顾客的投诉，如保修人员已撤离现场，将由上级调度受理，并建立售后服务台账，并报质量主管部门。如有需要跟踪服务的项目，由主管生产的领导安排实施。

施工方将制定本工程的回访计划，并按计划回访。工程回访工作采取直接到现场了解工程运行情况的方式，征求顾客意见，并填写工程回访记录。工程回访后，回访组须根据顾客的意见编制回访报告，并报主管生产的领导，对发现的部门问题及时组织进行解决。

六、施工过程的质量保证

项目经理部将从施工方抽调精干的施工技术队伍，并在施工全过程中进行各项业务技术培训，不断提高施工技术队伍的整体素质和业务能力。

根据工程特点和本工程设计要求，结合《施规》和《验标》，施工方将制定本工程的内控标准，以高标准和严要求来指导施工。

根据本工程的特点，为保证施工质量和统一标准，项目经理部将根据工序特点，在各专业作业队的管段内成立专业化作业小组，实行“大循环，小流水”专业化作业管理模式，做到测量精确化、计算微机化、预配工厂化、施工机械化、作业专业化、工艺标准化。

对设计文件进行三级会审制，认真进行现场调查，真正领会设计意图，随时和业主及设计人员进行沟通联系，解决发现的问题。

施工前由项目经理部总工程师、专业工程师、作业队技术主管、班级技术人员逐级进行技术交底，确保施工作业人员掌握各项工艺操作中的质量控制要点和质量标准。

对施工中容易出现的质量通病，开工前应制定防止出现质量通病的专项技术措施进行预防，并在进行技术交底时重点强调，在实施过程中严格控制，确保不在本工程出现。

加强对新材料、新工艺的施工技术研究和科技攻关，大力开展QC小组活动，及时解决施工中出现的问题。

采用先进的施工机械及高精度的检测仪器，并由专人进行保管和使用，确保不因机械和仪器的原因出现质量问题。

七、结论

高速铁路是一项技术含量很高的系统工程，通过京津、武广、沪宁、沪杭、海南西环、广深等客运专线的建设，我国已经形成了自己的项目管理经验。但是，由于起步晚，技术水平高，施工经验少，土建施工企业在质量控制上还存在很多欠缺，需要我们在今后的施工中不断总结。遇到困难及时解决，出现错误及时更改，得出一套适合我们施工组织，适合我国工人操作的施工工艺，使其成为我国自主的、先进的客运专线土建施工质量管理体系。

（作者单位：北京交通大学经济管理学院）

[1]谢毅.论提高土建工程质量的方法[J].建筑与工程，2009.23.

[2]杨成，刘维国，郭丽芳.谈土建工程的质量控制[J].内蒙古水利，2007.3.

[3]王进军.土建工程质量的监督管理探讨[J].中国技术新产品，2009.15.

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