普高与职高应协调发展

刘月丽

一

近几年普通高中得到前所未有的发展，但发展不平衡，优质普高较少。职业高中生源不足，且由于专业课程设置不台理，不能满足社会对人才的需求，职高毕业生就业困难。

一些地区随着农村经济的发展和农民生活水平的提高、“普九”的进一步落实和普通高校的扩招，越来越多的农家子女选择上普通高中。各地政府对普通高中的建设和发展也越来越重视，在资金、政策和教师编制等方面实行倾斜，为普通高中提供了很好的发展机遇。

但在经济欠发达地区，由于经济基础薄弱.普高的大量发展导致“僧多粥少”，政府拿不出足够的资金满足所有学校建设的需要，各学校只有靠自身的努力来发展，因此出现了本地各高中之间发展不平衡的现象。重点高中可通过收取一定的择校费来进行学校建设，但更多的一般高中由于缺乏资金，学校的建设和发展只能停留在小修小补上，不能采取大的举措，结果造成学校教室、寝室、实验室、活动场所、就餐场所紧张，甚至有的学校厕所都不够用。此外，“普高热”叉导致对教师需求量大增.致使很多贫困地区大量教师外流，再加上受待遇差异的影响，众多师范院校毕业生宁愿到经济条件好的小学、初中任教，也不愿到贫困地区的重点高中去，导致这些学校的教师无论在数量上还是在质量上都不能满足需要。经费、硬件设施、教师的缺乏又使得这些学校不得不实行大班教学（平均班额超过90人）以降低教育成本。而大班教学不仅不利于管理，不利于教学水平的提高，更不利于学校素质教育的实施。结果使得强者愈强，弱者愈弱，办学条件差的高中逐步成了为当地办学条件较好的重点高中输送教师和学生的二传手.有些学校甚至放弃高中只办初中。这反而加重了重点高中的压力，不利于普高整体的健康发展。

同时，由于高校扩招，全国出现“普高热”。从l999年至2002年，职高招生人数骤然减少。学生数的大量减少，导致职高原有的资源出现闲置、浪费现象。此外，由于受政府投入不足、职高自身意识不够等因素的影响，学校缺乏必要的设备、设施及实验场所，又由于许多职高是由蒈高改办的，教师不懂职业技术，使得学生的实际动手能力得不到很好的培养和锻炼。另一方面.目前大多数职高学校仍照搬普高教学方式实行教育，以课堂知识传授为主，专业课程设置也不符合社会对人才培养的需求。致使很多职高毕业生难以找到适合的工作，这在很大程度上也影响了初中毕业生选择职高的积极性。职高发展的不顺与“普高热”形成鲜明的对比，导致我国欠发达地区职高、普高比例结构失调。

二

在经济欠发达地区，进一步发展高中阶段教育，有其必要性。一方面有利于国家和当地经济的发展.另一方面有利于“普九”的巩固与提高。

1.有利于我国全面建设小康社会目标的实现。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。经济欠发达地区高中教育的对象主要来自农村，它的发展规模、教育质量直接影响蕾农村基础教育的水平，影响着广大贫困地区的人口素质，影响着我国全面建设小康社会目标的实现。目前我国的普通高中教育虽然还不属于义务教育范畴，但它的基础性是不容忽视的。主要表现在：培养并形成人的良好素质，包括由教育形成的思想道德素质、文化科学素质、劳动技术素质和身体素质等。以上无论哪个方面出现问题，都会影响人的全面发展，影响我国国民整体素质的提高，影响我们党提出的全面建设小康社会目标的实现。

2.有利于满足经济欠发达地区农民群众对高中教育需求的扩张。随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们逐渐意识到教育在实现个体社会升迁中的重要作用。这一点在经济欠发达地区显得尤为明显。许多家长把上学视为对孩子“未来的投资”。尤其是随着九年义务教育在广大农村的普及和高等教育的大发展，更加刺激了欠发达地区对高中教育需求的扩张。因此，大力發展经济欠发达地区的高中阶段教育，有利于满足广大人民群众对高层次教育的需求。

3.有利于广大贫困农村九年义务教育的巩固和提高。当前我国经济欠发达地区虽然基本普及了义务教育。但同时又存在着严重的义务教育滑坡现象。这主要是由经济欠发达地区农村的高中教育资源不能满足广大农民子女继续学习的需求导致的。一方面，片面的基础教育脱离了大部分初中生毕业后要回乡从事农业生产的实际：另一方面，继续求学高中无望，导致初中毕业在家务农或外出打工的农民子女认为“求学无用”，造成农村义务教育流失率提高。如果大力发展欠发达地区的高中教育，并且保持普高与职高的协调发展，就不但能保证更多的农民子女接受高中教育，而且能很好地实现“分流”。他们或上普通高中，将来升入高一级的学校，或上职业高中，学一技之长以便就业。这样，农村学生上学的积极性才能进一步提高，广大贫困农村普及九年义务教育的成果才能得到巩固和提高。

三

如何在经济欠发达地区发展高中阶段教育？笔者认为瞢高与职高应协调发展，职高应结台本地实际，培养实用型人才。

1.合理调整普高与职高的比例结构，确保普高、职高协调健康发展。根据有关专家对高中阶段教育结构的分析，高中教育阶段普通高中与职业高中的人数比例应为1：1;而现阶段经济欠发达地区的普高人数要远远高于职高人数，普高、职高的比例结构并不台理。因此，地方政府要大力调整普高、职高的比例结构，对于高中阶段的教育，一定要采取“两条腿”走路，在发展普通高中的同时，根据本地经济建设的需要和经济发达地区劳务市场对人才的需求大力发展职业高中教育。职业教育对欠发达地区的经济发展具有重要意义，要把职业高中看作为当地经济建设培养人才的主要阵地和进行劳务输出的实用人才培训基地。

2.改变瞢高办学模式，进行“综合高中”的办学尝试。所谓“综合高中”，是集普通教育、职业教育和特色教育于一体的新型普高办学模式，它既不同于以升学预备教育为主的省重点高中，也不同于完全以就业教育为主的职业高中。在“综合高中”中，高一、高二年级按普通高中教学计划开设课程，到高三年级进行“分流教学”，让一部分学有潜力、升学有望的学生参加高考，组成升学预备教育班：而另一部分学习基础一般或较差、希望掌握一技之长的学生组成就业预备教育班，对这部分学生按普通中专的教学计划有目的地开设专业理论课和技能课，为其将来参加职业教育的对口招生考试或就业作准备。通过试办“综合高中”，不仅可以减弱欠发达地区不切实际的“普高热”，更好地协调普高与职高的关系，而且能够很好地完成高中阶段教育为高一级学校输送合格人才，为当地经济建设培养人才的双重使命。

3。职高应采取多种办学体制，面向社会调整课程结构、培养实用型人才。

首先，要有为当地经济建设培养人才的意识。这既是由职业高中性质所决定的.也是学校自身发展的需要。其一，职业高中的学生大多来自本地，毕业后大多在本地就业。所咀，职业高中培养的人才是为当地经济建设服务的。其二，职业高中培养的是实用型人才，因此，他们学的专业和本地的就业岗位是分不开的。其三，随着教育管理体制改革的深入，各地已逐步建立分级办学、分级管理的“以县为主”的新格局。这种体制在给予地方更多办学自主权的同时，也在一定程度上使教育的发展受制于地方政府对教育的态度和认识。地方政府对教育经费的投入，是以教育能否促进本地经济发展为前提的。因此，职高的专业设置一定要和当地经济建设的需要相结合。在设置专业时，既要和本地农业部门、林业部门、科技部门沟通，还要深入农村、企业、田间、塘边，向工人、农民了解情况，弄清他们参与竞争的困难，询问企业需要什么样的专门人才。此外，还要对学生进行理想教育和职业道德教育。要教育学生热爱家乡，放眼农村这块广阔的天地.引导他们改变鄙视农村、鄙视农业和农民的落后意识，使他们明白科技富农、科技兴农的现实必然性，鼓励他们用自己的双手建设家乡，为家乡的经济发展做贡献。

其次，要坚持灵活办学，适应市场需求。其一，坚持长短结合，根据经济发展和市场需求的变化设置专业。打破学制固定、教材统一、办学形式单一的教育模式，根据专业特点和教学内容实行弹性学制。既开办三年制的长线班，也开办两年制的短线班，还有一年制的速成班。其二，根据适应不同季节和农业生产特点，采取流动方式，定期把课堂搬到田间地頭，采取举办讲座、现场操作示范与发放实用技术资料相结合的形式向农民传授实用技术。这样，既服务了农民，锻炼了学生，也宣传了自己。其三，利用社会教育资源，走联合办学之路，实现优势互补，资源共享。学校可以和当地科委、农委、劳动局及农技校、职业技术学院等联合举办学历班、短训班等。既可服务社会，又可增加收入。

最后，要找准办学目标，实施分类教学，使学生各有所得。职业高中的目标可分为三类：为当地经济建设培养创业人才，为农村劳动力向城市转移流动服务，为高一级学校输送人才。不同的目标，应该有不同的培养方法。因此，在教学时应根据学生的不同要求，进行分类教学，千方百计满足学生的需要。除加强校内实训基地建设，提高课堂实训效果外。学校还应为创业型人才提供校外实习场所，和一些专业户、示范户结合，建立服务基地，加强科技推广，培养学生的综合从业能力;对务工类学生，则走校企结合的道路.和企业联合，建立稳固的实习基地;对升学类学生，则加强基础文化课和专业理论课的学习。总之，通过职业高中的教育，实现学生务工有技术、致富有本领、升学有基础的办学目标，以切实满足经济欠发达地区学生接受高中阶段教育的需要。