探索师资队伍建设新思路

王乃信

加强中小学师资队伍建设，培养高水平的师资力量，是改革和发展基础教育的根本大计，是推进区域经济跨越式发展的先导性措施。未来的竞争，归根到底是民族素质和人才资源的竞争，而教师肩负着培养高素质人才的重任，必须把建设一支适应素质教育需要的教师队伍作为一项战略任务予以高度重视。

山东省滨州市十分重视师资队伍建设，经过全市上下的共同努力，中小学师资队伍建设工作取得了显著成绩。主要表现在以下几个方面：

一是建立师资管理新体制。滨州市从上世纪90年代初期就进行了中小学管理体制改革，优化了教师队伍，提高了办学质量和效益。从1999年开始，又在师资管理方面实行配套改革，把全市教育干部和教职工纳入动态优化管理的轨道。全市中小学教师都由县级以上教育行政部门依法管理。教师的录用、调动、聘任、辞退等必须经县级以上教育行政部门批准，杜绝基层单位擅自聘用代课教师而拒绝接收師范毕业生的现象。人员动态聘任，职称评聘分开。在干部和教师竞争上岗、择优选聘的基础上，逐级实行单位和人员年度综合考核制度。

二是探索教师教育新途径。滨州市在师资培训方面突出了一三抓”：抓教师学历层次提高。到2以犯年底，99.73%的小学教师、96.06的初中教师、80.39%的高中教师分别达到了国家规定的合格学历。抓教师基本功训练。从1996年开始，进行了教师通用基本功训练、学科基本功训练和综合能力训练，全面提高教师的教育能力、教学能力、教育科研能力、应用现代化教学手段的能力和处理人际关系的能力等。抓异地教师培训。从1996年初起，组织高中教师到北京师范大学进行轮训;从全市选拔中青年骨干校长到北京师范大学进行培训;与北京师范大学联合举办教师研究生课程进修班。利用暑期聘请外籍教师来滨州培训外语教师，聘请北京、上海等地的知名专家来滨州培训教育干部和学科教师。

三是建立骨干教师培养新机制。近年来，滨州市实施了“名校长、名教师”建设工程。在普遍提高教师素质的基础上，对基础较好的教师适当增加培训内容，提高培训要求，建立骨干教师队伍。采取多方面的措施，在全市培养了百名优秀校长，千名骨干教师。通过开展教学改革试验、巡回讲学、研讨培训、送课下乡等活动，发挥骨干教师在教学改革中的带动和辐射作用。通过建立激励机制和竞争淘汰机制，使骨干教师队伍有进有出，始终充满生机和活力。

我们也清醒地认识到，师资队伍建设工作仍然任重道远。目前，教师队伍的素质主体是好的，但是也还存在一些值得注意的问题。一是教师学历层次不高。据全市教育事业统计资料，我市小学和初中专任教师虽学历合格率较高，但小学具有大专以上学历的专任教师以及初中具有本科以上学历的专任教师比例仅占27.490和16.95%。其中，城乡间小学和初中专任教师学历层次差别较大，造成了城乡间教育发展的巨大差距。在高中教育阶段，全市普通高中的信息技术、体育、音乐、美术、劳动技术等课程的专任教师的学历合格率偏低。二是教师的思想道德建设相对薄弱。目前，学校普遍存在重教师专业素质而忽视思想道德素质的倾向。学校看重的是教师的专业文凭，而很少考查其思想道德素质。多数学校都有一整套培训教师、提高教师专业素质的措施，而缺乏提高教师思想道德素质的措施。三是教师的教育观念落后。中小学教师的教育观念、知识结构都深深打上自己在学生时代所受教育的烙印。有些教师不能适应更新观念、调整知识结构的形势。四是教师的知识面窄，教学素质不高。相当一部分教师知识结构单一，内容老化，不注意拓宽知识面，不注重实际教学能力，导致许多教师甚至学科带头人、骨干教师的教学能力很差。

对于上述问题，必须予以高度重视。师资队伍建设要紧紧围绕全面建设小康社会，实现教育现代化这一目标，探索师资队伍建设的新思路，不断增强新时期师资队伍建设工作的针对性和有效性。当前和今后一个时期，我们的师资队伍建设工作要着力实现“六个突破”：

第一，教师道德建设要有新突破。教师是知识的传播者、智慧的启发者，也是人格的塑造者和道德的体现者。教师队伍建设的核心是教师的师德，教师的师德决定了教师的素质，教师的素质又决定了教育的质量。师德建设作为全员性的职业道德建设，要坚持正面教育，榜样激励，树立先进典型，宣传优秀教师事迹，在广大教师中形成崇尚先进、学习先进的风气，使抽象的价值观和师德规范条文具体化、形象化，产生巨大的感染力和影响力，不断推进师德建设工作的开展。通过举行师德师风演讲比赛、知识竞赛、学习交流、召开座谈会等形式，让广大教师意识到，不能把教师仅仅当做一种谋生的职业，而应把它当成一项事业，用一生的精力做好，把教师队伍锻造成具有较高的思想觉悟和良好的道德品质，具有无私奉献、忠诚党的教育事业、爱岗敬业和开拓创新精神的优秀群体。

第二，教师培训方法要有新突破。中小学教师培训要多层面、多渠道展开。一是继续开展学历提高培训。要积极与高校合作，采取委托培养、联合办学等形式举办本科班，与高校联合举办研究生课程班。组织中小学教师参加本科学历培训，进一步提升全市教师的学历层次。二是实施校本培训。校本培训是以教师任职学校为基本培训单位，以提高教师教育教学能力为主要目标，把培训与教育教学、科研活动紧密结合起来的继续教育形式。要充分发挥校本培训的作用，坚持培训、教研、教改相结合。三是利用网络资源培训。要在传统师资培训方式的基础上，积极探索利用卫星电视和计算机网络等现代远程教育手段开展新课程师资培训工作，保证培训质量，提高培训效益。发挥滨州教师教育网的优势，为广大教师提供丰富的继续教育资源和学习知识、获取信息的广阔空间，促进教学方式、教学手段和教学模式的变革。

第三，教师培训内容要有新突破。当前一个时期，中小学教师培训要以基础教育新课程培训作为核心内容。我市从2000年起进人新一轮课改，进行了新课程改革通识培训，为全市开展基础教育新课程师资培训工作奠定了基础。新课程培训要倡导培训者与教师的平等交流、对话，了解他们的疑感和困难，引导教师结合自己的教学实际，深人地讨论，使他们能全身心地参与到培训中来。实践证明，对空洞的、枯燥无味的、“任务式”的培训内容，教师会感到失望甚至反感。而新颖的并能解决实际问题，有针对性、趣味性的内容，教师才会感到有收获，有提高。

第四，教师管理体制的建立要有新突破。在不断完善改革成效的基础上，突出抓好三个方面：首先严把人口关，要严格规范合格学历教师的任职范围，确保新师资的学历层次要求和政治业务素质水平的提高。其次是改革教师任用办法，推行教师交流制度。在主要依靠师范教育补充师资的同时，尽可能多地吸收非师范类高等学校毕业生和向社会公开招聘具有教师资格的人员到中小学任教，以拓宽教师来源渠道，促进社会人才资源合理配置，保障农村中小学对教师的需要。再次是建立教育系统内部人才市场，实行有效的人才流动。

第五，教师培训基地建设要有新突破。办好师范教育，培养高素质的新教师。我市两处中师已合并到师范专科学校，师专又在积极创建综合性的本科院校，政府必须采取切实有效的政策措施，加强师资培养基地建设，增加师范教育的投人，改善师范院校的办学条件，鼓励和吸引大批优秀学生报考师范院校，提高教育质量和办学水平。要建设稳定的中小学教师培训机构和基地。目前特别要注重加强县级教师培训机构的建设，使其真正起到为广大农村中小学教师服务，为中小学开展教育教学改革服务的作用。充分发挥师范院校、教师进修学校培训基地作用，充分发挥教研、电教、装备等部门的积极参与作用。力争用2-3年时间，建成布局合理、分工明确、优势互补、资源共享的教师培训网络。

第六，骨干教师队伍建设要有新突破。在全市中小学实施“跨世纪骨干教师培养什划”。一是建立骨干教师人才库。实施教师人才高地战略，进一步实施“名师名校长工程”，加快培养骨干教师。二是开展“农村支教”活动。采取‘结队支教、集中讲学、拜师收徒”等形式，结对帮扶、对口挂职、送教下乡，经过一至二年的培养和锻炼，带动一批农村中小学教师尽快成为当地的教育教学骨干。三是举办“名师名校长论坛”，邀请名师开设讲坛，搭起骨千教师的培养和提高的平台。用3～5年时间，在全市选拔培养5000名市级骨干教师，从骨干教师中选拔培养500名在本学科中有較大影响的市级学科带头人，从500名学科带头人中选拔培养50名具有深厚的教育理论素养、在教书育人和教育教学研究方面有较高造诣的教育教学专家。

当今世界对人才规格的要求发生了根本性的变化。教育战线要适应社会发展对人才的需求，培养出社会需要的各层次的人才，就必须建设一支有社会责任感、有创新精神和能力、素质精良的教师队伍。从这个意义上说，中小学教师队伍建设是一个常抓不懈的课题，也是一项长期而艰巨的系统工程。