黑户
- 计划经济时期城镇无户籍人口问题探析
通俗地称为“黑人黑户”。1958年1月《中华人民共和国户口登记条例》颁行后，黑人黑户一度成为社会生活、社会管理领域的高频词汇，常常出现在公安文书和党政文件中。不同时期，它所反映人群的印记不尽相同，计划经济时期，主要与人口社会流动管制有关；进入改革开放时期，则更多地与计划生育政策相连。及至2015年12月，国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，沿用数十年、涉及众多人口的“黑人黑户”，成为历史名词。计划经济时期，黑人黑户分布城乡各地，其在城
中共党史研究 2022年1期2023-01-08
- 12岁男孩为解决“黑户” 起诉亲生父母
2010年10月，阳阳出生在江西省玉山县。未婚生下阳阳后，母亲徐君（化名）并没有给他办理《出生医学证明》和户口。2011年，徐君把8个月大的阳阳交给了浙江省常山县的老郑一家照顾，约定由徐君负担照顾费用。尽管之后徐君并没有按约支付抚养费，更鲜少前去探望，但老郑夫妇仍然悉心照顾阳阳长大。 2019年，司法鉴定结果显示，阳阳与何明（化名）之间存在亲生血缘关系，这也是阳阳第一次见到自己的生父。2020年，阳阳起诉何明要求其履行支付抚养费义务，获法院支持，此后
文萃报·周五版 2022年22期2022-06-09
- 暖心接力“黑户”有了“身份证”
一个名副其实的“黑户”。2018年4月，徐春梅招收21岁的木莎江·吾加尼亚孜进厂务工。发工资时才发现，木莎江·吾加尼亚孜没有身份证，工资无法打卡发放，徐春梅只好每月都替木莎江·吾加尼亚孜管理钱，随用随给。2018年6月，奇台农场副政委陈斌与吐尔迪·巴拉提又结为了民族亲戚。得知情况后，陈斌多次专程到老奇台镇派出所、四十里腰站派出所、奇台垦区公安局户政科和二十六连，走访知情人员、调查取证。徐春梅也专车拉着木莎江·吾加尼亚孜到处申请办理身份证。经过陈斌、徐春梅的
兵团工运 2021年6期2021-11-26
- 无人知晓的他们：比较中国和日本的“黑户”
约而同开始关注“黑户”问题，由于中日两国“黑户”群体数量差距之大、产生原因不同，与日本渐进式的改革相比，中国采取了更为有效的方式，取得了显著成果。但同时也要注意到仍存在隐藏“黑户”需要给予关注。关键词：中日;“黑户”;制度落后]是枝裕和导演、编剧的电影《无人知晓》于2004年在日本上映，在国际上获得了很高的评价。影片根据真实事件改编，讲述了东京一个单亲家庭，四个兄弟姊妹被母亲抛弃后，独自在极其恶劣的环境在生活的故事。故事源于1988年日本西巢鸭弃婴案，由于
读书文摘（下半月） 2021年4期2021-07-16
- “黑户”三妹的突围之路
志2014年，“黑户”了二十多年的三妹通过借用堂姐的户口本，终于有了一个来之不易的“身份”。由此，她开始过上了正常人的生活：打工、结婚、生子。本来，她挺心满意足的了，但命运却在此时，露出了一道狡黠的光……“多余”的女儿20世纪80年代中期，一个女娃在东北一户朱姓农家呱呱落地，成为家中第三个闺女。孩子的降临并未给这个家庭增添喜气，朱家父母一心求子，对这个“多余”的女儿也不在意，平日里只是给口饱饭，随意养活着，连名字都是随口喊声三妹。由于是超计划生育，三妹出生
方圆 2021年6期2021-04-18
- 89名“黑户”青少年有了“身份”
口青少年。这些“黑户”少年的情况不一，成因非常复杂，涉及多个部门，需要提供的佐证资料多，有些还需要具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，这就涉及到寻找鉴定机构、鉴定费用等，这都增加了落户难度。”据宣汉县关工委副主任、秘书长李朝政介绍，从去年5月份开始至12月中旬，县关工委积极协调当事人、乡镇、学校、村委会，通过入户走访了解学生的实际情况，完善相关证明材料，多次咨询县公安局及户政大队了解相关政策和程序，协调县公安局简化落户程序，协调县卫生健康局及妇幼保健院，
关爱明天 2020年3期2020-03-13
- 印度190万人突成“黑户”，何罪之有？
登记入册，成了“黑户”。“阿萨姆正处于危机的边缘，这不仅会导致大量人失去身份和自由，人们的基本权利也将丧失，还会严重影响后代的生活。”大赦国际在印度的负责人阿卡尔说。要证明“我就是我”杜尔加·卡迪瓦达的经历可谓一波三折。他现年60岁，是阿萨姆邦文学委员会主席，曾于2001年获得印度国家文学院大奖。有这些荣耀加身，他依然要为身份问题担忧。卡迪瓦达含着泪对《今日印度报》叙述了自己的经历：“2017年NRC第一版草稿里，我没有在册;2018年7月的NRC草稿版中
看天下 2019年26期2019-10-18
- 像影子一样活着的“黑户”群体
处流浪，变成了“黑户”。这意味着，在中华人民共和国13.39亿的户籍人口中，王永福并不存在。 王永福不是一个孤独的个体。国内一家公益寻亲组织负责收集寻亲资料的志愿者刘恋（化名）统计，2017年该公益组织有160个寻亲人登记没有户口，2018年又增加了82个。“像王永福一样的寻亲者，他们70%以上都是因为被拐卖，之后又因为种种原因被遗弃而选择流浪，最终导致没有户口。”刘恋说。 尽管这些人失去自己的方式不尽相同，但面临的轨迹却完全一样——他们是“黑户”，没法上
华声文萃 2019年5期2019-09-10
- 像影子一样活着的“黑户”群体
处流浪，变成了“黑户”。这意味着，在中华人民共和国13.39亿的户籍人口中，王永福并不存在。 王永福不是一个孤独的个体。国内一家公益寻亲组织负责收集寻亲资料的志愿者刘恋（化名）统计，2017年该公益组织有160个寻亲人登记没有户口，2018年又增加了82个。“像王永福一样的寻亲者，他们70%以上都是因为被拐卖，之后又因为种种原因被遗弃而选择流浪，最终导致没有户口。”刘恋说。 尽管这些人失去自己的方式不尽相同，但面临的轨迹却完全一样——他们是“黑户”，没法上
文萃报·周二版 2019年16期2019-09-10
- “黑户”孩子求学记
袁建胜 陈瑶霖每回从北京回到老家，王立云都带着够母子俩三个星期穿的衣物。摄影/陈瑶霖7岁的陶陶每天都去上学，但他不明白，为什么自己像一个“影子”，只能坐在教室的角落里，不能参加学校的比赛等集体活动，同学们的口音也跟他完全不同。陶陶的家在北京，却在距离北京4个小时车程的河北遵化南边的一所村小里，“偷偷”上一年级，他没有学籍、没有新教材，学校和教育管理部门也不知道他的存在。这一切，都是因为他没有户口。而且，如果今年他再登记不上户口，连偷着上学的机会都可能失去
财经 2018年10期2018-05-18
- 抹掉的“黑户”，无法改写的人生
没有合法身份的“黑户”，名正言顺地有了自己的“户口页”，“计划生育”四字也渐渐从国家主流语系中淡化。然而，他们被户口割裂的人生，户口缺失下已形成的人格却再也无法改变。据第六次全国人口普查数据，全国曾有1300万“黑户”，占总人口的1%，其中六成是计划生育外的“超生”。过程简单得让人“愤怒”一开始，张伯增拒绝了采访，和3年前主动联系媒体不同，如今，他说没有聊的必要了。自从孩子有户口后，日子“感觉上”过得不错。此前，为了能落户，他频频找媒体曝光，“北京一超生户
看天下 2018年10期2018-04-21
- “黑户”脑瘫青年有身份了
“孩子这下可以享受医保了！”12月15日，看到派出所民警送来的身份证，邯郸市永年区永合会镇村民苗某高兴不已。苗某和妻子都是农民，为了给26岁的脑瘫儿子苗雨（化名）治病，花光家里所有积蓄后，还背负了不少外债。今年年初，一名工友提醒苗某，办理城乡合作医疗保险后可以报销部分费用，减轻看病负担。苗某一听犯了难，因为他一直没给儿子办落户手续，自然不能办医保。苗雨的户口问题牵动着永合会派出所和永年区公安局户政科民警的心。在多方联系协调下，户籍民警为苗雨办理了户口补录手
民生周刊 2017年24期2018-01-05
- 菲佣其实“黑工”多
是簽证过期的“纯黑户”。还有的人虽然持有工作签，却是“擦边球”的签证，因为真正的家政服务签证只能针对外籍或港澳台高层次人才。有中介介绍，从港澳请菲佣的步骤是，通过有港澳户籍的亲友在港澳当地的家政公司请菲佣，再到当地移民局登记，持旅游签或者S1字签（探亲）入境内地，到了广州再找他们的中介公司。中介表示，在菲律宾也有公司，雇主可以跟菲律宾当地公司签合同，再寄到菲律宾公司。但是，这个合同在中国并不受法律保护。持有工作签的菲佣“更有保障”，可以跟着雇主坐飞机，且不
特别文摘 2017年19期2017-11-11
- 基于金融精准扶贫的信用包容性设计
社会俗称为信用“黑户”。截至2015年底，我国仍有7000多万贫困人口，金融精准扶贫无论是需要投放的贷款，还是面对的贫困人口，都具有一定规模，贫困户的信用“黑户”问题亟需关注。本课题组对贫困建档立卡户核查发现，固原市银行业金融机构信用“黑户”51992人，其中建档立卡贫困户27794人，占比高达53.64%。本课题组对固原市四县一区进行了实地调查，重点分析了属于建档立卡贫困户的信用“黑户”问题。调查显示，信用“黑户”问题将制约金融精准扶贫的成效，尤其是随着
西部金融 2016年11期2017-03-08
- 最后的“黑户”
政，藏匿已久的“黑户”终于有了得到“洗白”的机会。但全国1300万无户口人员，并不是每一个都像睿睿那样能顺利上户。他们中有许多人，依然生活在“黑户”的阴影之下。“黑户”群体影像户口本不过几页纸，却深刻影响着中国人的生活。人们日常生活中的衣食住行、生老病死、入学就业、福利保障，都与这一薄薄的户口本息息相关。在中国，像睿睿那样没有户口的人，2010年第六次全国人口普查给出的答案是至少1300万，几乎每100人中就有一个人是“黑户”。他们没有户口卡，也没有身份证
百姓生活 2017年2期2017-02-27
- 入学两年多却无学籍，学校在干啥？
，孩子或将因为“黑户”身份不能参加高考。据悉，该校有超过500人出现类似情况。（新京报）据报道，这些学生多数在入学时缴纳了“择校费”，以择校生身份就读。仙桃市教育局基础教育科一名工作人员表示，仙桃市一中涉嫌违规招生，其收费也属于违规收费。学校当初录取这些按规定难以注册学籍的学生肯定有学费、“择校费”收益方面的考量，所以尽管这些学生可能面临着因无学籍而无法报考大学的风险，但是学校仍然不“放弃”他们，并且不将这种风险告诉学生。可见，就学校而言，收益比学生前途更
湖南教育 2016年32期2016-12-14
- 八类『黑户』 可登记户口
八类『黑户』 可登记户口近日，国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，规定了八类可申请办理常住户口登记的无户口人员。包括：不符合计划生育政策的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员，未办理收养手续的事实收养无户口人员，被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员，农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员以及其他无户口人员。（文／王梦遥据《河南商
共产党员(辽宁) 2016年4期2016-11-26
- 1300万人的最后一公里
、非婚生育等8类黑户人员办理常住户口登记了，而且“禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件”。然而，当政策落地时，这1300万人的命运却各不相同。女儿的户口是4月1日那天办下来的。怕被别人当成是愚人节的玩笑，林蓓本来没打算声张，可实在抑制不住兴奋，她还是发了条微博报喜：“落户了，落户了，海淀的，不是愚人节笑话。”这句话后面，是一个胜利的手势，和9个大笑的表情。和她一样激动不已的还有她在QQ群和微信群上的那些群友们。3月底，她所在的几个“北京黑户群”里都陆续
中国新闻周刊 2016年24期2016-10-27
- 户口办理拟向“黑户”开放
2015年年底，公安部召开全面深化改革领导小组第十七次（扩大）会议，研究无户口人员的落户工作成为议题之一。会议提出，要着力解决无户口人员登记户口的问题，切实维护每个公民依法登记常住户口的合法权益等。虽然具体方案尚未发布，但释放出大门将启的信号。现在，全国多地放开超生落户，并与计生罚款脱钩，一纸户口开始向本位“回归”。评论精选《新京报》：从2015年12月1日起，大连市公安局对全市无户口人员情况进行全面摸排，在对相关人员的情况进行核实后，将依法规、文件进行常
中国报道 2016年1期2016-09-10
- 评刊
的户籍管理制度，黑户很不容易产生，大部分都是遗留问题，还有就是年轻男女未婚生育后，父母分手对孩子抚养权有争议。解决一个黑户并不容易，对抚养权有争议、未婚生子（无法提供孩子父母信息）等，都是解决黑户的困难，相信国家政策会越来越完善，十年内解决完所有的黑户问题。—山水云间（读第14期《最后的黑户》）中国几千年传统文化的积淀，既有优秀之处，也有不少糟粕。帮派关系、“圈子文化”、家长式领导，这些都是中国传统政治文化的糟粕，一定程度上造成了中国当下的腐败状况。中国传
南风窗 2016年15期2016-08-11
- 如何避免成为银行黑户
如何避免成为银行黑户消费怎样的情形才会成为银行黑户，有12种。1.信用卡连续3次、累计6次逾期还款；2.房贷月供累计2 至3个月逾期或不还款；3.车贷月供累计2至3个月逾期或不还款；4.贷款利率上调，仍按原金额支付月供，产生欠息逾期；5.水、电、燃气费不按时交款；6.个人信用卡出现套现的行为；7.助学贷款拖欠不还款；8.“睡眠信用卡”不激活还是会产生年费，若不缴纳就会产生负面的信用记录；9.信用卡透支消费、按揭贷款没有及时按期还款；10.为第三方提供担保时
当代工人(A版) 2016年6期2016-08-03
- 如何避免成为银行黑户
情形才会成为银行黑户，有 12 种。1.信用卡连续3次、累计6次逾期还款；2.房贷月供累计 2 至 3 个月逾期或不还款；3.车贷月供累计 2 至 3 个月逾期或不还款；4.贷款利率上调，仍按原金额支付月供，产生欠息逾期；5.水、电、燃气费不按时交款；6.个人信用卡出现套现的行为；7.助学贷款拖欠不还款；8.“睡眠信用卡”不激活还是会产生年费，若不缴纳就会产生负面的信用记录；9.信用卡透支消费、按揭贷款没有及时按期还款；10.为第三方提供担保时，第三方没有
当代工人 2016年11期2016-07-19
- 返库移民的“黑户”岁月
历经30余年的“黑户”生活。未得到政府允许的返迁移民在库区成为无户口、无宅基地、无耕地的“三无”群体。返库初期，凭借着亲缘关系网络的支持得以在库区落脚；返迁移民耕种库区的消落地、开荒地而无须缴纳税费，加之以手艺从事建筑行业或做生意，在库区逐渐稳定下来；返迁移民不受库区计划生育政策的约束，三孩及以上家庭占70%。国家对农村从“多取少予”到“多予少取”的转变时，返迁移民被排除在农村公共福利之外，身份合法化成为必须解决的问题。关键词：返迁移民；“黑户”；社会关系
西北农林科技大学学报(社会科学版) 2016年4期2016-07-16
- 最后的“黑户”
播学院+“最后的黑户”毕设小组2016年1月14日，国务院办公厅公布了《意见》，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。我们都期望“黑户”时代尽快终结。2016年2月23日，王长德带着12岁的女儿睿睿到派出所上户。在向办事民警递交了相关材料后，他的女儿终于顺利上了户。之前二孩上户所必须的、需要20几万赎买的《计划生育证明》，已不再需要。只花十分钟，他的户口本上终于有了属于睿睿的一页。为这一页薄纸，他奔波了整整12年。
南风窗 2016年14期2016-07-11
- “黑户”变白：改革再进一步
将为1300万“黑户”办理户口》说起。该新闻中说：中国政府表示，将为约1300万没有户口的“黑户”办理户口登记，以便让这些因没有户口而缺乏社会保障、无法升学、缺乏医疗保障的人员，获得基本的人权。中国自上世纪50年代末，实行严格的户口管理制度，任何人接受义务教育、就业服务、基本医疗卫生和住房保障等城镇基本公共服务，都需要“户口”。但是，由于中国后来实施“独生子女”政策造成的超生人员，以及未婚生育、未主动上户口等原因，造成不少的无户籍人员，因为没有户口，失去正
检察风云 2016年4期2016-05-14
- 黑户 洗白之路
每个“黑户”的背后，都有一个长长的故事，新政策的出台给“黑户”们带了希望，但具体的执行结果还不尽如人意。户口簿，深刻影响着中国人的生活。人们日常生活中的衣食住行、生老病死、入学就业以及福利保障都与这一薄薄的户口本息息相关。在中国没有户口的人，2010年第六次全国人口普查给出的答案是至少1300万，几乎每100人中就有一个人是“黑户”。这比希腊总人口还要多200万，和挪威、芬兰、丹麦的人口总和差不多。他们没有户口卡，也没有身份证，被社会俗称为“黑户”。与其他
新城乡 2016年8期2016-05-14
- 民生热点
不能断供的。”“黑户”家庭迎来曙光近日，国务院办公厅印发意见要求加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。无户口人员，俗称“黑户”。 长期以来，由于一些地方和部门存在政策性障碍等因素，部分公民无户口。据第六次全国人口普查显示，全国“黑户”有1300万人。该文件一公布即获如潮好评，不少“黑户”家庭更是奔走相告。
当代工人 2016年4期2016-04-11
- “黑户”家庭迎来曙光
“黑户”家庭迎来曙光近日，国务院办公厅印发意见要求加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。无户口人员，俗称“黑户”。长期以来，由于一些地方和部门存在政策性障碍等因素，部分公民无户口。据第六次全国人口普查显示，全国“黑户”有1300万人。该文件一公布即获如潮好评，不少“黑户”家庭更是奔走相告。
当代工人(B版) 2016年2期2016-03-20
- 从源头封堵住滋生“黑户”的缺口
篇。“1300万黑户”、“适龄儿童不能被拒入学”、“无户口落户”等成为热门搜索关键词。截至1月19日24时，传统媒体相关报道量达到3609篇，整体热度为中等偏上。针对这一政策，舆论评论基本呈现一边倒的正面态度。有来自公安部门的政府官员表示，无论如何，“依法登记户口”这一公民的法定权利不应打任何折扣。这次改革特别明确两条不可逾越的“红线”，一是禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，这是对政府行为明确了“高压线”。二是切实保障公民依法登记户口的基本权利，这
瞭望东方周刊 2016年4期2016-03-15
- 国办发文要求解决“黑户”问题，八类人员将受益
办发文要求解决“黑户”问题，八类人员将受益国务院办公厅近日发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求全面解决无户口人员登记户口问题,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。同时明确了八类无户口人员依法登记户口的具体政策，包括不符合计生政策无户口人员可随父母落户；无户口人员可凭亲子鉴定申领出生医学证明；未登记的收养无户口人员可申办户口登记；宣告死亡后重新出现人员可凭法院判决恢复户口；因婚嫁被注销原籍户口人员可在注销地恢复户口；户口迁移证件遗失的无户
党的生活 2016年2期2016-03-12
- 向1300万黑户致歉
向1300万黑户致歉【舆情回放】 2016年1月14日,国务院办公厅发布了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。它将为我国1300万“黑户”未来的人生打开光明之门。【网络舆情】@人民网：中央一月两次提到解决“黑户”问题。其背后更大的政策背景是纳入“十三五”规划的户籍制度改革。解决“黑户”问题则是户籍改革首要突破的壁垒。要把1300万“黑户”人群的户口全部落实下来并非轻而易举的事情，如何把这件民生大事办好，考验的
领导决策信息 2016年4期2016-03-10
- 现代身份的数字化
困扰千万国人的“黑户”问题，正是其中最极端者。人俨然成为证件的奴隶。世事之尴尬和荒唐，莫过于是。户籍固然系中国独有，然而放眼全世界，至少在发达国家和地区，哪个地方又不需要特定的身份证明？宾馆、银行和航空公司，又有几个地方不要求身份证明？人一定程度上成为证件的奴隶，或许并非中国特色，而是人类自丛林社会、农耕社会进步到城市工商社会的必然代价。现代社会的陌生人化，必然要求实现“数字化管理”，将每个人、每辆车和每条街都赋予唯一识别的符号并编入系统，进而在大数据的支
方圆 2016年2期2016-03-01
- 千万“黑户”为何难转白
组，正在对解决“黑户”问题进行督查。然而，1月26日当天王文忠致电北京12345市长热线，询问儿子落户问题如何解决。得到的答复却是“老人老办法、新人新办法”，“老人”仍按北京计生条例第41条执行。按照这条规定，夫妻一方只要有一方为外地户口，违反规定生育的，夫妻本人及其子女的户口不予批准进京。这让他的心情又沉入谷底。根据第六次人口普查，中国约有1300万人没有户口，俗称“黑户”。国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年的调研显示，造成“黑户”的
财经 2016年6期2016-02-24
- “黑户”落户 能否落到实处？
户口人员，俗称“黑户”。随着“实名制”渗入到社会生活的方方面面，“黑户”们几乎寸步难行。“努力存钱，有能力了给自己上户口。”这是从12岁开始杨城立下的目标。那一年，由于没有户口，小学毕业的他，无法继续读书。根据2010年中国第六次人口普查的数据，在我国，目前至少有1300万人没有户口，也就是说，每百人中就有一个像杨城的“黑户”。“黑户”看到希望杨城出生在成都市成华区。他的父母吸毒，没有正当职业。出生那年，杨城的母亲尚未达到法定婚龄，因此父母没有到民政局登记
民生周刊 2016年2期2016-02-01
- 如何破解“黑户”困局
16页的《中国“黑户”群体生存状态调查》报告，再次唤起大家对“黑户”群体的关注。“我做这个研究不是为了吸引眼球，而是为了研究收入分配。”谈及做此报告的初衷，国家发改委宏观经济研究所副研究员万海远说。“黑户”群体的量化指标，在20lO年第六次全国人口普查中已被估算出来。而对于“黑户”群体的生存状态调查研究，万海远及其调研组走在全国前列。这份报告还原出“黑户”群体怎样的生存状态？“黑户”现象带来的社会问题有哪些？破解之道又是什么？带着这些问题，记者专访了万海远
决策探索 2015年9期2015-09-10
- 中国“黑户”群体调查
。1300多万“黑户”浮出水面，成为数十年来中国人口政策和社会治理中不容忽视的问题人群。他们没有户籍资料，没有户口卡（常住人口登记卡），也通常没有身份证，所以被社会俗称为“黑户”。他们中大多数是超生人员，也有部分是属于弃婴、收养或领养子女，还有部分则是因为户籍办理程序的繁琐或基层部门的不作为而被迫成为无户籍人员。因为没有户口，他们大多数人没有社会保障，没有正常的工作、生活和受教育机会，甚至连出行也困难重重。2014年，我们专门就“黑户”群体的生存状态进行了
南风窗 2015年5期2015-09-10
- 百姓生活有尊严先得有身份
日，本刊《破解“黑户”困局》一文披露的我国“黑户”的生存现状令人唏嘘，也再次引发了社会各界对1300万“黑户”的关注。“‘黑户’问题产生的根源在于户籍制度的附加功能，也就是附加在户籍上的利益分配功能。”国家发改委宏观经济研究所副研究员万海远告诉《民生周刊》记者。前不久，《广东男子6个孩子4个是“黑户” 称要告到联合国去》的新闻更令人感受到了这个群体的无奈，以及一触即发的不稳定性。“总理提出要让老百姓生活得有尊严，我认为要想生活得有尊严就得先有身份。”河南省
民生周刊 2015年12期2015-09-10
- 中国“黑户”群体调查
。1300多万“黑户”浮出水面，成为数十年来中国人口政策和社会治理中不容忽视的问题人群。他们没有户籍资料，没有户口卡（常住人口登记卡），也通常没有身份证，所以被社会俗称为“黑户”。他们中大多数是超生人员，也有部分是属于弃婴、收养或领养子女，还有部分则是因为户籍办理程序的繁琐或基层部门的不作为而被迫成为无户籍人员。因为没有户口，他们大多数人没有社会保障，没有正常的工作、生活和受教育机会，甚至连出行也困难重重。2014年，我们专门就“黑户”群体的生存状态进行了
蓝盾 2015年5期2015-05-30
- 户档启事
竟成了传说中的“黑户”。为什么这样的情况屡见不鲜？答案可以从同学们自己身上找一找。如果你在学校里随便拦住一个应届毕业生，问：“嘿，你想好怎么处理户口和档案了吗？”大部分人的答案或许都是不知道。甚至很多毕业多年的职场老人，在被问到自己的档案身在何处时，会惊呼：“咦，我的档案是打回老家了还是在人才啊？”户口，不就是张纸嘛，至于档案，那是干什么用的？不清楚、不了解、不在乎，是造成今天如此多的“空档”“黑户”问题的重要原因。为此，本期我们特地撰文回顾档案的“前世今
大学生 2015年8期2015-05-30
- 没发觉已成黑户！
到了各种各样的“黑户”。1.毕业没领迁移证 无视户口变黑户李老师回忆道：“曾有个毕业生有一天在银行办理银行卡密码更改，显示身份证信息已不在公安系统内。用他自己的话说当时整个人都蒙了，这才想起毕业后自己的户口一直没有落。”“这个学生毕业时让同学代领的迁移证，因为不重视后来就一直没去拿。因为是异地读书又异地工作，他最后在广东、北京、湖南三地之间来来回回跑了不下20次，花了近半年时间和上万块钱才把户口找回来。”“还曾经有位学生毕业时的助学贷款尚未还清，毕业证被押
大学生 2015年8期2015-05-30
- 广东“黑户”调查
中国“黑户”（指没有户口和身份证的人）人口到底有多少？2010年，第六次全国人口普查给出答案：1300万，其人口比例约占全国总人口的1%。“黑户”群体的生存现状如何？《民生周刊》记者通过走访广东三个典型“黑户”案例，结合国家发改委宏观经济研究所万海远所著《中国“黑户”群体生存状态调查》发现，“黑户”群体受教育程度偏低、就业稳定性差、普遍收入不高、性格悲观。另外，由于长期被排斥在主流社会之外，生存状态不良，加之没有归属感，很容易产生报复社会心理。值得关注的是
民生周刊 2015年7期2015-04-07
- 破解“黑户”困局
16页的《中国“黑户”群体生存状态调查》报告，再次唤起大家对“黑户”群体的关注。“我做这个研究不是为了吸引眼球，而是为了研究收入分配。”谈及做此报告的初衷，国家发改委宏观经济研究所副研究员万海远说。“黑户”群体的量化指标，在2010年第六次全国人口普查中已被估算出来。而对于“黑户”群体的生存状态调查研究，万海远及其调研组走在全国前列。这份报告还原出“黑户”群体怎样的生存状态？“黑户”现象带来的社会问题有哪些？破解之道又是什么？带着这些问题，《民生周刊》记者
民生周刊 2015年7期2015-04-07
- 编读
手记不孤立看待“黑户”问题历经火灾、高考失利、当老师遭遇排挤等种种不如意之后，生活对张承柱的考验并没有停止。他因与计生干部发生矛盾，带着妻子和大女儿出走，来到广东惠东南门海岸，以捡垃圾为生。在社会管理部门监管的真空地带，另5个孩子接踵而至，由于不符合生育政策，其中4个成为“黑户”。张承柱说他打计生干部、阻止妻子被强行拖去上环，不是为了要生二胎而是为了尊严。“有哪个男人看着自己老婆被幾个大男人拖走会无动于衷？”这个男人在我面前掩面哭泣。由于长期营养不良，张承
民生周刊 2015年7期2015-04-07
- 美国如何对待“黑户”
民等同于中国的“黑户”。加之美国国内人口流动极其频繁，因此有大量的流动人口子女需要接受基础教育，这种情况类似于我国目前出现的大量流动人口子女需要接受义务教育的问题。美国值得中国借鉴的第一个成功经验是，公立学校对于任何一个在本学区内就读的孩子一视同仁，不问其户籍，即使孩子的父母是非法移民也同样如此，待遇与所有的孩子一样。这对中国来说有些困难，因为户籍藩篱还没有废除。中国要尽早推动户籍制度的根本性变革。美国值得中国借鉴的第二个成功经验是允许社会力量兴办特许学校
世界博览 2014年4期2015-04-01
- 1000多万“黑户”怎么办？
，廣东惠州，一个黑户家庭，11岁的三女儿在家中照看两个弟弟。根据国务院第六次全国人口普查数据，全国在2010年至少有1300余万人没有户口，占中国所有人口的1%。4年之后，如果再加上被漏统计的人群，“黑户”的总量可能要远超过这个规模。从调查结果来看，成功对户口进行漂白的成本取决于不同的“黑户”成因。总体来看，大学毕业生因为档案接续而导致的“黑户”漂白成本最高，但是成功漂白的可能性也最大;其次是不按计划超生和非婚生育的“黑户”个体，他们往往需要进行很多的协调
南风窗 2015年6期2015-03-18
- 令人心酸的差距
陈墨黑户：一字之差 时隔十七年，罗凤高终于和丈夫、女儿在一个户口本上“团聚”了。因为一字之差，浙江省宁波市镇海区澥浦镇湾塘村村民罗凤高当了十七年黑户。 故事的开始有些令人费解。十七年前，罗凤高的户口从湖南迁出，迁移证上，她的名字被错写成“罗凤娇”，不给落户。“名字就差了一个字，当时觉得应该没什么事的。”罗凤高的丈夫几次赴湖南更改迁移证上的名字，“由于各种原因均未办成”。 天长日久，户口迁移的资料也全部遗失。罗凤高成了真正的“黑户”：没有户口不能申领身
杂文选刊 2015年2期2015-01-28
- “黑户”生活
翁俊我刚到芝加哥时，曾栖身在华埠西南29街的一栋平房里。二房东是个博士生，还有一个室友，河南人，四十多岁，是一家中餐馆的厨师。每天早晨9点，餐馆的班车接着厨师去上班，晚上10点又准时送回来，周而复始，一周六天，只有周日才休息。到了周日，厨师换上花衬衫，头发梳得油光锃亮，喷上香水，朋友接了，去郊外的赌场碰运气。有天晚上，厨师房间外的电话不停地响。我出于好意，接起了电话。对方是个女的，找厨师，但没什么要紧事。厨师回来后，我告诉了他。不想他当时就黑了脸，警告我，
新民周刊 2014年43期2014-09-10
- 97%高尔夫球场系“黑户”
个正在建设中，“黑户”球场大约占到97%以上。行业资料显示，一个高尔夫球场一般需要购买1200亩左右的用地，加上场地建设费、会馆建设费、球场维修费等约需要3亿元。而球场维持一年的固定费用在800万至1000万元左右，加上税费支出，每年需要球场接待35000人次打球，每人次消费750元以上。要维持这样的水平，对全国多数高尔夫球场来说都极为困难。海南高尔夫球协会副主席郑文健一语道破天机：我国七成高尔夫球场的经营状况处于亏损，但开发商仍兴致不减，缘于不少高尔夫球
共产党员(辽宁) 2011年18期2011-06-06
- “身份证”：生命中的不可承受之轻
的“人漏子”、“黑户”、“黑人”。他的母亲在生了他的四个兄长之后又生下了他，家里的日子本来就过得紧巴巴的，根本就没有什么闲钱交罚款，一出生漏子就没有落户，也就没有任何的身份凭证。在当时他的母亲还为此喷着唾沫星子美滋滋地夸耀：“俺这孩子就是人漏子，就是人漏子哩。这孩子要是条虫，我养活着；要是条龙，还给国家做贡献哩。”显见得在当时的农村多认为生孩子是天经地义的事情，谁也管不着谁也犯不着，超生、黑户是司空见惯的事情，“一张纸片儿，没有就没有呗”，村民们的内心里是
延河 2009年6期2009-08-31