预审
- 新时期预审工作改革的探索
宁(山东警察学院预审教学与实战研究中心，山东 济南 250200)一、预审工作改革的背景与沿革(一)改革背景1997年3月12日，公安部会议对公安机关的刑事侦查体制进行改革，撤销预审机构，将侦查部门和预审部门的职能合并，原先的预审职责全部由侦查部门承担，实行“侦审合一”。但实践中暴露出一些问题，侦查人员不熟悉“破案”之后的办案流程的问题，如法律手续、卷宗整理、移送起诉等，难以承担预审职责，并且不少侦查人员的业务素质达不到破案、办案能力兼具的要求，不利于提高
山东警察学院学报 2022年2期2022-09-14
- 中国侦查预审制度之合理建构
要：侦查预审从源头上保障案件质量，防止“起点错”问题的发生。作为内部监督机制，侦查预审符合权力制衡理论，可以激活认罪认罚从宽制度在侦查阶段的适用，实现案件繁簡分流。为此，构建体系化的侦查预审制度应选择“大刑侦”预审模式，保障其相对独立性;完善侦查预审的案件范围，明确“书面+适度对抗”的审查方式，探索建立侦查、预审同步进行模式;赋予预审人员实质办案权，构建与主办侦查员制度相配套的主办预审员责任制。关 键 词：侦查预审;预审模式;预审程序;主办预审
行政与法 2022年6期2022-06-25
- 安徽医专顺利通过专利预审备案审核
产权保护中心专利预审备案审核，在省内高职院校中位居前列。专利快速预审业务将大幅缩短产业领域创新主体的专利审查周期，提高专利审查质量和效率。中国（合肥）知识产权保护中心预审合格的发明专利最快仅32个工作日即获得授权，相较于普通通道的专利申请周期缩短80%以上。此次专利预审备案审核的通过，为学校师生提供了一条国家发明专利的快速审查通道，为增强学校科技成果转化能力提供了有力保障，为学校升本建设提供了重要支撑。
安徽医专学报 2022年2期2022-03-16
- 专利申请预审机制现状探讨及建议
批准承担专利申请预审查机构(以下简称“预审机构”)职能，面向所属行政区域内企事业单位，建立针对特定技术领域专利申请预审机制(以下简称“预审机制”)。2020年，全国已启动运行的22家知识产权保护中心共受理专利申请39 866件，经预审合格后进入快速审查通道并获得授权的有15 837件，其中发明9 075件，实用新型5 771件，外观设计991件；2021年全年预计受理专利申请数量将会达到近10万件。预审机制通过优化审查程序，合理配置审查资源，实现了专利申请
科技和产业 2022年6期2022-02-06
- 审判中心视野下预审职能再思考
065000）预审是刑事诉讼程序中不可或缺的重要一环，但当前在“侦审合一”模式与侦查本位主义下，预审的存在陷于尴尬困境，其职能没有得到充分有效的发挥既是原因也是结果。此前相关研究多集中于比较两种模式利弊、探索预审体制改革、构想设立预审法官和庭前会议制度，得出了诸多富有建设性的成果；但无论是在宏观还是微观层次，整体还是部分领域，作为预审研究基础性理论的预审职能鲜少被提及。一、“以审判为中心”的内涵和实质追求（一）“以审判为中心”的内涵2014年10月23日
上海公安高等专科学校学报 2022年2期2022-02-05
- 网络时代刑事预审制度改良思考
着核实证据功能的预审制度而言，这些变化既是重大挑战，也是焕发新生的机遇。一、预审制度现状我国的预审制度，本意是通过预备性审查过滤案件、发挥诉讼流程的闸口功能，对纠问式侦查强权进行制衡与纠错，从而保证案件质量，提高诉讼效能。我国将预审制度设立在侦查阶段的必要性在于：一方面，在特定的历史时期，为了实现打击犯罪的首要任务，侦查活动或多或少存在重实体、轻程序，重打击、轻人权的诟病，纠问、治罪的色彩浓重，因而有必要通过制度供给加强对侦查办案的质量管控。公安预审是一项
广西警察学院学报 2022年1期2022-02-04
- 专利优先审查和专利快速预审之比较研究
先审查、专利快速预审等加快审查程序。在此，本文从申请条件、流程、加快审查周期等方面对中国专利申请阶段的优先审查和快速预审进行简单比较，对两种方式不同之处进行总结，最后提出相关建议。2 专利优先审查和专利快速预审比较2.1 申请条件比较专利案件只有满足一定的条件时才能申请优先审查或快速预审程序，不满足条件的只能走普通审查程序，两种方式需要满足的申请条件比较归纳如下：2.1.1 专利类型比较优先审查和快速预审的适用专利类型均涵盖发明、实用新型和外观设计3种专利
中国金属通报 2021年15期2021-12-28
- 我国专利预审机制的现状与思考
评价报告请求进行预审为前提，知识产权保护中心的建设使得专利预审机制在中国产生。由于专利预审机制刚刚建立，难免存在不完善的地方，笔者结合知识产权保护中心专利预审业务的现状分析了专利预审机制存在的不足，并针对性地提出了加强预审规范化建设、开展技术知识更新培训、加强业务指导等具体建议，希冀这些建议能够为我国专利预审机制的完善提供些许参考。1 专利预审机制概述创新主体在请求知识产权保护中心提供专利预审服务之前，需要先向地方知识产权保护中心申请备案并经国家知识产权局
中国科技产业 2021年12期2021-12-17
- 境外炼化工程项目资格预审探究
120）1 资格预审概述资格预审是指业主为了选择有资质的承包商，在投标报价前要求潜在承包商按照其资格预审文件中的要求，提供相关材料，以便业主对其公司实力、相关项目业绩、履行合同能力、财力、技术水平和项目经验等多方面情况进行审查。帮助业主淘汰掉资质不符合的企业，缩小潜在投标人范围。减少业主将项目交付给不合格承包商的风险，使得投标结果更为准确。资格预审问卷一般要求承包商提供公司概况、项目执行办公地点环境设施及人员配备、承包商资质及相关证书、人力资源及人力负荷情
化工与医药工程 2021年5期2021-12-17
- 我国刑事预审制度存续与改良探索
实证据功能的刑事预审制度是刑事诉讼体系中不可或缺的重要组成部分，基于我国独特的司法发展轨迹与司法构造，我国刑事诉讼的预审程序置于审查起诉之前，隶属于侦查制度。然而，1997 年公安部推行“侦审合一”体制改革后，预审制度的设计并未随着诉讼制度的变革发生调整，总体上处于仅保留名称而核心功能缺失的边缘化状态，其实质已背离了该制度设立的初衷。为适应当前打击犯罪的现实需求，迫切需要刑事预审制度发挥承续侦查、核实证据、监督保障的功能，以提高侦查办案质量，规避诉讼风险。
湖北警官学院学报 2021年4期2021-01-12
- 专利加快审查之专利快速预审
单位提供专利快速预审服务。至今，国家知识产权局已在全国布局建设知识产权保护中心31家，涉及17个省（区、市），其中7家“省级”保护中心，24家“市级”保护中心，覆盖了新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等20多个产业。表1 各地方知识产权保护中心的预审领域范围知识产权保护中心对专利业务进行预先审查，预审员针对文件是否符合要求进行审查并发出预审报告，例如检索专利申请技术方案，进行评估授权前景等。符合要求的专利业务可以享受加快审查服务。发明专利申请可
中国金属通报 2020年9期2020-12-30
- 论中国预审的现状与革新
646000)预审制度产生于1808年拿破仑执政时期的法国《刑事诉讼法典》。此后，通常的法律预审，就指法院正式开庭前的预备性审理活动。在英美法系国家，预审由法院的预审法官、验尸官、大陪审团和治安法官进行；在大陆法系中，除德国外，主要是指由预审法官主持的正式侦查活动[1]。也有人将英美法系的预审称为“纯粹司法审查的预审”，主要针对较为严重的犯罪案件进行审查，属于一种狭义的预审程序。而大陆法系的预审则属一种广义的预审，它不仅包括了对检控方的起诉进行审查，还包
山东警察学院学报 2020年4期2020-02-22
- 近代中国刑事预审制度考论
上出现过三种刑事预审模式，分别是规定在《各级审判厅试办章程》等法律中的“起诉后的审判官预审”，规定在《刑事诉讼律（草案）》中的“起诉前的检察官预审”和规定在《刑事诉讼条例》中的“起诉前的审判官预审”。其中，两种审判官预审在清末至北洋政府时期先后得到实施，在刑事诉讼活动中发挥着查明案件事实的功能。但是，由于预审制度，特别是“起诉前的审判官预审”被认为会对弹劾式诉讼造成破坏，并存在导致诉讼迟延、影响诉讼效率等诸多弊病，1928年《刑事诉讼法》正式将其废除。作为
江西社会科学 2019年10期2019-11-11
- 法国预审制度在司法改革中的角色变迁
8）现代意义上的预审源自法国，它根源于纠问式诉讼，追求案件的客观真实，以惩罚犯罪为主要价值目标，预审法官兼具侦查权和司法权。作为侦查人员，需要主动调查案件事实，查找犯罪嫌疑人，收集与犯罪有关的证据；作为中立的裁判者，需要承担保障犯罪嫌疑人合法权益的责任，对搜查、扣押等侦查行为进行司法审查，作出是否起诉的裁定。因此，预审法官曾被视为法国最有权力的人。为了实现分权与制衡，防止预审法官权力过分集中，这一制度从创立开始，一直处于改革变化之中，直到2000年爆发的“
铁道警察学院学报 2019年4期2019-10-31
- 司法责任制背景下的侦查预审程序之改革
段这项任务是通过预审完成的。长期以来，我国刑事侦查分为前期侦查和预审两个阶段，前期侦查由侦查部门负责，主要任务是收集证据、查明案情；预审由预审部门负责，主要任务是审查、核实前期侦查收集、调取的证据材料，做出侦查终结的决定。但是，经过1997年刑侦体制改革，全国大部分公安机关取消了独立设置的预审部门，实行“侦审一体化”，导致“预审功能全面崩溃”，刑事案件质量明显下降。为此，许多地方公安机关近年来相继恢复了独立的预审机构。我国《刑事诉讼法》对预审仅仅作了原则性
安徽大学学报（哲学社会科学版） 2019年6期2019-03-14
- 浅谈机械领域实用新型专利预先审查
权局提出专利申请预审服务制度，新的制度面临流程不完善等问题，针对此问题，本文以机械领域的实用新型专利预审服务为基础，以具体机械领域实用新型专利预审为例，对实用新型专利申请预审进行逐步预审分析，总结得出一种符合保护中心服务特色的机械领域实用新型专利预先审查流程。关键词：机械；实用新型；预审；流程DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.14.2100 引言2017年，在国家知识产权局提出构建知识产权“大保护”工作格局的大背景下，全
山东工业技术 2018年14期2018-08-20
- 浅谈建设项目用地预审管理办法
：《建设项目用地预审管理办法》自从2001年首次通过以来至今，根据我国社会的发展和人民生活的需要，经过了多次的讨论与修改，慢慢的走向了成熟。建设项目用地雨神时徒弟审批建设中的重要内容，是保证项目用地合理合法的重要保证，也是建设项目和土地使用之间的“闸门”，它对于建设项目的开展具有着强烈的指导意义。本文将论述建设项目用地预审管理办法的主要内容，并分析建设项目用地预审管理办法的重要意义。关键词：建设项目用地；预审；管理办法一、建设项目用地预审管理办法的主要内容
农家科技中旬版 2018年2期2018-05-05
- 建设项目用地预审制度变迁的理论逻辑、演化特征与路径选择
体。建设项目用地预审是《土地管理法》确立的一项基本管理制度，不仅是实施土地利用总体规划、严格土地用途管制的重要手段，而且是国家基本建设管理程序的重要环节，是控制建设项目用地的第一道“闸门”[1-2]。2015年和2016年，全国完成用地预审总面积分别为32.64×104hm2和40.63×104hm2，为各行各业特别是交通、能源、水利等重点基础设施建设项目提供了用地保障，同时在严守耕地红线、维护群众权益等方面发挥了重要作用。建设项目用地预审制度自2001年
中国土地科学 2018年3期2018-05-04
- MDOS系统中气象报表的预审分析
的气象月报表进行预审的工作流程，分析地面报表预审中存在的问题，消除疑误信息，保证地面气象观测记录的准确性，对新形势下基层台站月报表预审工作有一定的参考意义。关键词 MDOS系统；气象报表；预审中图分类号：P409 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.067气象资料业务系统（MDOS）是中国气象局为开展实时历史资料一体化工作而开发的集资料加工处理与应用的一体化业务系统，该系统2015年7月10日正式运行
南方农业·下旬 2018年3期2018-04-25
- 对建设工程招投标中资格预审存在的问题及对策研究
首先需要通过资格预审，资格预审制度可以保护投标企业权益，能够在投标过程中，让不够投标资格投标的企业退出。资格预审制度最大好处，就是可以让建设工程招标方更好的分析参加投标企业的综合实力与能力，最后选择实力与能力都较为合适的企业，实现了招标过程中的资源优化配置，可帮助建设单位顺利寻找到合适的企业进行合作。并且降低了投标企业的投标成本，节约了不满足资格的投标企业的投标成本。根据以上分析，可了解资格预审工作，在建设工程投标过程中的重要性和特殊性，以下内容将对资格预
城市建设理论研究（电子版） 2018年36期2018-03-25
- 试论预审阶段收集证据的特点和应注意的问题
摘要：预审在起诉和审判之间起着中间桥梁的作用，在整个刑事诉讼过程中是一个相对独立的诉讼阶段。预审的主要任务是，收集犯罪证据，揭露犯罪事实，查明案情。而提升办案质量的关键在于侦查人员在预审阶段能不能充分发挥职能优势，依法全面、公正、客观地收集运用和审查判断证据。为此，需对收集证据过程中出现问题的进行对策性思考：提高侦查人员法律素养；努力培养综合型侦查人员；建立健全并切实落实各种规章制度。关键词：预审；收集证据；特点；对策中图分类号：D925.3文献标识码：A
法制博览 2018年1期2018-02-24
- 基层党委对发展对象预审后，党组织应做好哪些工作？
层党委对发展对象预审后，党组织应做好哪些工作？ /李莉答：基层党委对发展对象预审后，应及时将预审材料退回党支部。对發展对象预审合格的，书面通知党支部，并发放《中国共产党入党志愿书》；认为尚不成熟的，应向党支部说明理由，并提出进一步加强对其培养教育的意见。党支部应根据上级党委的意见，积极做好有关工作；对尚不成熟的發展对象，要做好思想工作，并进一步落实对其培养教育措施。 /赵永江
北京支部生活 2017年9期2017-05-30
- 联预审助力合同监管见实效
□ 潘佳瑭联预审助力合同监管见实效□ 潘佳瑭在城市化进程较快的地区，土地和资产租赁收入是农村集体经济组织重要的收入来源，合同管理自然成为农村集体“三资”管理的重要内容，事关广大集体经济组织成员的切身利益。北京市朝阳区地处首都城乡结合部，现有19个乡、154个行政村，各村普遍存在集体土地和资产对外租赁现象，涉及集体土地14.1万亩，合同8002份，年租金26.9亿元。长期以来，乡村集体对外签订租赁合同的权力主要掌握在少数干部手里，有较大的随意性，缺乏有效的民
农村财务会计 2017年4期2017-04-14
- 建立职务犯罪案件预审机制探析
建立职务犯罪案件预审机制探析黄清玉四川省汉源县人民检察院，四川 汉源 625000近年来，党中央对反腐败工作高度重视，反腐败势如破竹，如何确保职务犯罪案件质量，将反腐败斗争继续推向深入，是职务犯罪部门面临的艰巨挑战，加之，司法体制改革正在有序的推进，办案责任制也在逐步的落实，职务犯罪侦查部门迫切需要建立一套完善的案件预审机制，在案件侦查终结前，对搜集、调取的证据材料予以核实，对侦查过程的合法性进行监督，并决定是否移送审查起诉，通过增加一道审查机制，来确保案
法制博览 2017年24期2017-01-28
- 对我国设立预审法官的法律思考
——兼论德国侦查法官与法国预审法官之比较
73）对我国设立预审法官的法律思考 ——兼论德国侦查法官与法国预审法官之比较王俊阳（武汉大学法学院，湖北武汉430073）侦查决定了刑事诉讼的内容，起诉决定了刑事诉讼的走向。为有效制约和控制二者，预审应运而生。在德、法两国刑事诉讼中，预审法官都曾是这一制约手段的关键。后因价值取向的不同，德国走上了与法国式预审法官不同的道路。其分别设置了侦查法官和中间程序，但对侦查和起诉的制约和控制仍是德法两国的共同追求。为了更好地制约我国公安机关庞大的侦查权，同时对检察机
湖北警官学院学报 2016年6期2016-12-13
- 庭前审查程序的法律透视
键词：庭前审查；预审；诉讼程序中图分类号：D925.2 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）05-0145-02所谓庭前审查，是指由人民法院对人民检察院提起的公诉案件进行依法审查，以确定案件是否有必要进行开庭审判的一种诉讼活动。自1979年《刑事诉讼法》制定伊始，庭前审查程序便仅作为过渡起诉阶段和审判阶段的一个环节，至今未能成为独立的诉讼阶段。但是，此程序的意义决不能被小觑。也基于此，我国的立法者针对如何发挥庭前审查程序的功能，展开了积
学理论·下 2016年5期2016-05-14
- 新形势下干部人事档案存在的问题及预审制度初探
门共同研究、建立预审机制。关键词：干部人事档案；存在问题；预审干部人事档案是劳动、组织、人事部门在招录、调配、考核、奖惩、选拔任用等工作中形成并收集整理的有关干部个人经历、政治思想、品德作风、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料的合集，是干部个人自身成长历史的真实记载，是组织人事部门用以管理和使用干部的重要资料，能够为组织、人事工作的决策提供可靠依据，考察干部时通过个人档案，历史地、全面地了解干部，能够合理分配使用人才、提高干部工作效率和质量
卷宗 2016年3期2016-05-10
- 论我国刑事庭前预审程序的构建
）论我国刑事庭前预审程序的构建蔡 艺 （郑州大学法学院，河南郑州450001）“以审判为中心”的司法改革在我国进行得如火如荼，然而要真正形成“以审判为中心”，对审判前的准备工作就要给予充分的重视。我国虽然设置了庭前会议来保障刑事审判活动的顺利进行，不过就实践来看，其作用毕竟是有限的，因此需要借鉴国外预审程序的经验对我国的庭前会议制度进行改革，使其具有预审的功能。此外，为实现预审程序的保障作用，我国在构建预审程序时，还需要明确预审案件的范围，并将程序选择权赋
长沙大学学报 2016年4期2016-03-23
- 公安法制部门承担预审职能新模式的实证研究
——基于四川省江油市的实践
公安法制部门承担预审职能新模式的实证研究 ——基于四川省江油市的实践唐雪莲（四川警察学院 四川泸州 646000）如何加强对侦查权力的内部监督，科学配置侦查权力，是深化公安执法权力运行机制改革的重要内容，也是贯彻以审判为中心的诉讼制度改革的必然要求。江油市公安局推行的法制部门承担部分预审职能的新模式，从组织体系、职责任务、预审程序、预审方式、责任与考核五个方面对侦查、法制、预审关系进行了重新梳理和定位。从公正和效率两个维度进行评价，该局推行的法制部门承担部
四川警察学院学报 2016年4期2016-03-22
- 加强和规范建设项目用地预审工作的思考
规范建设项目用地预审工作的思考谢显军（湖南省地质科学研究院，湖南长沙410007）建设项目用地预审即为对建设项目预先安排合理性与适宜性的审查，是确保土地供应顺利进行的重要基础。此情况下，本文首先分析了建设项目用地预审主要内容，其次对当前建设项目用地预审工作中存在的问题进行了一定的阐述，最后探讨了加强与规范建设项目用地预审工作的措施，以供参考。加强；规范；建设项目；用地预审工作1 引言建设项目用地预审是一种在严格依据国家国土资源行政管理部门的相关规定，对建设
低碳世界 2016年12期2016-03-20
- 公安预审队伍建设现状与思考
——以乌鲁木齐市公安机关为例
30011公安预审队伍建设现状与思考 ——以乌鲁木齐市公安机关为例王利新疆警察学院，新疆乌鲁木齐830011摘要：预审工作水平关乎办案质量，而其水平高低很大程度上取决于是否有一支高素质的预审队伍。当前，乌鲁木齐市公安机关侦查部门对于预审工作在思想认识、实践操作等方面都有欠缺，专业力量更是匮乏，这与预审的结构和功能在现行侦审合一模式中的淡化甚至缺失不无关系。面对当前情势，公安机关应坚持破案与办案并重，着力开展预审队伍建设，提高预审能力。关键词：预审；办案；
法制博览 2016年19期2016-02-01
- 新刑诉法视野下侦查讯问运行态势的调研报告
讼法；侦查讯问；预审一、调研背景通过侦查讯问获取的犯罪嫌疑人的口供在建构认定犯罪嫌疑人犯罪的证据体系中发挥着十分重要的作用，由此决定了侦查讯问工作在侦查工作甚至全部刑事诉讼活动中都占有着十分重要而特殊的地位。这正如“现代侦讯实务之父”弗雷德·英博教授在《审讯与供述》中提到的：“事实上，犯罪学的侦查艺术和科学还没有发展到能在案件中——哪怕是大多数案件中——通过查找和检验物证来提供破案线索和定罪依据的程度。在犯罪侦查中——甚至在最有效的侦查中，完全没有物证线索
铁道警察学院学报 2015年2期2016-01-21
- 比较法视野下刑事预审程序研究
10000)刑事预审是刑事诉讼侦查终结后、开庭前由专门的预审法官，对公诉机关向其所在的法院所提起诉讼的刑事案件进行司法审查的活动，预审法官的审理重点在于案件是否符合刑事案件的起诉条件。完备的预审程序有利于保障庭审的高效进行，体现诉讼的程序公正和人权保障，也有利于被控告一方对是否起诉的审查行使参与权。通过研究比较国外刑事预审制度，笔者认为，在刑事预审程序中应注意程序设计的严谨、细致，对程序的适用范围、启动方式、审查内容、运作过程、救济方式等都应作出规定，以增
长春大学学报 2015年7期2015-08-15
- 我国侦查程序中的预审制度研究
中，侦查程序中的预审制度发挥着不可替代的作用。然而，在司法实践中，预审制度的功能和价值定位不当，运行机制呈现多元化的格局，预审审查制度在某种程度上被虚化，特别是近一段时间频繁曝光的冤假错案使我们不得不对现行刑事诉讼法所规定的预审制度进行重新审视。一、预审概述及其在我国的历史沿革1.预审概述预审作为舶来的刑事诉讼制度，最早出现于西方资产阶级时期。英国《牛津法律大词典》对于预审一词的解释为:“预审，刑事诉讼的一个阶段，首见于1808年法国刑事法典，后为大多数欧
三峡大学学报（人文社会科学版） 2015年3期2015-04-02
- 我国侦查程序中的预审制度研究
我国侦查程序中的预审制度研究步洋洋(中国政法大学刑事司法学院，北京100088)预审作为刑事诉讼程序的重要内容，在保证侦查质量，对侦查行为进行有效监督等方面发挥着积极作用。在我国预审职能由公安机关行使，预审体制呈现出多元化的格局。本文拟从预审的相关概述入手，理清预审制度在我国的历史沿革脉络，指出预审体制的分合及相关争论，阐明预审制度内在的功能及价值定位，进而对我国预审制度的走向提出若干设想，以期对我国预审制度的构建有所裨益。预审;侦审分设;侦审合一;功能及
淮北职业技术学院学报 2015年1期2015-03-27
- 从预审体制改革谈侦查权制约机制的完善
250103）从预审体制改革谈侦查权制约机制的完善李欣（中共山东省委党校 政法教研部，山东 济南250103）【摘要】侦审合一体制改革在机构合并、功能调整等方面均未能实现理想目标。深化预审制度改革需在现行审核型预审运行机制基础上，以强化案件质量控制和侦查行为控制功能为重点，逐渐形成制度化的侦查权内部监督、制约、引导机制。这对我国国家治理目标及人权保障理念的实现具有重要意义。【关键词】预审；侦审改革；侦审合一体制一、进退维谷：侦查预审体制改革回顾自二十世纪八
湖北警官学院学报 2015年10期2015-03-26
- 论我国刑事预审制度的重构——以立案登记制的改革为视角
罗 晖我国的刑事预审通常是指公安等侦查机关的专门人员，依法对犯罪嫌疑人进行讯问和调查，以查明案件全部事实真相， 决定是否移送起诉或者作其他处理的侦查活动[1]（P1）。 从2012 年修订后的《刑事诉讼法》（以下简称“2012 年《刑事诉讼法》”）对于刑事预审的定位来看， 我国的刑事预审制度是一种侦查意义上的预审制度， 而非司法审查意义上的预审制度。 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“改革法院案件受理制度，变立
学术论坛 2015年4期2015-02-26
- 论“以静制动”侦讯法
制动；侦查讯问；预审以静制动、以不变应万变，源于老子“无为而治”的道家思想，其广泛地应用于治国理政、经营管理、炒股理财、为人处世等领域。世界是运动的，没有静止的事物，静止只是暂时的均衡状态。控制犯罪也是如此。刑侦活动是侦查员与犯罪嫌疑人之间追究罪责与逃避罪责的一场博弈，其行为的静和动是相对而言，其动静之间充满了辩证思维的玄机。侦讯活动双方的动与静，也就是侦查员与犯罪嫌疑人之间的攻守博弈，双方都可能采用以静制动的方略，达到制胜目的。一、以静制动的基本含义以静
铁道警察学院学报 2015年1期2015-02-12
- 论当前预审工作的定位及其强化
论当前预审工作的定位及其强化杨郁娟（中国人民公安大学侦查学院，北京100038）摘要：在当前系列犯罪、团伙犯罪和流窜犯罪高发的情形下，预审工作的重要性更加凸显。在信息化和法治化背景下，预审工作应当与其他取证活动、侦查措施同步实施或相互补强，共同完成侦查的诉讼任务。鉴于当前的法律制度、犯罪形势和侦查方式，讯问、证据调查和深挖余罪等各项预审工作在理念、方法上面临挑战，应当通过推进预审信息化建设强化预审工作。关键词：侦查讯问；预审；法治化；信息化预审是侦查部门
铁道警察学院学报 2015年2期2015-02-12
- 公安预审机制改革的实践与思考
——以台州市公安机关为例
18000）公安预审机制改革的实践与思考 ——以台州市公安机关为例□王从志（台州市公安局，浙江台州318000）台州市公安局基于防止冤假错案发生、减轻基层民警负担和加强办案专业队伍建设等方面的现实考量，坚持问题导向，通过试点先行、反复论证，在全市县级公安机关进行预审机制改革，推行单设预审机构模式。通过组建预审队伍、明确职责分工、分步接案办理、设置质控程序、推进侦审衔接、命案上提审核，遏制了执法违法，保证了案件质量，提高了办案效率，减轻了基层负担。但是，预审
浙江警察学院学报 2015年6期2015-01-30
- 对我国预审制度工作现状与改进对策的思考
——侦查程序中不容回避的理论和现实问题
0031）对我国预审制度工作现状与改进对策的思考 ——侦查程序中不容回避的理论和现实问题薛宏伟（江苏警官学院 江苏 南京 210031）预审制度是刑事诉讼制度的重要组成部分，是我国侦查程序不可或缺的环节。1997年取消预审部门后，出现了一些难以解决的问题。在实践中，一些地方公安机关就改进和加强预审工作进行了积极探索。当前，应根据刑事诉讼法的规定，在以审判为中心的刑事诉讼结构中，注重开展预审制度的顶层设计，科学明确预审部门的职能，稳妥推进预审工作的探索创新，
中国刑警学院学报 2015年4期2015-01-29
- 江苏张家港市工商局开通“网上登记”
请人填录内容进行预审，并反馈预审结果。通过预审的，申请人即可按照预审意见要求，向登记机关上传相关材料，核准后直接持相关材料到行政服务中心工商窗口领取营业执照；或者直接持网上登记预审意见书及相关材料至窗口审核。对未通过预审的，申请人可根据预审反馈意见，对登记材料进行修改或补齐所缺相关文件等重新提交；对不符合条件的申请信息，登记机关将予以驳回并告知驳回原因。外资企业网上登记服务工作平台的建立，实现了申请人足不出户就能完成外资登记相关法律文书的下载、制作、提交及
计算机与网络 2014年11期2014-08-30
- 论我国刑事预审机构及其法律制度的重建
0）一、我国刑事预审工作法律制度的概述2012年3月14日第11届全国人民代表大会第5次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》修正的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称：2012年《刑诉法》）②用了5条8款（即2012年《刑诉法》第54、56、57、58、182条）确定了非法证据排除规则。这些条款对公安、检察和审判等机关排除非法证据的程序作出了明确的规定。这些规定使1996年3月14日第8届全国人大第4次会议修正、1997年1月1日实施的《中
四川警察学院学报 2013年2期2013-04-10
- 构建检察预审机制的思考
文◎王晨晖检察预审，即检察机关对直接受理案件在立案侦查终结前，对收集、调取的证据材料予以核实，对侦查过程的合法性进行监督，决定是否移送审查起诉的预先审查活动。预审机制是检查证据质量的重要措施，是规范办案程序的及时监督，也是应对翻供现象的有效途径。一、检察预审中存在的不足（一）整体制度建设不完善。当前，检察预审机制内容尚未进入法律条文和全国性规范化文件，因此不同地方的检察院在实行预审机制时都要从头开始探索，逐步落实人员、方式等相关内容。各地检察院落实预审机制
中国检察官 2013年21期2013-01-30
- 自动站月报表预审中常见问题及其处理
【摘 要】预审报表是基层台站业务中一项重要工作，内容繁多，需要多年经验。本文通过对审报表过程中出现的常见问题和典型个例进行了分析，总结了一些方法，以供参考。随着气象工作的自动化进程加快及自动气象仪器设备的普遍使用，地面气象观测自动化进程有了质的变化。报表数据由原来的4次到现在的24时次，数据繁多，任务较重，这就要靠预审员把好质量关。本文主要从近三年常见的问题，结合人机预审工作实践，并提出相应处理方法。 【关键词】自动站 月报表 预审 问题 处理 一、引言
中国农业信息 2011年8期2011-11-16
- 贿赂犯罪侦查中预审谋略的运用
楠贿赂犯罪侦查中预审谋略的运用文◎范 帅*张 楠**在反贪污贿赂犯罪的侦查实践中，贿赂犯罪案件因其缺乏直接证据的固有特性历来被认为是查办难度最大的职务犯罪案件。预审工作的成功与否，在贿赂犯罪案件的侦查过程中，起着至关重要的作用。《孙子兵法》云：“用兵之道，以计为首，以谋取胜。”笔者结合近几年来的办案实践，就如何在预审中巧用谋略突破贿赂犯罪，谈自己的一些粗浅认识。一、造势造势，即营造一个最佳的预审氛围，使贿赂犯罪的被预审对象在一开始就被纳入预审轨道，迅速打消
中国检察官 2010年21期2010-08-15
- 建国六十年预审工作论纲
峰论坛建国六十年预审工作论纲云山城(湖北警官学院,湖北 武汉 430035)建国六十年,预审机构和预审工作经历了设在政保或治安部门、机构独立、遭到全面破坏、机构健全和工作稳步发展、实行侦审合并等五大历史发展阶段,其间既有成功的经验,也有失败的教训。回顾建国六十年的预审工作,总结其经验,对于进一步认识预审工作在我国刑事诉讼和公安工作中的地位和作用,反思目前预审工作实践具有十分重要的意义。建国;六十年;预审工作我国的预审工作,是指公安机关的有关部门和专门人员,
湖南警察学院学报 2010年2期2010-08-15
- 法国预审制度之案件分流体系新论
10064）法国预审制度之案件分流体系新论张 舒（四川大学法学院，四川 成都 610064）法国的预审制度是大陆法系及其他国家预审制度设计的基本蓝本，其所具有的侦查与裁判性质带来的权力膨胀等问题一直是学者们热议的焦点。文章将另辟蹊径，以轻、重罪案件的分流机制为基点探究预审制度存在的合理性。预审制度；司法裁判性；案件分流一、法国预审制度的功能纵观目前学者对于法国预审制度的功能研究，较为集中的观点是其具有侦查与裁判的双重功能界定说。被众多学者誉为法国“刑事司法
太原城市职业技术学院学报 2010年5期2010-08-15
- 西方四国刑事预审制度的比较与评析
0)西方四国刑事预审制度的比较与评析吴璇欧1,罗红宾2(1.河北北方学院法政学院,河北张家口075000;2.江西新余市渝水区检察院,江西新余338000)预审制度是在法院正式开庭审判前对刑事案件进行的预备性审查,以决定是否起诉或正式开庭审判的制度。法、意、英、美四国的预审制度在设置和改革中既有自身特色又各有侧重。通过对四国预审制度发展的分析比较,总结它们预审改革中相同的价值追求,即追求程序公正、诉讼效率和人权保障。刑事预审制度;预审程序;预审法官预审制度
河北北方学院学报(社会科学版) 2010年3期2010-04-11