分置
- 农地“三权分置”对村集体经济发展的影响研究
——基于农业农村部固定观察点的实证检验
前关注农地“三权分置”改革的研究多为定性分析[13]，且多从农户和经营权主体视角展开[14]，鲜有研究从集体经济发展的视角展开实证研究。农地“三权分置”改革能够盘活农村集体土地资源，落实土地集体所有权。2014年，中央首次提出在坚持土地集体所有制基础上，实现所有权、承包权、经营权三权分置。农地“三权分置”是新形势下农地集体所有制具体实现形式的探索和创新。农地“三权分置”明确了农村集体经济组织的法人地位、监管职责和服务性功能[15]。由此，本文试图回答两个问
中国土地科学 2023年9期2023-11-06
- 农村宅基地“三权分置”研究演进与趋势*
农村宅基地“三权分置”改革的主要任务[13-17]。盘活农村闲置宅基地是实现农民增收的重要途径，也是实现乡村振兴的重要方法。为此，2018年“中央一号文件”提出宅基地“三权分置”，“完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制。”通过宅基地所有权、使用权、资格权“三权分置”，引入市场机制
中国农业资源与区划 2022年8期2022-10-28
- 农村土地承包经营权抵押法律制度研究
经营权;“三权”分置;农村承包土地经营权抵押1 前言我国农村经济发展迅速，在国家改革开放政策的引领之下，正朝着更高水平的方向发展。“土地是财富之母”，具有强大的经济活力，是农村社会经济发展的生命之源。改革开放以来我国农村的土地制度使得我国广大农村保持着较为稳定的社会秩序，极大促进了我国农地制度的完善和农村地区的发展。在我国农村经济发展中，“两权”分离的农地制度设计发挥了极其重要的积极作用，该制度不仅在很大程度上激发了我国农村地区广大农民群体的生产积极性，而
新农民 2022年15期2022-06-20
- 物权视域下承包地与宅基地权利分置创新实践
体现承包地“三权分置”改革成果，进而明确宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定，为承包地与宅基地“三权分置”改革不仅留下发展空间而且指明发展方向。承包地与宅基地权利分置创新实践，不仅有利于提高农村土地使用效率，而且有利于振兴乡村发展，实现城乡社会共同富裕。一、承包地与宅基地权利分置创新实践演进从中华人民共和国成立到21 世纪20 年代，当代中国承包地与宅基地权利分置演进展现了农村土地制度改革不断深入发展的历史。按照土地所有权归属，
温州职业技术学院学报 2022年4期2022-03-04
- 尉犁县农村土地集中流转工作的探索与思考
地流转；“三权”分置；就业培训中图分类号：F321.1；F323.8 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2021）04-0058-02党的十九大明确提出，要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善土地承包“三权”分置制度[2]。2017年以来，我国针对制约尉犁农业产业发展“瓶颈”、农民致富“短板”、村集体经济增收“无门”，通过反复调研论证，大胆探索走出一条“村民齐动员、整村大流转、法制作保障、民企村皆获益”土地集中流转的路子，为实
佳木斯职业学院学报 2021年4期2021-09-10
- 集体土地“三权分置”结构下私权表达与权能释放
离”变为“ 三权分置”。“ 两权分离”中，集体土地所有权权能被弱化，呈现出虚化的情形。而在“ 三权分置”结构框架下，过分虚化的集体土地所有权导致承包权、经营权的过度膨胀，土地流转过分依赖自由主义，破坏农地经营的稳定性。因此，在“ 三权分置”结构下，集体土地所有权应当充分发挥其作为所有权对物的支配作用，同时释放其权能结合承包权、经营权形成完整的土地产权架构。一、集体土地所有权在当前土地产权框架下存在的问题自2014 年“三权分置”的概念首次在《关于农村土地征
合作经济与科技 2021年7期2021-01-12
- 农村土地“三权分置” 优势分析
4200）“三权分置”，即所有权、承包权、经营权这三项权力分别由不同的人或主体所有。农村土地三权分置极大地促进了农业产业现代化、规模化、集约化，有效地解决了80 后、90 后以及后人不会种地的问题，是解决我国粮食安全和农业产业发展的灵丹妙药。1 “三权分置” 是农业发展的必然趋势十一届三中全会以后，我国进入全面改革开放、解放生产力的新时期，这时，安徽和四川率先实行了“放宽政策，休养生息”的办法，摸索包产到组、包产到户的农业生产责任制，并取得了很好的效果。借
现代农村科技 2020年8期2020-07-28
- 一本写在农地“三权分置”入法之前的著作
界围绕农地“三权分置”已经形成了较为丰硕的学术成果，如农地“三权分置”的法律表达、土地经营权的法权定性以及“三权分置”的实现方式等。值得关注的是，当前一本写在农地“三权分置”入法之前的著作-《土地承包权与经营权分置制度研究：改革逻辑与立法选择》出版，该书由四川省社会科学院青年研究人员庄斌博士独著。该书写作格局开阔，谋篇布局精巧，研究内容丰富，是一部具有一定法理内涵和學术品格的力作。第一，视角独特、观点鲜明。该书直接以土地承包经营权为切入点引出写作主题——土
中国西部 2020年2期2020-07-14
- 农村土地“三权”分置面临的现实困境、政策供给体系及其保障措施
村土地的“三权”分置的政策提出了更高的要求，农村地区的土地产权存在较大问题，产权问题得不到解决，则土地闲置问题得不到解决，所以本文从农村土地“三权”分置面临的困境出发进行分析，提出对应的政策供给体系及其保障措施。关键词：农村土地;“三权”分置;保障措施农村土地的“三权”为土地所有权、承包权和经营权，经“三权”分置后经营权流转。从农村土地的实际情况出发，为解决农村土地在占有、使用、收益方面的问题，我国对土地制度进行改革，实行农村土地“三权”分置，有效地解决了
农家科技中旬版 2020年5期2020-06-15
- 农地“三权分置”背景下农民权利配置及利益分化研究
31）农地“三权分置”，是我国继集体土地所有制、联产承包责任制之后的第三次农村土地改革，是为适应市场经济环境进行的，对实现乡村振兴战略有十分重要的意义。农地“三权分置”能够有效提高农村土地生产经营的灵活性，增加土地生产收益，进而促进农民增收。农地“三权分置”背景下，农民的利益分化情况将发生根本改变，缺乏前瞻思维的农民收入将提升缓慢，而思维理念开阔的新生代农民将会在这次土地改革中受益。研究“三权分置”造成的农民利益分化，根据农村实际情况制定完善相关配套措施，
绥化学院学报 2020年9期2020-02-26
- 国有企业职工董事候选人提名权问题研究
候选人 提名权 分置《公司法》虽然规定了国有企业必须设置职工董事，也规定了国有企业职工董事的产生方式。但是，在很多具体的问题上，法律并没有做出具体的规定。比如，国有企业职工董事候选人提名问题。为满足实践工作需要，相关部门、社会团体通过具体文件对国有企业职工董事制度进行了完善。相关部门、社会团体之间并没有充分的协调机制。在实际工作中，由于相关法律法规缺乏刚性、文件表述前后有矛盾等原因，使操作中一些问题仍得不到解决。一、问题的提出职工董事候选人提名权问题涉及提
现代企业文化·理论版 2019年27期2019-11-25
- 农村承包土地“三权分置”的法律研究
岭农村土地“三权分置”是当前国家进行土地流转的一个核心。国家希望通过土地流转，来形成农村土地的所有权、承包权、经营权三权分置，进而推动土地经营权的合理流转，发展农业适度规模经营，为现代化农业的发展奠定一个良好的制度基础。国家也可以通过这种方式，来打消农民对承包权和经营权分置的顾虑，保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益。农村承包土地“三权分置”就是将农村集体土地所有权、承包权、经营权三种权利分离，在坚持农村土地集体所有的前提下，将农村土地的经营权从农户的
农民致富之友 2019年27期2019-10-11
- 浅析新时代背景下承包地“三权分置”制度
景下承包地“三权分置”土地改革制度社会逻辑。[关键词]承包地;“三权”分置 ;土地改革[中图分类号]F321[文献标识码]A我国自古以来就是农业大国，老百姓非常重视土地生产价值和社会保障价值，所以老百姓对土地政策非常敏感，原因在于土地政策变更直接关系到他们的生存、养老保障利益，关系到他们子孙后代的生存发展。从这个角度而言，土地就是他们的命根子。自建国以来，我国就十分重视老百姓土地权益保障，并一直不断探索土地政策改革。1980年初实行家庭联产承包责任制改革以
农村经济与科技 2019年13期2019-09-19
- 农地“三权”分置的内涵与制度构建
”。实施“三权”分置是深化农村土地制度改革的重要举措，本文深入分析了农地“三权”分置的深刻内涵，并从农地“三权”分置制度的构建提出了相应的建议。【關键词】“三权”分置;内涵;制度;构建2014年，国家出台了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，提出要“坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权“三权”分置”，首次正式提出“三权”分置的概念。农地所有权、承包权、经营权“三权”分置是继家庭联产承包责任制之后的又一次制度创新，具有十
办公室业务 2019年4期2019-08-01
- 完善农村基本经营制度之下农地权利的市场化路径
摘要〕 “三权”分置思想为完善农村基本经营制度提供了理论基础，农地权利的市场化又是完善农村基本经营制度的关键。在“三权”分置之下，市场主体取得的经营农村土地的权利在法律上体现为土地经营权，为反映丰富多彩的市场交易形式，宜将土地经营权定性为债权。但为使市场主体取得稳定的经营预期，法律上应赋予土地经营权以登记能力，明确未经登记，不得对抗第三人。土地承包经营权和土地经营权均可作为农地担保融资的标的，基于担保权设定后权利人仍然行使经营土地权利的事实，在体系定位上应
社会科学研究 2019年2期2019-05-13
- 广东省农地“三权分置”可持续发展评价*
)0 引言“三权分置”思想指的是将所有权，承包权及经营权进行“三权分置”，经营权可以流转，所有权，承包权及经营权是作为整体发挥效用，同时每种权利又有其各自功能。从目前来看，开展“三权分置”的重点就是要放活经营权，核心要义是明确给予经营权享有的法律地位及权能。十八届三中全会指明我国农村改革重新出发的基调， 2014年1月“中央一号文件”开始对农村的改革实施了全面部署。国土资源部总规划师严之尧提出，要加强农村土地制度深化改革需要稳定承包权，同时放活经营权。具体
中国农业资源与区划 2019年1期2019-03-07
- 乡村振兴背景下宅基地“三权分置”的功能检视与实现路径
权、使用权‘三权分置’”，宅基地“三权分置”正式在中央文件中确立。在实施乡村振兴战略部署中规定宅基地“三权分置”，表明该政策是乡村振兴战略的有机组成部分，意味着其政策目标必须服从和服务于乡村振兴战略要求。实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中，制度供给滞后成为乡村振兴的最大制约[1]。目前，宅基地“三权分置”的政策部署已基本完成，但具体制度展开尚有较大讨论空间。宅基地“三权分置”政策，对于乡村产业振兴的重要意义尚未引起足够重视，相关制度设计研究仍不充分。
中国土地科学 2019年5期2019-01-28
- 农地三权分置的实现路径分析
、承包经营权两权分置向土地所用权、承包权以及经营权三权分置的变化。现阶段，我国相关法律制度还不够完善，仍存在很多不利的影响因素。基于此，文章阐述了农村土地三权分置的相关内容，总结了农村土地三权分置的实现路径。2 农村土地三权分置的相关内容2.1 三权分置的内涵农村土地分置指的是在坚持农村土地集体所有的基础上，将承包权和经营权分开，形成所有权、承包权以及经营权为一体的三权分置体系，实现经营权的流转。现阶段，在改革农村土地制度过程中，需要放活经营权，稳定承包权
中小企业管理与科技 2019年1期2019-01-27
- 推进“三权分置” 放活农村土地经营权
完善承包地‘三权分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”以襄阳市南漳县为例，深入分析了“三权分置”政策落实情况。[关键词]土地承包；“三权”分置；农村[中图分类号]F321 [文献标识码]A襄阳市下辖11个县市区，版图面积1.97万km2，是一个农业大市，其中南漳、保康、谷城是山区县。襄阳要发展，经济要提速，“三农”发展是关键，农民富裕了，襄阳的小康水平就提高了，“农业强、农民富、农村美”的“三农”工作总目标就基本实现
农村经济与科技 2018年9期2018-05-14
- 农村土地“三权分置”如何入法应斟酌
绕农村土地“三权分置”以及土地流转等相关问题，多位全国人大常委会委员对物权編草案提出了修改意见。草案第一百二十六条规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。对此，许为钢委员认为，“占有”从字的理解有“所有”的意思，按照“三权分置”的含义，所有权不是农民承包户的，建议删去“占有”两个字。同时，草案应当对“三权分置”的三权之间的关系和界定作出明确说明，目前的草案其他条款里并没有
公民导刊 2018年10期2018-05-14
- 充分发挥党组织在农村三权分置改革中的领导核心作用
核心作用”。三权分置改革作为深化农村改革的关键部署，关系到党的路线、方针、政策在广大农村中的贯彻落实。党组织若能领导人民群众完成三权分置改革的政治任务，既能解决我国农村土地利用细碎化及撂荒问题，又能增强党组织在农村地区的创造力、凝聚力和战斗力，不断夯实党组织在农村的执政基础。因此，党组织领导三权分置改革工作趟过农村改革深水区是必要且必然的。那么，如何加强党组织在三权分置改革攻坚战中的战斗堡垒作用是刻不容缓且意义重大的答疑课题。一、三权分置改革是实现农村经济
四川行政学院学报 2018年2期2018-04-01
- “三权分置”的制度创新
要，就有了“三权分置”的制度创新。如今，能够巧妙实现权利平衡的“三权分置”这一制度创新，正在从承包地制度，延伸到宅基地制度。从农民对宅基地享有完全的所有权，到“两权分离”下的宅基地所有权归集体所有，农民只享有使用权，中国的宅基地制度也历经了跟承包地颇为相似的变革。宅基地制度复杂而严密，简单概括有几点原则：一是宅基地为集体所有，农户只拥有使用权；二是“一户一宅”，一家农户只能使用一处宅基地；三是排他性原则，只有集体经济组织的成员，才有资格申请宅基地，且 “无
今日农业 2018年2期2018-03-09
- 我国将探索农村宅基地“三权分置”
权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。他强调，这是一项重大理论和实践创新。各地探索宅基地“三权分置”的具体实现形式，可以重点结合发展乡村旅游、返乡下乡人员创新创业等先行先试，探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。
农民文摘 2018年2期2018-01-30
- 论农村土地“三权分置”的制度设计与实现路径
了农村土地“三权分置”的制度，该制度是指当前农村经营制度的基础上，实现农村土地所有权、承包权和经营权的分置，从而使得当前农村土地的经营更加灵活。农村土地“三权分置”制度在实际执行过程中仍然存在着一定的局限，突破农村土地管理的障碍，更好地执行该制度是当前农村经济发展中急需解决的问题。文章正是基于该背景展开相应的研究，为当前执行农村土地“三权分置”提出良好的建议。2农村土地“三权分置”制度的必要性2.1该制度顺应当前土地关系变革的趋势我国提出的农村土地“三权分
农民致富之友 2017年13期2018-01-27
- “三权分置”农地产权结构逻辑的法律表达
00)一、“三权分置”的政策逻辑上世纪80年代初，我国农村实行了家庭联产承包责任制，实现了农村土地的所有权和承包经营权的初次分离，这为农村经济的发展提供了充足动力，对促进我国国民经济发展产生了积极影响。但不可否认，随着我国经济的快速发展，农地产权结构所释放的效能逐步萎缩，人地分离现象的普遍发生、土地碎片化趋势严重、土地流转不畅，迫切需要对产权制度进行另一次的重构和激活。所以，经济学界首先在农村土地集体所有权和承包经营权“两权分离”的基础上提出了土地所有权、
山西青年 2018年9期2018-01-26
- “三权分置”下经营权的困境与出路
5000一、三权分置概述“三权分置”是2014年在经济学界和管理学界的主导下制定和出台的以形成所有权，承包权，经营权三权分置，经营权流转格局的政策，其核心赋予经营权应有的法律地位和权能。但实际情况可能并不简单。实际上，三权分置作为一个学术问题在上世纪九十年代初期就进入学者的研究视野之中。[1]在同一时期，不少地方政府相继出台了有关三权分置的政策。[2]当时，无论是三权分置的地方实践还是政策出台，都是在没有学界指导下自发形成的。二、地方政策与演变三权分置在上
法制博览 2018年22期2018-01-23
- 贵州省农村土地“三权分置”探索的经验与启示
快速有效。“三权分置”是中央提出的农村土地制度改革的重要理念，将农村土地所有权、土地经营权与土地承包权进行合理配置，农民土地权益得到保障，为农村经济效益发展奠定了基础。文章简述了贵州省农村土地对“三权分置”的探索经验，以期启示各个地区，有效落实“三权分置”，推动基层农业经济发展。三权分置，是继家庭联产责任承包制之后的又一创新，三权分置制度的落实，有效稳定了土地承包关系，发挥了最大效益，推动了农村经济的发展。当前，因新一轮经济体制的改革，農村出现了产权不清，
新农村 2018年8期2018-01-22
- 农地“三权分置”下权利构造研究
天津）一、“三权分置”制度背景从法理的角度来说，法律具有先天的滞后性，原有的农地流转制度早已无法适应新形势下中国经济形势。法律也应当在必要的时刻跟紧形势发展的趋势进行适度的变革，农地“三权分置”是国家政策适应时代变迁对法律提出的一种变革选择，为突破法律的滞后性提供了指引。二、“三权分置”概念解析“三权分置”首先是从经济学的角度提出的。三权分置是相对于“两权分置”而言的。就物权法的角度来说所有权是完全的物权，要理清三权分置的权利构造问题不得不从所有权出发，分
职工法律天地 2018年20期2018-01-22
- 农村土地《“三权分置”意见》政策解读
有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称《“三权分置”意见》）。国务院新闻办公室于2016年11月3日上午举行新闻发布会，农业部部长韩长赋，农村经济体制与经营管理司司长张红宇从《“三权分置”意见》的重要意义、主要内容、核心内涵、主要目的、基本精神，中国特色农村土地制度创新发展的过程，正确处理农民和土地关系的主线底线，推进现代农业的举措等方面进行了政策解读。农村土地“三权分置”是农村的重大改革 重大政策农村土地《“三权分置”意见》涉及亿万农民的切身利益，是
吉林农业 2018年1期2018-01-21
- 省农业厅举办“三权分置”专题报告会
农业厅举办“三权分置”专题报告会为深入学习党的十九大精神，及时掌握“三权分置”工作重点，12月19日下午，农业部农经司副司长赵鲲赴河南省农业厅做《“三权分置”——新时代的农村土地承包政策》专题报告。省农业厅党组书记、厅长宋虎振到会听取报告。在郑厅领导班子成员、厅机关全体公务员、厅直属企事业单位领导班子成员、省农机局领导班子成员及其直属单位主要负责人参加了报告会。农村土地“三权分置”是继家庭联产承包责任制后，农村改革又一重大制度创新，也是中央关于农村土地改革
河南农业 2018年1期2018-01-03
- “三权分置”与土地流转的关系考察
1100）“三权分置”与土地流转的关系考察刘晓玲（中共湘潭市委党校，湖南 湘潭 411100）“三权分置”与土地流转是一对相互独立而又相互关联的两个概念。随着新一轮农村土地改革的全面深化，迫切需要将两者之间的关系从理论上加以澄清、纠正和总结，并在实践中得以发展、完善和创新。“三权分置”虽源于土地流转实践，但并不等同于实践中土地流转的所有方式，也有别于土地流转本身。“三权分置”既是对土地流转实践的政策追认，更是为市场化的土地流转提供了政策支持。在“三权分置”
三晋基层治理 2017年5期2017-10-22
- “三权”分置与土地流转的关系
要]“三权”分置与土地流转是一对相互独立而又相互关联的概念。随着新一轮农村土地改革的全面深化，迫切需要将两者之间的关系从理论上加以澄清、纠正和总结，并在实践中得以发展、完善和创新。“三权”分置虽源于土地流转实践，但并不等同于实践中土地流转的所有方式，也有别于土地流转本身。“三权”分置既是对土地流转实践的政策追认，更是为市场化的土地流转提供了政策支持。在“三权”分置的推进过程中，要适当借鉴我国土地流转风险防范机制的部分经验并吸取必要的教训，从而建立和完善
党政干部学刊 2017年12期2017-09-03
- 农业部：“三权分置”进展总体顺利将建土地流转市场
年中央开展“三权分置”农村土地制度改革以来，“三权分置”进展总体顺利，目前农村承包地确权已经完成80%。目前“三权分置”的试点情况“三权分置”的首要任务是摸清承包地的家底，对承包地确权颁证。农业部最新统计显示，截至7月底，全国农村承包地确权面积已完成10.5亿亩，约占二轮家庭承包耕地面积的80%。山东、宁夏、安徽、四川4省（自治区）已基本完成。今年新增北京、天津等6个省份开展整省试点，整省试点省份已达到28个，农村承包地确权登记颁证试点基本在全国全面铺开。
农民文摘 2017年9期2017-06-07
- 农村土地三权分置政策的执行分析
0）农村土地三权分置政策的执行分析□徐 静 孙建业 冯 哲（河北农业大学 河北 保定 071000）三农领域一直是我国重视的改革领域，帮助贫困人口脱贫也是我国的重心工作。“三权分置”政策是农改的一项创新理论和改革政策，能够激发农村的活力。本文针对现实“三权分置”政策在农村土地的实践现状中存在的问题进行探析，并为改进“三权分置”政策在农村的实施情况提出几点建议，提高其执行效益。三权分置政策；农村土地；政策执行1 三权分置政策的内容“三权分置”政策是由最初的“
山西农经 2017年5期2017-04-13
- 宪法视域下的农地“三权分置”制度研究
域下的农地“三权分置”制度研究马宝飞（安徽大学法学院，安徽合肥230601）农地“三权分置”是土地制度改革的既定政策选择，而生成“三权分置”的家庭联产承包责任制是我国重要的经济制度之一。既然经济制度是我国宪法的重要内容，因此对于“三权分置”而言存在着宪法判断的问题，而对于这一制度的宪法判断可能会直接涉及到宪法修改层面。“三权分置”对保障权利和推进宪法本身的发展具有重要的作用，而“三权分置”制度的有效实施需要依赖于宪法层面的确认。就目前来看，对于“三权分置”
怀化学院学报 2017年3期2017-03-10
- 韩长赋就《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》答记者问（一）
有权承包权经营权分置办法的意见》答记者问（一）“集体所有权是根本，农户承包权是基础，土地经营权是关键”中央电视台记者：“三权分置”这一重大改革的核心内涵是什么，它要解决现在的哪些问题，它的意义都体现在哪些方面？韩长赋：“三权分置”是重大的改革创新，内涵丰富。概括地讲“三权分置”是指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。关于“三权分置”的重要意义，至少有三点：第一，它丰富了双层经营体制的内涵。双层经营体制是农村改革开放之后确立的
农业知识 2017年1期2017-02-02
- 农地“三权分置”改革的制度背景、政策解读、理论争鸣与体系构建：一个文献评述
）综述农地“三权分置”改革的制度背景、政策解读、理论争鸣与体系构建：一个文献评述张旭鹏1，卢新海1，2，韩 璟1，2（1.华中科技大学公共管理学院，湖北 武汉 430074；2.华中师范大学公共管理学院，湖北 武汉 430079）研究目的：综述农地“三权分置”理论的研究现状，以期深化对农村土地“三权分置”改革理论研究和政策实施的认识，进而对中国农地制度变迁方向做出整体性判断和勾勒。研究方法：综合运用文献检索法和对比分析法。研究结果：学界对于三权分置改革的制
中国土地科学 2017年8期2017-01-26
- 《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》印发
有权承包权经营权分置办法的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。现阶段深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权（以下简称“三权”）分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。逐步形成“三权分置”格局完善“三权分置”办法，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，充分
办公室业务 2016年11期2017-01-09
- 分置、合并与转向：程序关系之维的案外人异议之诉
100720)分置、合并与转向：程序关系之维的案外人异议之诉韩波(中国社会科学院 法学研究所，北京 100720)摘要：新修的民事诉讼法以及《民诉法解释》通过分置的立法技术确立了案外人异议之诉与案外人申请再审程序之间的“事项”分置关系，确立了案外人异议之诉与第三人撤销之诉之间的“时间—事项”分置关系。综合实体争议与执行程序交叠时的特殊价值考量、程序安定性、既判力维护、案外人实体权益保护等多重因素，上述分置关系具有合理性。《民诉法解释》允许合并审理案外人同
法学论坛 2016年4期2016-08-03
- 农地“三权分置”改革有何深意
农地“三权分置”改革有何深意农村土地制度改革即将迎来重大理论和政策的创新与突破。有迹象显示，我国将加速推进农村土地的所有权、承包权和经营权三项权利分置，并将围绕“三权分置”进行一系列制度改革，并出台相关顶层设计方案。对农村耕地产权制度改革，现在用“三权分置”来形容。要明白“三权分置”改革的意思，必须回顾农村土地制度改革的历程。十一届三中全会以后，我国实行农户承包经营，土地集体所有权与农户承包经营权实现了“两权分置”。而随着工业化、城镇化快速发展，目前大量劳
山西农经 2016年6期2016-04-13
- 聚焦农村土地“三权分置”改革
焦农村土地“三权分置”改革近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（简称《三权分置意见》）。“三权分置”是在新的历史条件下，继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。为帮助读者理解把握改革理念，进而更好地推进工作，本期专题特刊发一组稿件，从改革关键、权利内容、法律性质等方面进行了解读阐释。
农村经营管理 2016年12期2016-04-02
- 韩长赋：“三权分置”是重大的改革创新
韩长赋：“三权分置”是重大的改革创新近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。11月3日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，农业部部长韩长赋就相关问题回答中外记者提问。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇一同出席发布会。韩长赋指出，“三权分置”是重大的改革创新，内涵丰富。关于“三权分置”的重要意义，至少有三点。第一，它丰富了双层经营体制的内涵。双层经营体制是农村改革开放之后确立的基本制度。从“两权分
中国农民合作社 2016年12期2016-04-02
- 农地“三权分置”观点摘萃
农地“三权分置”观点摘萃对于产权问题，《三权分置意见》文件中有两个突破：第一，文件中提到“在土地流转中，农户承包经营权派生出土地经营权”，其中“派生”二字给地方实施政策提供政策依据与空间。第二，原来的“集体”现改为“农民集体”，把农民与集体进行统一。集体与农民本身应是一体的，并不存在利益冲突。——中国社会科学院学部委员 张晓山实现农村土地“三权分置”改革目标，迫切需要在三个重要环节构建完善的制度支撑：其一，产权确认。“三权分置”的落实必须建立在农村土地权利
农村经营管理 2016年12期2016-04-02
- “三权分置”是顺应国情变化的农地制度创新
王亚华“三权分置”是顺应国情变化的农地制度创新王亚华在新中国六十多年的农村发展历史上，从计划经济时代的农村土地集体所有制，到改革开放之后的农地集体所有权和家庭承包经营权的“两权分离”，再到目前的农地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”，中国农地制度经历了一系列重大制度变迁。“三权分置”的农地制度改革，是新时期顺应国情变化、实现农村经济统分结合方针的重大举措，也是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，对于推动农业集约规模经营、推进农业现代
农村经营管理 2016年12期2016-04-02
- 农村土地“三权分置”
农村土地“三权分置”中共中央办公厅、国务院办公厅不久前印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，就完善农村土地所有权、承包权、经营权分置（简称“三权分置”）提出新的意见和要求，对坚持土地集体所有权根本地位、严格保护农户承包权、加快放活土地经营权、完善“三权”关系作出了具体规定。这是继家庭联产承包责任制后，农村改革又一重大制度创新，是农村基本经营制度的自我完善。“三权分置”之后，农民进城后土地承包经营权仍是保留的。农民可以把经营权流转，获得资
西北园艺(综合) 2016年6期2016-02-20
- 农村土地“三权分置”为现代农业发展奠定制度基础
农村土地“三权分置” 为现代农业发展奠定制度基础近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法的意见》（以下简称《三权分置意见》）。2016年11月3日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，农业部部长韩长赋就相关问题回答中外记者提问。韩长赋强调，2013年7月，习近平总书记明确提出，深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系。2016年4月25日，总书记在小岗村农村改
乡村科技 2016年31期2016-02-20
- “三权分置”改革必须构建的三大制度支撑
鸣专家观察“三权分置”改革必须构建的三大制度支撑四川省社会科学院副院长郭晓鸣“三权分置”改革的目标是要在维护农村集体土地所有者权益和保障农户承包经营权收益稳定的基础上，以市场化方式优化土地资源配置，实现农业经营方式的重要创新。基于现实分析，实现农村土地“三权分置”改革目标，迫切需要在三个重要环节构建完善的制度支撑。其一，产权确认。“三权分置”的落实必须建立在农村土地权利体系清晰界定的基础之上。只有明确界定所有权、承包权、经营权的权利边界和三者之间的权利关系
中国合作经济 2016年10期2016-02-13
- 分置式MBR 工艺研究
作刻不容缓。2 分置式MBR 工艺及其特点2.1 分置式MBR 工艺原理膜生物反应器（MembranceBio-Reactor）又称MBR，是一种将膜分离技术与生物处理技术结合起来的一种新型水处理技术。根据膜组件与生物反应器的组合方式的不同，可以将MBR细分为分置式MBR、一体式MBR和复合式MBR三种基本类型。分置式MBR是指膜组件与生物反应器分开设置，膜组件在生物反应器的外部，生物反应器反应后的混合液进入膜组件分离，分离后的清水流出，污泥回流到反应器中
资源节约与环保 2014年7期2014-03-17