增减挂钩
- 城乡建设用地增减挂钩政策分析
城乡建设用地增减挂钩政策的内在逻辑，并从3个调整阶段入手，针对城乡建设用地增减挂钩政策的调整与演化历程进行了说明，以此实现对城乡建设用地增减挂钩政策制定与发展现状的探究。在此基础上，提出了一系列城乡建设用地增减挂钩政策的调整与发展建议，包括明确政策发展定位、分离管理且独立核算用地指标与占补平衡指标、对拆旧区以及建新区的选取范围进行适当扩大、持续落实对农民权益保障体系的完善、实施城乡建设用地增减挂钩监管平台的重构，以期为城乡建设用地增减挂钩政策的进一步完善提
新农民 2024年18期2024-07-12
- 农村宅基地产权制度变迁的经验研究：从“增减挂钩”到“三权分置”
产权制度从“增减挂钩”到“三权分置”的变迁过程。其间宅基地使用权流转由早期政府主导逐渐过渡到农民机会公平，宅基地用益物权属性逐渐彰显，但同一时期各地宅基地产权制度改革的市场化程度存在差异。农村宅基地产权制度演变内在动因在于产权公共域下的制度失衡及利益主体围绕宅基地产权中非专有性价值利益开展的行为选择，由此形成一个不断放松宅基地产权结构管制，降低租值耗散程度的过程。农村宅基地产权制度改革演进方向应明晰宅基地“三权”归属与权能配置、减少产权公共域，保障农民土地
现代经济探讨 2023年2期2023-02-14
- 土地增减挂钩农村安置区建设分析
身利益及土地增减挂钩试点的成败。近年来，山东省寿光市在抓好旧村复垦整理的同时，全力推进安置区建设，探索专班调度推进、尊重群众意愿、保障建设资金、强化质量监管及配套服务等行之有效的经验做法，将安置区打造成“民心工程”。但由于存在建设手续不全、工期拖延、设计不合理等问题，提出了加快完善建设手续、多渠道筹集资金、优化规划设计等建议。关键词：增减挂钩;安置区;县级;寿光市一、寿光市增减挂钩试点基本情况寿光市位于山东半岛中北部，渤海莱州湾南畔，是国务院命名的“中国蔬
河南农业·教育版 2022年2期2022-03-27
- 乡村振兴战略下城乡建设用地增减挂钩模式研究
城乡建设用地增减挂钩研究成果，借鉴不同区域城乡建设用地增减挂钩实施经验，分析得出城乡建设用地增减挂钩主要环节可运用的模式，其中拆旧区土地复垦方面有迁村并点模式、缩村腾地模式、迁村上山模式、撤村并居模式及整村搬迁模式;资金筹措方面有财政资金投入模式、社会资金投入模式及农村集体组织自筹资金模式;周转指标管理方面有先借后还模式及先还后借模式。通过研究，可辅助有关部门进一步完善城乡建设用地增减挂钩规范标准，优化农村居民点科学布局，用活乡村存量建设用地，缓解城镇建设
安徽农业科学 2022年1期2022-02-14
- 基于CiteSpace的城乡建设用地增减挂钩分析
城乡建设用地增减挂钩”的研究已经持续十余年，为了宏观把握其演变进程，充分了解各阶段的研究热点，探索未来发展方向，该研究应用CiteSpace软件，对相关文献进行了可视化处理。在中国知网中，以“城乡建设用地增减挂钩”为主题词进行检索，并对结果进行初步筛选，再将文献导入CiteSpace进行可视化分析。结果表明：（1）我国的城乡建设用地增减挂钩经过长时间发展已经趋于成熟，现阶段已经进入转型跨越式发展，拆旧建新同扶贫助农相关联;（2）研究的热点主要集中于制度探讨
安徽农学通报 2021年7期2021-08-16
- 增减挂钩政策之于普通农村乡村振兴的是与非
略至关重要。增减挂钩政策以土地发展权换资金的方式可能成为普通农村乡村振兴的触发器，但也有一定的局限性。探索建立城乡收益联结机制、明确农村农用地整理和预留发展区标准，将有助于提高政策效果，增强普通农村的持续发展能力。关键词：增减挂钩;普通农村;乡村振兴一、引言在我国，80%的农村地区属于普通农业型农村，这类农村缺乏区位优势和特色资源，尚不具备二三产业发展条件，难以在激烈的市场竞争中获胜。普通农村如何进行乡村振兴？学术界尚且缺乏讨论。在实践中，部分农村地区向增
中国集体经济 2021年12期2021-06-09
- 城乡建设用地“增减挂钩”减贫维度与效应研究
乡建设用地“增减挂钩”是指依据土地利用总体规划，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加、耕地面积不减少、质量不降低、城乡用地布局更合理的目标[1]。从《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出实施城乡建设用地“增减挂钩”政策以来，该政策在推进城乡融合、建设美丽乡村、保护耕地资源等方面发挥了重要作用。2008年6月，国土资源部发布《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(国
山东工商学院学报 2021年2期2021-04-16
- 城乡建设用地增减挂钩项目审批系统的构建
城乡建设用地增减挂钩项目审批系统。介绍系统的构建目标、设计思路、关键技術、分系统主要功能和应用实践效果，为提高项目审批效率和规范土地资源管理提供参考。关键词：审批系统;土地;增减挂钩;信息化中图分类号：S126 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2020）04-0080-02城乡建设用地增减挂钩是指在遵循土地利用总体规划的基础上，将拆旧地块和建新地块组合成建新拆旧项目区，保证项目区内建新和拆旧土地面积平衡，即耕地面积不减少、建设用地
农业科技与装备 2020年4期2020-12-24
- 倾斜摄影技术在城乡建设用地增减挂钩项目中的应用研究
城乡建设用地增减挂钩调查项目的数据采集，极大地缩短了项目工期，降低了项目成本，为公司保持在倾斜摄影测量技术上的优势提供了强有力的支持。关键词： 倾斜摄影;航摄;增减挂钩【中图分类号】F301.1 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.032随着倾斜摄影测量技术的推广，其应用领域得到不断拓展和丰富，特别是它能极大地减少外业工作量，缩短工期，受到了极大地欢迎。无人机配合倾斜摄影技术，可以
写真地理 2020年38期2020-12-16
- 城乡建设用地增减挂钩节余指标现状与金融服务机遇探索
城乡建设用地增减挂钩，在满足全国土地利用总体规划前提下，优化城乡用地布局，盘活建设用地存量，促进土地节约集约利用，成为摆在各级政府面前的难题。关键词：增减挂钩 城乡建设用地 金融机构 合作模式城乡建设用地增减挂钩（简称“增减挂钩”）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基
时代金融 2020年28期2020-11-30
- 关于城乡建设用地“增减挂钩”的探讨
000）一、增减挂钩的概念和内涵增减挂钩是指按照国家的土地整体利用规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地合理布局的目的。增减挂钩应该符合国家整体的规划，同时新建的面积不能大于复垦耕地的面积，在土地问题上绝不占用过多的耕地
大众投资指南 2020年27期2020-11-26
- 城乡建设用地增减挂钩政策参与扶贫的困境与建议
城乡建设用地增减挂钩政策已被用于贫困地区筹集扶贫资金，在实践中取得良好成效。但随着城乡建设用地增减挂钩政策的实施，这一国土资源超常规扶贫政策也面临难以精确瞄准贫困人口、难以真正保障贫困人口受益脱贫、节余指标跨区域交易制约较多以及贫困人口参与增减挂钩项目的力度不够等现实困境。为使农村贫困人口能够有资格、有能力、有意愿和有优势参与城乡建设用地增减挂钩项目且获得相应收入，本研究从增减挂钩项目的贫困人口瞄准机制、收益分配规则、指标跨区域市场化交易、项目依法规范实施
农业与技术 2020年18期2020-10-29
- 城乡建设用地增减挂钩运行中出现的问题及建议探思
城乡建设用地增减挂钩运行中出现的问题及建议，以供参考。关键词：增减挂钩;建设用地;问题;建议引言：土地是联系人文与自然的重要载体，城镇化建设背景下，工业化发展需求以及农业建设需求之间的矛盾体现出来，土地利用方式发生了变化，主要表现为建设用地比例持续增加、农业耕地面积不断减少。建设用地无序性、无节制及盲目性扩展对环境、经济造成复杂影响，因此当前的城镇建设过程中，需要深刻思考土地资源稀缺的现实问题，实现对土地资源的集约化利用，科学配置，落实可持续发展目标。1.
锦绣·上旬刊 2020年6期2020-10-20
- 城乡建设用地增减挂钩项目的现实意义探讨
城乡建设用地增减挂钩制度的应用效果良好，能够在城市化建设过程中对耕地进行有效的保护，大幅度地缓解了城乡建设用地的供需矛盾。实践表明，增减挂钩项目是当前国家耕地后备资源日益紧张的形势下行之有效的解决办法，对于现代社会耕地占补平衡能够在宏观层面进行有效的调控。增减挂钩项目是人们在长期的实践中探索出来的，可以说是城市化在快速发展过程中保护耕地的创新方法，打破了固有的思维，不仅仅是制度方面的创新，也是新時期理念方面的创新。关键词：城乡建设;增减挂钩;现实意义探讨城
中国房地产业·中旬 2020年9期2020-10-12
- 增减挂钩节余指标跨省域调节机制研究
乡建设用地的增减挂钩节余指标实现跨省域调剂机制，以此取得的获益将以支出预算的形式再落实到巩固脱贫攻坚的成果中，这也是乡村振兴战略的步骤，可以为乡村振兴的落实提供资金筹集渠道。关键词：对口援疆;增减挂钩;跨省域调节机制中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2020）07-0041-02为进一步加强耕地保护改进占补平衡，新疆提出南疆四地州、国家扶贫开发工作重点县和自治区扶贫开发工作重点县的增减挂钩节余指标可在全区范围内有偿流
学理论·下 2020年7期2020-07-16
- 城乡土地增减挂钩政策存在的问题及对策
针对城乡土地增减挂钩政策存在的问题分析，并提出了相关对策。关键词 城乡土地;增减挂钩;问题对策引言城乡土地增减挂钩是国家为缓解土地矛盾出台的一项保护耕地的政策，政策的出台有效地解决了我国建设用地和耕地间不平衡的矛盾，对促进我国经济发展和调整资源配置起到了积极作用。但由于空间、时间等因素，城乡土地增减挂钩政策存在的问题也逐渐显露，为使这项政策长期持续下去，还需解决其中存在的问题，提出针对性的解决对策。1城乡土地增减挂钩政策存在的问题1.1 农民主体权益易受侵
建筑与装饰 2020年11期2020-06-23
- “增减挂钩”占补耕地数量质量综合平衡模型研究与应用
城乡建设用地增减挂钩项目(以下简称“增减挂钩”项目)作为“藏粮于地”战略的一个重要环节，在实施耕地占补平衡工作中发挥着重要作用。成都市是国务院批准的首批国家统筹城乡综合配套改革试验区，加之“地震灾后重建”、“精准扶贫”、“地质灾害避险搬迁”等政策导向，“增减挂钩”项目的占补耕地区土地利用条件有差距，多数刚复垦地块的耕地质量短期内较难达到占用地块质量水平。因此，科学评判“增减挂钩”项目占补耕地数量质量综合平衡情况，挖掘耕地数量质量可提升潜力，已成为各级部门研
水土保持通报 2020年2期2020-06-15
- 关于城乡建设用地增减挂钩复垦工作的思考
要：从阐述增减挂钩的内涵及意义开始，深入分析当前增减挂钩复垦工作在项目管理、权属管理、拆迁补偿、空间规划、耕地保护以及收益分配等方面存在的问题，并结合南京市实际情况，对今后如何更好开展增减挂钩复垦工作进行了思考。关键词：增减挂钩;复垦;南京市一、城乡建设用地增减挂钩复垦的内涵城乡建设用地增减挂钩是指，“依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成拆旧建新项目区（以下简称项目
经济研究导刊 2020年14期2020-06-04
- 城乡建设用地增减挂钩政策研究
要】高院村的增减挂钩项目是以政府为主导，根据“小组微生”理念建设的。本文通过实地走访调研，探讨了高院村建设始末，提出在制度设计上，应当从土地权能、农民意愿、指标交易三个方面不断优化完善。【关键词】城乡建设用地 增减挂钩 调研报告一、问题的提出在农村，科学规划的缺乏导致了建设用地不合理、不充分利用;农村劳动人口进城导致了农村闲置房屋和宅基地增多，变相带来土地浪费严重的问题。利用增减挂钩政策的契机可以提高农村集体建设用地利用效率、改善村庄的人居环境与提高基
商情 2020年2期2020-02-14
- “增减挂钩”制度在农村贫困治理工作中的应用研究
——以云南省农村易地搬迁项目为例
省为例，将“增减挂钩”这一制度工具与已有的易地搬迁扶贫政策紧密统筹到一起，推动边际制度创新，解决易地搬迁实施过程中存在的问题与不足之处，从而推动农村贫困治理工作改进。这样的研究思路是基于四个方面：第一，贫困治理是个系统性工程，扶贫工作中的政策设计、制度创新需要从多个方面不断汲取力量。第二，土地作为农民最主要的财产，推动农民脱贫致富自然不能忽略土地问题。第三，中国的土地采取公有制的形式，公有制的基石之一就是服务于公共利益。现阶段，推动减贫事业发展、全面建成小
人口与社会 2019年1期2019-12-23
- 增减挂钩项目土地复垦后耕地适宜性评价
域内城乡建设增减挂钩项目，对复垦后耕地进行适宜性评价。选取有效土层厚度等6个方面构建评价指标体系，应用特尔斐法确定权重，对各评价单元进行适宜性综合分值计算和结果分析。研究表明：在选取的38个评价地块中，有效土层厚度和地形坡度是此次增减挂钩项目土地复垦后耕地适宜性评价的最大影响因子。关键词 增减挂钩;适宜性评价;指标体系;绥德县中图分类号 F301.2文献标识码 A文章编号 0517-6611（2019）22-0071-02Abstract Based on
安徽农业科学 2019年22期2019-12-13
- 农村增减挂钩项目参与情况探讨
城乡建设用地增减挂钩作为节约集约利用建设用地，合理局部城乡用地的重要政策，对我国土地科学合理利用具有重要作用。本文以问卷分析的形式，具体从农民意愿、产权证、土地流转、基层组织四个方面，得出四川省成都市福洪镇农民对增减挂钩项目的参与情况并不理想，在此基础上对当地增减挂钩项目的实施提出合理建议。关键词：增减挂钩;集约;参与度;满意度一、“增减挂钩”政策简介在我國工业化、城镇化的进程，我国土地利用存在较为突出的问题，主要表现在快速城市化进程中土地供给的不足和农村
西部论丛 2019年31期2019-10-14
- 园区、社区“两区同建”模式探析
质扩容同土地增减挂钩项目相结合。“两区同建”模式全面提升了乡镇小城镇建设的层次和档次，挖掘了镇域经济潜力，对建设宜居家园，铸造魅力乡镇有极大帮助。[关键词]两区同建;增减挂钩;青云镇[中图分类号]F32[文献标识码]A近年来，山东省临沂市临沭县青云镇立足农村社区建设实际，着眼镇域经济长远发展，将小城镇提质扩容同土地增减挂钩项目相结合，集中人力物力、加大资金投入，全面推进农村居住社区和产业园区建设。2014年3月，青云镇借临沭县委、县政府实施园区、社区“两区
农村经济与科技 2019年7期2019-10-09
- 浅析黔西县易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩工作
城乡建设用地增减挂钩工作的前景、重要意义、实施情况、具体做法以及存在的问题进行分析，提出几点加强易地扶贫搬迁增减挂钩工作的建议，以期为该项工作的进一步实施提供参考。【关键词】黔西县;易地扶贫搬迁;增减挂钩;建议1、背景为加快推进乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚工作，促进农民增收和切实改善民生，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）《国土资源部关于印发〈支持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的若干意见〉的函》（国土资函〔2014〕56
中国房地产业·下旬 2019年8期2019-09-25
- 城乡建设用地增减挂钩项目在基层发展中的效益性及实施性研究
城乡建设用地增减挂钩工作是基层政府统筹推进经济社会发展的重要抓手，只要抓住增减挂钩这个“撬杠”，就能“四两拨千斤”，走活新型城镇化、工业化、城乡一体化的全盘大棋。【关键词】城乡建设用地;增减挂钩;效益笔者是一名自然资源和规划基层工作者，通过对山东省单县城乡建设用地增减挂钩政策实施情况的实地调查研究，分析总结了城乡建设用地增减挂钩项目在基层发展中的效益性及实施性问题，并提出措施，以保证增减挂钩试点顺利实施、真正实现土地合理利用，保障农民权益和实现社会的和谐稳
中国房地产业·下旬 2019年8期2019-09-25
- 城乡建设用地增减挂钩项目实施存在问题及对策
城乡建设用地增减挂钩工作自开展试点以来，取得了积极的效应，但在具体工作中还存在诸多问题。在新形势下，必须因地制宜，科学研判，寻找破解难题的对策。关键词：城乡建设;增减挂钩;项目;监管2006年国土资源部在全国开展“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”试点工作。中共中央国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》指出：“强化新建农房规划管控，加强‘空心村’服务管理和改造。”实践证明：城乡建设用地增减挂钩工作能有效解决耕地保护缺动力、农民增收缺渠道、美丽乡村建设
环球市场 2019年2期2019-09-10
- 我国城乡建设用地增减挂钩制度的研究
城乡建设用地增减挂钩政策出台后，地方开展了增减挂钩试点，对统筹城乡发展发挥了积极作用。该文总结了政策运行出现的问题，并给出相应的建议。【关键词】 城乡建设用地 增减挂钩 土地利用 统筹发展一、城乡建设用地增减挂钩制度的内涵所谓城乡建设用地增减挂钩是指“依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内
大经贸 2019年4期2019-06-09
- 增减挂钩项目实施在土地综合整治中的应用与探索
法。关键词：增减挂钩;土地整治;应用探究一、增减挂钩的内涵及意义城乡建设用地增减挂钩是指农村整合建设用地减少城市建设用地的增加，土地利用总体规划的基础上，提出的几个农村土地复垦耕地用于城市建设和建设用地的土地，农民住宅区建设，形成新老项目区域，通过新农村建设土地折旧和土地复垦，并最终实现了新破旧项目区平衡而不增加建设用地总量，不减少耕地面积，土地布局更加合理，集约层次高的土地整理工作成效显著。作为一个国土资源部颁发的重大战略，进一步增加或减少之前的城乡建设
农家科技下旬刊 2019年2期2019-04-29
- 湖北省人地挂钩供求分区研究
需求;供给;增减挂钩;人地挂钩;湖北省中图分类号：F323.2 文献标识码：A文章编号：0439-8114（2019）02-0044-06DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.02.010 开放科学（资源服务）标识码（OSID）：人地挂钩政策是继城乡建设用地增减挂钩政策后提出的一项新的思路，是增减挂钩的继承和发展[1，2]。从人地挂钩的角度出发，对湖北省内部土地的供需情况进行研究，
湖北农业科学 2019年2期2019-03-22
- 耕地占补平衡在土地资源优化中的分析与应用
城乡建设用地增减挂钩项目、分区域建立耕地保护制度等建议对策，从而更好地优化配置土地资源，提高耕地产量，实现耕地的可持续发展，保障国家粮食安全。关键词：耕地占补平衡；长子县小坪头；提质改造；增减挂钩；分区域建立耕地保护制度中图分类号：F301.2 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2019）03-0174-02Abstract： The system of cultivated land occupation and compensation b
科技创新与应用 2019年3期2019-02-28
- 增减挂钩土地复垦对项目区景观格局的影响及生态效应
摘 要：增减挂钩土地复垦工作是我国早期出台的一项具有探索性的制度，在统筹城乡发展方面表现出重要的意义。基于此本文首先简述了增减挂钩土地复垦工作的实施必要性，然后以某项目区的土地复垦实施工作为例，深入分析了其在增减挂钩土地复垦工作中对项目区的景观格局的影响及生态效应的影响。期望通过本研究工作能为今后我国相关研究人员在未来的增减挂钩土地复垦工作中在对复垦项目区的影响评价工作中提供一定的经验参考。关键词：增减挂钩 （旧村）土地复垦 景观格局 生态效应 影响引 言
西部论丛 2019年1期2019-01-15
- 城乡建设用地增减挂钩复垦后耕地质量提升思考
施的城乡建设增减挂钩项目，通过选取有效土层厚度等8个评价指标体系，应用特尔斐法确定权重，依据《农用地质量分等规程》，采用“多因素综合评价法”对该复垦后的耕地质量等别进行评价。通过对新增耕地质量评价，提出下一步在项目实施中，复垦耕地按照改、培、保、控等措施来提升耕地质量。【关键词】城乡建设用地;增减挂钩;复垦;耕地质量提升近年来随着我国经济社会的快速发展，城镇化进程加速，尤其在城镇化发展较快的地区对建设用地的需求与日俱增，多数地区的用地指标超出规划指标，规模
中国房地产业·下旬 2019年10期2019-01-14
- 阜平县城乡建设用地增减挂钩对农民生活方式的影响
红勋关键词：增减挂钩;生活方式;物质影响;精神影响基金项目：河北省社科基金项目（编号：HB15GL070）;河北省教育厅项目（编号：BJ2016072）阶段性成果;通讯作者：许月明中图分类号：F321.1 文献标识码：A收录日期：2018年9月20日一、引言随着我国城市化的快速发展，对于城镇建设面积的需求量也越来越大，占用耕地的数量也不断增长。与此同时，农村存在居民点规模小、布局散、结构乱、设施差、用地粗放、“空心村”现象普遍等突出问题。为了缓解城乡建设用
合作经济与科技 2019年2期2019-01-02
- 城乡建设用地增减挂钩项目在基层发展中的效益性及实施性研究
城乡建设用地增减挂钩是国家为解决近年来逐渐突出的城镇建设用地矛盾而提出的，具有改进农村经济发展滞后局面、促进土地合理化利用、破解保障与保护“两难”困境，促进城乡统筹发展的重大作用。本人是一名国土资源基层工作者，通过对山东省单县城乡建设用地增减挂钩政策实施情况的实地调查研究，分析总结了城乡建设用地增减挂钩项目在基层发展中的效益性及实施性问题，并提出措施，以保证增减挂钩试点顺利实施、真正实现土地合理利用，保障农民权益和实现社会的和谐稳定。【关键词】增减挂钩；高
科技视界 2018年18期2018-11-09
- 简析城乡建设用地“增减挂钩”的政策
乡建设用地“增减挂钩”的政策就起到了很大的作用。本文旨在分析城乡建设用地“增减挂钩”的政策，逐步完善增减挂钩政策的实施。关键词 城乡 建设用地 “增减挂钩”一、城乡建设用地“增减挂钩”政策的内涵及其作用城乡建设用地“增减挂钩”的政策是国家为解决城乡建设用地问题而颁布实施的城乡政策之一。城乡建设用地“增减挂钩”的政策是国家依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复
经营者 2018年10期2018-09-12
- 乡村振兴背景下的农村土地制度改革
点是通过土地增减挂钩，盘活农村存量建设用地，资源变资产、变资本，向农村农民输入资源。文章深入分析土地增减挂钩政策的现实由来和实践逻辑，认为土地增减挂钩的本质是政府财政资源通过土地指标的再分配，难以完成乡村振兴的任务。如果进一步突破原有政策，允许农村宅基地退出形成集体经营性建设用地，那么现行土地制度将被大大突破，收益的将主要是发达地区和大中城市郊区的农村。文章提出应当反思土地增减挂钩政策，重新审视乡村土地制度改革的路径。关键词：土地制度改革；增减挂钩；宅基地
贵州大学学报(社会科学版) 2018年3期2018-09-10
- PPP模式参与济南增减挂钩项目的引入研究
城乡建设用地增减挂钩项目的核心进行整体性筹划。与此同时，政府可以在相应项目中引入公私合营模式（PPP模式），进而確保城市的城乡建设用地政策落到实处，政企双方资金实际效益最大化。关键词：PPP模式；增减挂钩；项目研究对于济南国土资源部门来说，城乡建设用地增减挂钩项目，应当引入民间资本的力量，从而能够有效提升公共财政使用效率。结合当前济南的城市建设状况，需要政企双方能够本着资金使用效率最大化的原则，切实保障相关工程项目的质量，有效可提升公共建设服务效率。最后，
赢未来 2018年30期2018-06-21
- 农村居民点整理研究文献综述
居民点整理;增减挂钩;整理意愿;整理潜力[中图分类号]F301 [文献标识码]A1 农村居民点整理研究概况近年来，随着我国城镇化、工业化步伐不断加快，农村人口逐渐向城市转移，但农村居民点用地面积不减反增，大量“空心村”的现象出现;与此同时，城镇建设用地面积快速扩张，导致耕地被大量占用，直逼全国耕地面积13亿亩的红线。为解决这一城乡土地不合理利用矛盾的现状，优化城乡建设用地空间配置，促进城乡统筹发展，国家先后出台了若干关于农村建设用地整理的相关政策。其中20
农村经济与科技 2018年22期2018-05-14
- 土地增减挂钩项目县级工作机制研究
[摘要]土地增减挂钩试点工作承乡接城、助推发展、造福农民，是一项促进城乡统筹发展的好政策，在缓解建设用地压力、加快城镇化的同时，有力促进了城乡土地资源、资产、资本有序流动和互补互助，较好回答了新农村建设“钱从哪里来”、“人往哪里去”等瓶颈问题，给项目区农民群众带来了实实在在的实惠。这一政策已由最初的解决城镇建设用地不足矛盾，演进为统筹城乡发展的基础性综合性政策平台。增减挂钩项目的拆旧、复垦等基础工作集中在县级人民政府，面临的困难与挑战最为严峻，县级工作机制
农村经济与科技 2018年13期2018-05-14
- 城乡建设用地增减挂钩项目实施程序与农户满意度影响因素分析
部首先提出了增减挂钩的概念，城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少相挂钩，鼓励农村进行土地整理。但城乡建设用地增减挂钩政策能否有效提高农户生活质量水平是评价政策实施效果的一个重要标准。因此，探究农户搬迁后生活质量状况和满意度、便利度评价等，将有利于增减挂钩项目的顺利实施，对政策效果进行科学合理评价，并根据农户搬迁后生活方面遇到的问题和困境，提出相应对策建议。[关键词]增减挂钩；满意度；实施程序[中图分类号]F301.0 [文献标识码]A1 项目概况阜平县作
农村经济与科技 2018年10期2018-05-14
- 阜阳市城乡建设用地增减挂钩存在的问题与对策
。[关键词]增减挂钩；土地复垦；耕地；阜阳[中图分类号]P625 [文献标识码]B阜阳市是安徽省人口最多的市，户籍人口1053.2万人，其中常住人口771.6万人，城鎮化率36.2%；农业人口905.4万人，乡村人口676.9万人，乡村户数230万户，自然庄约2.3万个。总面积101.2万hm2。耕地面积65.13万hm2；建设用地20.32万hm2，城乡建设用地18.25万hm2。其中：城镇用地3.31万hm2；农村建设用地14.94万hm2。自2008
农村经济与科技 2018年1期2018-05-14
- 土地规划管理与城乡规划实施的关系探究
城乡规划用地增减挂钩与乡镇规划、新增的建设用地规划与扩张城镇建设用地、土地储备规划与城乡规划布局相互之间的密切关系。得出土地规划的发展与创新将加快城乡规划改革的进程，土地管理制度的完善和改进将成为城乡规划实施的可靠保障。关键词 土地规划；土地管理；城乡规划；增减挂钩中图分类号：F301.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.0501 土地规划与城乡规划的核心矛盾与原因1.1 土地规划的指标分配对城乡
南方农业·中旬 2018年8期2018-05-14
- 城乡建设用地增减挂钩潜力测算
城乡建设用地增减挂钩潜力、空间布局等进行深入剖析，丰富和完善挂钩理论，拓宽土地整治研究领域，为天津市乃至全国土地政策创新提供理论参考。研究方法：土地利用总体规划的挂钩潜力测算方法。研究结果：天津市总体挂钩潜力系数为1.25，挂钩潜力余额为4936.60 hm2，说明通过挂钩工作天津市不但可以满足规划目标年新增城镇建设用地占用耕地的需求，而且还有结余潜力指标。研究结论：建立基于土地利用总体规划的挂钩潜力测算方法和技术路线，其测算结果能够较好的反映地区实际用地
卷宗 2018年5期2018-05-07
- 城乡土地交易的利益分配逻辑
——从“增减挂钩”到“飞地抱团”的制度提升
征地拆迁”“增减挂钩”，直到今天的“飞地抱团”，城乡土地的改革与深化，不断助推着中国的城市化和现代化进程。其中隐含的根本逻辑是土地资源（资产）的效率释放和利益分配。本文重点考察城乡土地制度改革和交易中，从“增减挂钩”到“飞地抱团”制度演进的制度转换和利益分配逻辑。本文所谓的“飞地抱团”，是浙江省平湖市对“城乡建设用地增减挂钩”的地方升级版称呼（属全国首创的制度创新，在其他地方还未见此实践），形象而生动。要理解前者的制度转换提升意义，就必须先搞清楚后者的前生
中央社会主义学院学报 2018年6期2018-02-06
- 浅析城乡建设用地增减挂钩财务核算管理
城乡建设用地增减挂钩财务核算显现出的问题进行调查和探究，列出了相对应的提议和意见。关键词：城乡建设用地;增减挂钩;财务核算一、城乡建设用地增减挂钩财务核算的内涵城乡建设用地增减挂钩的依据是指以土地利用整体规划，把拟复垦为耕地的农村建设用地和拟用于城镇建设的地块设计成建新拆旧项目区。为保证项目区内各类土地面积能够协调使用，采取建新拆旧和土地整理复垦等措施，以达到有效的增加耕地面积、扎实的提高耕地质量及合理的规划城乡用地的目的。然而，城乡建设用地增减挂钩财务核
财会学习 2018年34期2018-02-01
- 当前形势下城乡建设用地增减挂钩存在的问题与对策
城乡建设用地增减挂钩存在的问题进行了较深层次的探究。【关键词】城乡建设用地；增减挂钩；问题；对策城乡建设用地增减挂钩制度的出现，最初是为缓解城镇建设用地的缺口，但在制度变迁过程中，增加农民财产性收入的功能逐渐凸显出来，增减挂钩政策逐步向扶贫倾斜。这为城镇化带来两个方面的影响：一是为城镇发展提供更多的空间，二是让农民带上“嫁妆”进城成为可能。但城乡增减挂钩制度在实践中，也出现了一些问题：首先是对城市规划的冲击。一般而言，城市规划区范围内的土地，都会有农用地转
智富时代 2018年11期2018-01-15
- 关于建设用地“增减挂钩”的几点思考
难题，文章对增减挂钩的定义、意义、方式以及注意事项逐一谈了自己的看法，以期方家指正。关键词：增减挂钩；城镇化；建设用地；耕地20世纪90年代后期开始，一些地方相继采取建设用地置换、周转和土地整理折抵等办法盘活城乡存量建设用地，解决城镇和工业园区建设用地不足的问题。2000年6月《中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见 》（中发〔2000〕11号）提出，对以迁村并点和土地整理等方式进行小城镇建设的，可在建设用地计划中予以适当支持；2006年4 月国
求知导刊 2017年28期2017-12-29
- 转变土地利用方式促进城乡统筹发展
城乡建设用地增减挂钩工作的实践，探索城乡建设用地增减挂钩工作的发展趋势、作用与优势及工作中需要注意解决的问题，以便破解农村城镇化发展中的用地供需矛盾。关键词：农村城镇化；城乡建设用地；增减挂钩；土地节约集约利用中图分类号：F301.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.17.052随着农村城镇化发展步伐的加快，建设用地供需矛盾日益突出：一方面，在城镇化发展进程中，上项目、办企业、发展公益事业需要大量土地作为
吉林农业 2017年9期2017-09-09
- 浅析城乡建设用地增减挂钩的方法及效益
城乡建设用地增减挂钩是一项多得的政策，可以有效缓解建设用地供需矛盾，对推动新型城镇化建设、促进社会经济发展具有重大意义。本文阐述了城乡建设用地增减挂钩的政策内涵和意义，浅析了高明区城乡建设用地增减挂钩试点荷城街道松柏坑项目的目的和操作方法，总结了城乡建设用地增减挂钩项目复垦后取得的效益。[关键词]增减挂钩 松柏杭 方法 效益中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0287-01引言随着全国各地经济社会事业的快速发
中国科技博览 2017年16期2017-06-08
- 城乡建设用地增减挂钩项目助力脱贫攻坚的模式研究
城乡建设用地增减挂钩项目助力脱贫攻坚特有的模式，探讨了“楼房村模式”存在的不足，并提出具体的建议，为破解我国其他贫困地区易地扶贫搬迁提供参考。关键词城乡建设用地；增减挂钩；脱贫；易地扶贫搬迁中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2017）12-0207-02AbstractFrom the three aspects of allocation and compensation mode，construction mode，and man
安徽农业科学 2017年12期2017-05-30
- 城乡建设用地增减挂钩对贵州省新农村建设的影响分析
城乡建设用地增减挂钩已经成为贵州省各级政府部门工作内容中的重中之重，并且相关的工作人员一直致力于新农村建设、城乡建设、以及城乡建设用地增减挂钩的问题上。本文正是对贵州省新农村的建设现状进行深入的分析，并在此基础上，提高新农村建设工作的效率，进而促进贵州省经济的更快、更好发展。关键词：城乡建设用地；增减挂钩；新农村建设中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）07-0212-01众所周知，随着我省经济的不断发展，政府部门对
中国科技纵横 2017年7期2017-05-16
- 对规范城乡建设用地增减挂钩工作的几点思考
城乡建设用地增减挂钩是一项有利于保护耕地、改善农民生产生活条件、保持经济可持续发展的基础性工作，是统筹城乡一体化发展的重要抓手和建设社会主义新农村的重要突破口。由于还处在探索阶段，在实施过程当中问题层出不穷。本文就增减挂钩实施过程当中比较普遍和亟需解决的问题做些分析和提出有效的对策建议。[关键词]增减挂钩；问题；对策。中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0262-01为贯彻中央统筹城乡发展、促进新农村建设的部
中国科技博览 2017年7期2017-05-16
- 城乡建设用地增减挂钩工作实施探究
城乡建设用地增减挂钩政策较好地解决了建设用地的供需矛盾，本文就是对城乡建设用地增减挂钩项目实施进行的探究。[关键词]建设用地；增减挂钩；对策措施中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0213-01当前，我国城乡建设用地需求不断增加、土地供给不断减少，土地供给矛盾日益突出，与此同时，伴随着城镇化进程加快，越来越多的农村居民进城居住，农村“空心村”等不断增加，通过迁村并点或整村搬迁的方式腾出土地进行复垦，结余土
中国科技博览 2017年3期2017-05-09
- 农村建设性用地的产权结构与配置指向
，占补平衡、增减挂钩，才能促进农村建设性土地的合理利用和有效配置。关键词：土地；建设性用地；农村耕地保护；粮食生产；增减挂钩基金项目：国家社会科学基金项目“马克思主义经济学中国化历程研究”（13BJL005）中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2017）02-0022-05我国农村中现在的建设性用地，是指村民住宅、集体公共设施和工商业生产经营而占用的农村集体土地。这一部分非农业生产用地，与农业生产用地存在着此消彼长的关系，其
江汉论坛 2017年2期2017-04-19
- 城乡建设用地增减挂钩的相关研究及其发展对策
缓解，实行了增减挂钩的政策。本文主要阐述城乡建设用地增减挂钩的相关研究及其发展对策。关键词：城乡建设用地；增减挂钩；研究现状；存在问题；优化对策引言：我国经济建设的迅速发展，对于耕地的占用是避免不了的，那么在发展经济建设的同时还要注重吃饭方面的问题，为了解决这一问题，增减挂钩政策顺势而生，使农村与城镇视为一体，通过对农村旧的建筑物拆卸来增加土地使用量，来保证经济建设顺利实施。本文主要研讨在山东省实施增减挂钩中存在的问题，并提出优化对策。具体如下：一、增减挂
环球人文地理·评论版 2016年11期2017-03-24
- 城乡建设用地增减挂钩的相关研究及其发展对策
缓解，实行了增减挂钩的政策。本文主要阐述城乡建设用地增减挂钩的相关研究及其发展对策。关键词：城乡建设用地；增减挂钩；研究现状；存在问题；优化对策引言：我国经济建设的迅速发展，对于耕地的占用是避免不了的，那么在发展经济建设的同时还要注重吃饭方面的问题，为了解决这一问题，增减挂钩政策顺势而生，使农村与城镇视为一体，通过对农村旧的建筑物拆卸来增加土地使用量，来保证经济建设顺利实施。本文主要研讨在山东省实施增减挂钩中存在的问题，并提出优化对策。具体如下：一、增减挂
环球人文地理·评论版 2016年12期2017-03-24
- 工业强县城乡建设用地增减挂钩研究
城乡建设用地增减挂钩在解决土地指标紧缺和新农村建设方面起到了良好作用，有利于促进项目区的城乡统筹发展；本文对工业强县山东省邹平县城乡建设用地增减挂钩实施过程中的经验、问题做了分析并提出对策建议。关键词：工业强县；城乡建设用地；增减挂钩；邹平县山东省邹平县为全国县域经济与县域基本竞争力百强县，2015年实现地区生产总值818.47亿元，三次产业结构比为4.8：59.9：35.3，是典型的工业强县，土地指标紧张，人地矛盾突出，对该县城乡建设用地增减挂钩的研究，
环球人文地理·评论版 2016年10期2017-03-20
- 农民自主型“增减挂钩”模式的微观福利测度
农民自主型“增减挂钩”模式的微观福利测度姚树荣1，袁 梨2（1.四川大学经济学院，四川 成都 610064；2.南京大学商学院，江苏 南京 210093）研究目的：测度农民自主型“增减挂钩”模式是否以及在多大程度上增进了农民福利，揭示农民福利的变动机理与原因，期望对当前的理论争论提供新的启示，并对增减挂钩政策的完善与拓展提供决策参考。研究方法：案例分析法、实证分析法和层次分析法。研究结果：（1）测得农户整体福利指数为78.3025，表明农民自主型“增减挂钩
中国土地科学 2017年1期2017-03-01
- 城乡建设用地增减挂钩项目开展存在的问题及建议
城乡建设用地增减挂钩项目开展存在的问题及建议赵连武 韦举顺 （广西壮族自治区国土测绘院，广西南宁 530023）【摘要】城乡建设用地增减挂钩项目的开展有助于缓解用地矛盾、推动城乡统筹发展与农村土地管理制改革，为解决好项目开展工作中的瓶颈问题，真正实现政策服务经济发展的社会成效，本文分析了城乡建设用地增减挂钩项目开展存在的问题，就解决问题提出了几点建议，希望能为今后城乡建设用地增减挂钩项目更好的实施提供参考。【关键词】城乡建设用地 增减挂钩 问题 建议我国现
中国科技纵横 2016年11期2016-12-01
- 浅析城乡建设用地增减挂试点项目拆旧区工程设计
城乡建设用地增减挂钩政策在一定程度上缓解了城乡建设用地供需矛盾，同时也将为推动我国城乡建设规划起到积极的推动作用。然而其项目在实施过程中也存在一些不容忽视的问题，例如一些解决城乡建设用地增减挂试点项目落实问题都应该得到重视。本文阐述了济宁市任城区城乡建设用地增减挂钩项目实施的成效，剖析了工程设计问题，笔者希望给予读者一些借鉴。【关键词】城乡建设用地 增减挂钩 设计随着我国经济社会的健康稳步发展，带来了城乡建设用地的矛盾问题。如何才能够解决这一问题，已成为人
中国科技纵横 2016年17期2016-11-30