论新时代高校素质教育改革理路及对策

摘" " 要：新时代，深化教育评价改革、全面推进素质教育与培养高素质创新人才是高等教育高质量发展的重要目标和任务。高校要坚持立德树人宗旨，践行以人为本原则，把握文化育人要求，落实“五育并举”机制，强化实践育人路径，借力数字赋能平台，以系统思维优化素质教育的内涵、载体和路径，推动大学生在充分发展个性的基础上实现综合素质的全面、协调提升。

关键词：新时代；高校素质教育；教育评价改革；五育并举；全面发展

中图分类号：G640" " " " " 文献标识码：A" " " " " 文章编号：1002-4107（2025）02-0026-03

《深化新时代教育评价改革总体方案》就“发展素质教育”[1]，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提出了时代要求，使素质教育再次成为学校教育的主题和改革重点。面向新时代，高校素质教育必须站在“为党育人、为国育才”的政治高度，坚守教育价值立场，回归教育初心，遵循教育规律，强化整体思维，构建个人能力培养与思想政治教育、专业知识教育、实践教育等环节互补互融的工作体系，不断汇聚强大育人合力，形成科学育人生态，推动高等教育高质量发展。

一、强化价值引领，把准素质教育方向

习近平总书记在全国教育大会上指出：“要在加强品德修养上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观，踏踏实实修好品德，成为有大爱大德大情怀的人。”[2]他对落实党的教育方针提出“坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”[3]的要求。素质教育作为教育的基础性和先导性内容，需要遵循教育发展规律，推进人的全面发展，但首要的原则和目标是要坚持正确的价值导向，培养具有坚定理想信念、深厚家国情怀、高度社会责任感的建设者和接班人，积极服务国家建设、民族振兴和社会发展。多元化的社会给人的自我发展提供了更多的可能性，“拔节孕穗期”的素质教育要避免道德

滑坡、信念缺失和价值扭曲，引导教育对象在社会中获得自我建构和发展，在形成个人成长正向自我解读的基础上独立思考并抉择人生道路，理性地发展符合个体需求和社会需要的能力素养，实现个体价值与社会价值的同向同行、有机统一。塑造个体的价值观，解决理想信念问题是素质教育的首要任务。

“为党育人、为国育才”是新时代教育事业的神圣使命和职责，高校素质教育要紧扣中国式现代化对教育提出的新定位和新目标，让社会主义核心价值观成为大学生素质提升的核心内涵，培养他们既有崇高家国情怀，又有宽广世界胸怀，推动他们自觉地把个人梦想与国家、民族的前途和命运紧密联系起来。素质教育在高校的推进必须着眼教育强国建设，落实好“三全育人”机制，一方面要以高度的政治自觉在思想政治工作中把时代之问讲深讲透，为大学生引路点灯，拨云去雾，厚植爱国主义情怀，不断增强大学生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；另一方面要完善“十大育人”体系，处理好课程思政与思政课程的关系，把强国为民的理念系统地渗透到人才培养的方方面面，让大学生从思想境界的形成到专业志向的构建始终充满着浓厚的家国情怀和责任意识，并将之融入个体的内在规定之中，自觉转化为日常行动指南和价值遵循。

二、坚持以人为本，践行素质教育宗旨

教育的本质是培养人，这就决定了素质教育的本质是培养和提高人的素质，促进人的全面发展。素质教育作为我国教育改革的核心内容和人才培养的主要路径，起源于1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，2010年《国家中长期教

育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》将其上升到教育改革发展战略主题的高度。重视素质教育在一定程度上体现了“以人民为本”的治国理政思想。素质教育在转变教育理念，深化育人模式改革，培养堪当民族复兴重任的高素质人才过程中，始终发挥着不可替代的重要作用。继《深化新时代教育评价改革总体方案》颁布之后，2022年党的二十大报告再次强调“发展素质教育”[4]。新时代素质教育强调，教育要回归初心和本真，因事而化、因时而进、因势而新，务实地促进教育对象的全面发展与个性发展的统一。

素质教育的主体是人，高校素质教育要落实以人为本的教育理念，遵循大学生的身心发展特点，尊重个性差异，将他们成长成才的迫切需求摆在教育的重要位置，促进大学生全面协调发展和个性充分发展相统一。这个过程，一方面要关注大学生的内心世界，懂得并发掘他们的情感和品格潜能，了解并遵从他们的发展需求，尊重和保护他们的兴趣爱好，把知识学习、能力训练、素质养成融为一体，因势利导地推动他们全面成长成才；另一方面要深化人才培养模式改革，充分关注大学生的成长经历、个性特点和生活积累，通过创新通识教育和专业教育相结合的人才培养模式，优化课程设置和教学方法，完善综合素质评价机制，最大限度地提升他们的发展能动性，推动他们形成具有自身特色的知识结构、处事原则及行为风格，培养出人格健全而又与众不同的高素质人才，为他们实现人生腾飞夯基蓄能。

三、突出文化浸润，提升素质教育内涵

“教育本质上就是‘育人为本’的文化活动。”[5]素质教育承载着一所学校办学的价值取向和育人理念，表现为一种特有的办学文化。文化性是素质教育的根本属性，没有文化浸润的知识传授只能是一种工具化的教育。“文化内涵至少包含五个方面：知识、思维、方法、原则、精神。”[5]大学是文化的殿堂，时时萦绕着浓厚的人文传统和底蕴，处处散发着生动的文化气质与活力。1995年，国家教委以大学文化素质教育为切入口启动高校素质教育，特别是1998年《关于加强大学生文化素质教育的若干意见》实施以来，我国高校文化素质教育取得了长足发展，形成了有效的工作机制，为高素质人才培养奠定了坚实基础。步入高等教育发展新时代，加强大学文化建设，提升文化素质教育质量，塑造人的精神世界，再次成为素质教育的重要课题。习近平文化思想为高校文化素质教育提供了价值引领和重要遵循，要求素质教育站在文化的高度，积极推进“第二个结合”，强化文化育人，拓展文化视野，用大学精神明体达用、体用贯通，在培根铸魂中“立德树人”，在守正创新中“经世致用”，助力大学生提升良好的人文素养，涵育高尚的道德情操，锻炼通达的思维方式，适应变化的时代，用深远的世界眼光和宽广的人文情怀铸牢人类命运共同体意识。

素质教育是一个以文化人、以文育人的过程，高校素质教育要遵循文化发展规律，发挥大学文化传承创新功能，提升人才培养的规律性认识，培育积极向上的现代大学精神，探索育人新途径和新方法。素质教育要用好长期以来形成的文化素质教育的理念和经验，把中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入铸魂育人的机制，营造健康的文化育人氛围，探索符合国情的通识教育模式，打造内涵深刻的校园文化品牌，开展丰富多彩的文化教育活动，引导大学生丰富内心世界，提升价值追求，深入践行社会主义核心价值观，形成健全人格和完满素质。这一过程，一方面要借鉴中外文明，赓续中华文脉，浸润时代精神，全面提升大学生的人文学识、艺术修养，促使他们形成客观系统的历史思维和国际视野；另一方面，大学生要以强烈的文化使命感在实践参与中创新和发展中华优秀传统文化，增强文化自觉、文化自信和文化自强，激励自身成为弘扬优秀传统文化、传播中华民族现代文明、建设社会主义文化强国的时代新人。

四、实施五育融合，构建素质教育生态

习近平总书记在全国教育大会上强调：“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。”[2]《深化新时代教育评价改革总体方案》将“德智体美劳全面发展”[1]作为育人的评价标准，以及立德树人的基本内涵。党的二十大报告强调，把培养“德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”[4]作为中国式教育现代化的题中之意。“五育并举”理念在长期教育实践中被反复确认为我国素质教育的核心主题。作为个体素质发展的主要方面，“五育”各有侧重，各行其职，但有机联系，相互依存，支撑起了素质教育的“四梁八柱”。德育培根铸魂，作为基础和统领为素质教育把航定向；智育启迪智慧，作为潜能和动力为素质教育提升内涵；体育强健身心，作为保障和支撑为素质教育固本培元；美育陶冶心灵，作为环境和养料为素质教育提供滋养；劳育引领创造，作为目标和手段为素质教育铸牢立场。各育互为支撑，深度融合，协调推进，从知识教育到能力教育，全面培养个体的“核心素养”，使得素质教育有章有法，有纲有目。

素质教育是个体能力素质全面发展与系统提升的过程。高校素质教育要坚持党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，全方位把握以德固心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳育心的育人环节，有的放矢地提升大学生的思想道德水平、专业知识技能、身心发展状态、审美创新意识和实践创造能力，构建大学生素质发展的和谐生态。这一过程，不仅要让“五育并举”理念真正深入教育评价改革，形成科学合理的学生素质评价标准和评价体系，更要通过“五育互渗”举措引领高等教育人才培养进行系统性变革，探索和创新交叉式、开放型、融合化的协同育人模式，构建起有利于德智体美劳全面培养的教育路径和教育体系，为新时代大学生“核心素养”的构建、全面素质的和谐发展创造良好的制度环境。

五、注重知行合一，夯实素质教育路径

习近平总书记强调：“素质教育是教育的核心，教育要注重以人为本、因材施教，注重学用相长、知行合一，着力培养学生的创新精神和实践能力，促进学生德智体美全面发展。”[6]素质教育是对个体能力的系统性、综合性育化，其成效反映了个体内在素养的现实状态，由内到外，表现在他们做人做事的行动上，体现在他们生命实践的水平中。面对百年未有之大变局，中国特色社会主义进入新阶段，以创造性思维能力和创新性实践能力为核心的综合素质是人才培养质量的重要标志。素质教育不仅要重视知识教育和理念赋能，培养学生内在理智，实现思想成长，更要引导大学生深入社会、扎根基层，学会独立思考和选择，学会积极创造和创新，学会解决实际问题，把个人学识和才干融入到国家建设、社会发展的实践中，在服务和奉献人民、脚踏实地地绽放生命光彩中实现知行合一，达到理论教育与实践创造的深度统一，这也是素质教育成为新时代人才培养主题的价值归属。

素质教育是个体思想情感、处事态度和行为能力的养成过程，高校素质教育要立足立德树人的总体目标和根本宗旨，提高站位加强实践育人设计，全方位创设实践体验情境，倡导大学生自由思考、创新思维、积极探究、独立选择，创造性地解决自身和社会发展所面临的冲突及问题。特别是要瞄准高素质拔尖创新人才的培养目标，引导大学生能动地改变客观世界，以高度使命感和责任感主动参与科技创新，展示自身潜能，检验所学成效，有效达成认知的全面提升与持续重构，在实践锤炼中促成自身素质的充分发展。作为素质教育的基本路径依托，实践教育用实践的思想和方法发展人，着力培养拥有务实实践能力和勇毅实践精神的人，不仅要通过具体生动的体验让大学生厚植家国情怀、加强道德修养、锻炼意志品质，把人生梦想融入到脚踏实地的实际行动中来，更要用可感可及的行动历练让他们在鲜活的场景中深刻理解历史、认识当下，培养劳动精神、增强责任担当、形成健康人格，把人生目标融入到民族复兴的伟大目标中来。这个过程贯穿于个体素质发展全过程，关联“五育”实践各环节，是实现知识、能力和素质最终统一，展现大学生生命姿态的重要过程。

六、借力数字赋能，创新素质教育模式

党的二十大报告提出要“推进教育数字化”[4]。习近平总书记指出：“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。”[7]数字技术是教育高质量发展的重要动力，要推动数字技术在素质教育中的常态应用和深度融合，利用人工智能等技术创新教育教学场景，推进素质教育模式革新，培养教育对象的思辨能力、学习能力和创新能力，实现学习自信和兴趣满足。纵观数字时代，素质教育的场域是物理空间和数字空间的集合，可以突破学科界限、学段差异、时空距离，借助大数据集成构建起一个以教育对象为中心的网络学习共同体，通过资源共享和信息交互开发大量优质数字化教育教学产品。与此同时，也可以依托大数据精准分析开展高效的个性化信息供给和教育辅导，让课堂教学与网络教育实现同频共振，为大学生德智体美劳全面提升提供科学有效的条件保障。

素质教育是新时代教育数字化改革的重点，高校素质教育要发挥自身人力、科研等方面优势，主动跟上数字社会发展步伐，用数字技术优化素质教育内容、创新教育载体路径，驱动教育教学系统性变革，通过构建线上线下相结合的教育运行机制和虚实互动的教学组织形式，形成“人机共生、时空交互、知识衍新”的教学环境，不断丰富优质资源供给，积极拓展功能应用，建设数字化评价体系，探索“数字化教学、智能化测评、精准化治理”[7]模式，为搭建高质量、开放式、个性化、针对性的素质教育平台提供强大支撑。与此同时，网络在为大学生素质发展提供新载体的同时，也对他们的网络道德水平、安全意识及应用能力提出了全新要求。数字时代的素质教育需要全面加强大学生的数字素养，推动他们以正确的价值取向、良好的高阶思维能力、精进的数字化创新创造能力主动参与清朗网络空间的建设和管理，参加优秀数字文化的创作与传播活动，成为数字文明建设的重要力量。

教育是思想润育过程、价值引领行动，是从生命深处唤起个体自我意识和发展自觉的战略性实践。与此同时，也只有在教育充分发掘教育对象潜质差异性的基础上，使个体素质朝着与自身潜质最相适应的方向发展时，个性才能得到最充分发展，人格才能得到最大限度完善。因此，新时代高校素质教育作为高层次育人实践的基础，既要立意高远，遵循规律，久久为功，着眼“五育并举”的理念实施系统性、闭环式教育教学改革，涵育大学生的报国志向和奋斗品质；亦要与时俱进，开放融通，有的放矢，强化以人为本、因材施教，借力数字化改革推行精准化、个性化育人，在全面发掘大学生潜质中着力提升他们的社会责任感、创新意识和创造能力，最大限度地发展他们脚踏实地地融入社会、服务国家的能力和素质。

参考文献：

[1]" 中华人民共和国中央人民政府.中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》[EB/OL].（2020-10-13）[2023-12-20].https：//www.gov.cn/gongbao/con-tent/2020/content_5554488.htm.

[2]" 习近平.习近平在全国教育大会上强调 坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].光明日报，2018-09-11（1）.

[3]" 习近平.用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务[N].光明日报，2019-03-19（1）.

[4]" 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[J].求是，2022（21）.

[5]" 杨叔子.素质·文化·教育[J].高等教育研究，2012（10）.

[6]" 习近平.习近平在北京市八一学校考察时强调 全面贯彻落实党的教育方针 努力把我国基础教育越办越好[N].光明日报，2016-09-10（1）.

[7]" 李永智.以数字化开辟教育发展新赛道[N].人民日报，2023-10-13（9）.