思想政治教育高质量发展：出场逻辑、理论意涵与现实路径

摘要：新时代新征程，探究思想政治教育高质量发展的出场逻辑、理论意涵和现实路径对开创思政教育新局面具有重要的现实意义。就出场逻辑而言，思想政治教育高质量发展既发轫于高质量发展的主题确立，也源于对社会现实需要的有力回应，更是时代发展的大势所趋。把握理论意涵，推动新时代思想政治教育高质量发展，需明确新发展理念的战略指引、量变转质变的显著特征、全要素发展的内在要求和以人民为中心的价值立场。立足当前实际，推动思想政治教育高质量发展应进一步加强党的领导、深化供给侧改革、坚持创新驱动、构建新育人格局，以展现思想政治教育的新气象、新作为。

关键词：思想政治教育；高质量发展；育人格局

中图分类号：G641

文献标志码：A文章编号：1002-7408（2025）01-0123-06

基金项目：教育部高校思想政治理论课教师研究专项一般项目“‘讲好中国故事’视角下高校思政课话语体系建设研究”（20JDSZK121）阶段性成果。

作者简介：谭琦（1984—），女，辽宁开原人，哈尔滨工程大学马克思主义学院教授，硕士生导师，博士，研究方向：高校思想政治教育与思想政治理论课教学创新；张洪嘉（1999—），男，黑龙江巴彦人，哈尔滨工程大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：思想政治教育。

党的二十届三中全会强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”[1]高质量发展并不局限于经济发展的单一维度，而是涵盖了对人类社会生活各个领域的总体要求。其中，思想政治教育作为落实立德树人根本任务的关键一环，在社会主义现代化强国建设中具有不可替代的重要作用。推动思想政治教育高质量发展已是势在必行。习近平总书记在对学校思政课建设作出重要指示时指出，要“不断开创新时代思政教育新局面，努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人”[2]。在这一背景下，系统梳理思想政治教育高质量发展的出场逻辑与理论意涵，结合实际探寻思想政治教育高质量发展的现实路径，对更好地贯彻高质量发展的时代主题、促进思想政治教育提质增效具有重要的现实意义。

一、思想政治教育高质量发展的出场逻辑

思想政治教育高质量发展是高质量发展时代要求和思想政治教育发展二者间的融会贯通、彼此促进，具有一定的出场逻辑。推动思想政治教育高质量发展，既发轫于高质量发展的主题确立，也源于对社会现实需要的有力回应，更是时代发展的大势所趋，是立足新的历史起点更好落实立德树人根本任务的必然选择。

（一）理论之要：响应新时代高质量发展的实然主题

考察思想政治教育高质量发展的理论进路，可以发现，高质量发展这一概念从正式提出到领域延伸再到理论拓展，经历了横向纵向不断深化的发展过程，在适用对象和基本内涵上为新时代思想政治教育明确了发展主题。

就适用对象而言，“高质量发展原本是经济领域的重要概念”[3]，最初是对我国经济发展阶段发生变化进行科学研判而作出的战略选择。党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”[4]，高质量发展概念被首次提出，并成为之后经济社会发展的鲜明主题。党的十九届五中全会将高质量发展范围进一步扩大至“就业”“供给”“对外开放”等领域，鲜明提出“建设高质量教育体系”[5]，拓展了高质量发展概念的适用领域。党的二十大将高质量发展确立为“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，高质量发展的战略地位得到进一步提升。2023年5月，习近平在中央政治局第五次集体学习时指出：“我国教育已由规模扩张阶段转向高质量发展阶段。要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。”[6]高质量发展由此正式成为包含思想政治教育在内的教育领域发展的时代主题。由此可见，高质量发展概念从提出至今，其适用范围逐渐扩展到各项工作全域又具体到教育发展领域，为新时代思想政治教育高质量发展提供了理论依据。

就基本内涵而言，高质量发展作为深刻把握发展进入新阶段和新环境变化而提出的理论范畴，是对马克思主义发展观的继承和延续，更是其在中国具体实际中的创新性发展。党的十八大以来，习近平高度重视高质量发展的理论与实践问题，在经济社会领域围绕“什么是高质量发展、为什么要高质量发展、如何实现高质量发展”等问题作出重要论述、推行一系列重大举措，在理论和实践中不断深化对高质量发展的规律性认识。具体来看，高质量发展相较于以往发展具有以下显著特征：其一，阶段性与战略性的统一。高质量发展是锚定所在领域总体战略方向，根据社会发展阶段实际因势而谋、应势而动、顺势而为的必然选择。其二，系统性与创新性的统一。高质量发展是各要素间有机联系、共为一体的发展，必须坚持系统观念、多项并举，以新发展理念把握发展、衡量发展、推动发展，以全要素有效提升带动提质增效。其三，单元性与整体性的统一。高质量发展既坚持问题导向、立足所在领域具体规划，又坚持系统观念，以助推良性互动和构建健康关系为价值取向，推动单元发展与整体发展相互融动、互联互通。由此观之，高质量发展的理论和实践成果为思想政治教育高质量发展提供了理论参照，为思想政治教育为什么要实现高质量发展、如何实现高质量发展指明方向。将这一认知运用于新时代思想政治教育发展实际，推动思想政治教育高质量发展则更具现实必然性。

（二）现实之需：回应新时代社会发展的客观要求

从现实功能来看，思想政治教育存在的意义“就是为了把本阶级、本社会对人们的思想政治品德要求变成人们实际的思想品德，使人们实现从‘现有’到‘应有’的转变”[7]。因此，思想政治教育服务社会的基本特质决定了其发展方向随社会的发展而演变。立足新时代新征程，推动思想政治教育高质量发展则是在新的坐标方位，对新要求新挑战的有力回应。

其一，回应新时代我国社会主要矛盾对思想政治教育发展提出的新要求。进入新时代以来，我国经济社会发展进入新阶段，其基本特征表现为社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这不仅深化了思想政治教育的内在要求，还直接决定了思想政治教育发展阶段的现实转化。一方面，不平衡不充分的发展现状加剧了“现有”思想品德的差异化程度。不平衡不充分发展造成人民整体性生活水平提升的同时贫富差距、地区差距、城乡差距的扩大，加之思想意识被物质生活反映和制约的规律，最终导致社会成员的思想道德水平不尽相同。另一方面，人民对美好生活的需要增长提升了“应有”思想品德的整体性高度。这就要求思想政治教育要在原有教育内容的基础上，对人民日益增长的文化精神需要予以高度关注，既要充分考虑人民需求的多元化与个性化特征，还要科学把握供给内容的科学性与时代性品质。因此，必须推动思想政治教育高质量发展，实现内容的精准化、优质化，平衡新时代精神文化的供需关系，从而构建思想政治教育供需之间的良性循环。

其二，回应全面建设社会主义现代化国家新征程对思想政治教育带来的新挑战。党的二十大报告指出，新发展阶段“战略机遇和风险挑战并存”[8]。一方面，在世界百年未有之大变局背景下，国际格局呈“东升西降”“西强东弱”态势，部分西方国家凭借现代化先发优势打压后发展国家，“西方中心论”、单边主义、保护主义等价值理念通过文化交流全球化传入我国并产生不可忽视的影响。另一方面，在实现中华民族伟大复兴的过程中仍存在难以预料的不确定因素，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件仍随时可能发生。面对突发性事件既需要社会治理和应对风险水平的提升，又要求思想政治教育及时找准问题、摸清情况，高效率消除突发情况对社会意识的消极影响。因此，当前面临的复杂形势亟待思想政治教育通过高质量发展来应变局、开新局，通过具有时效性、针对性的有效举措应对潜在危机，从而更好地服务于社会主义现代化国家建设。

（三）时代之趋：基于思想政治教育发展的必然选择

从发展历程来看，自思想政治教育产生以来就得到了党的高度重视，被赋予了各项工作生命线的战略地位。回溯党的思想政治教育理论研究与实践探索历程，可以发现思想政治教育发展趋势始终与时代发展相契合、同向同行，在各个时期始终发挥着宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的关键作用。进入新时代以来，党中央及相关部门出台多部文件完善思想政治教育发展体系，“思政课发展环境和整体生态发生全局性、根本性转变”[2]，思想政治教育不断向前发展。在课程教材上，不断坚持科学理论融入时代性、发展性思想，创新性推动“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程的开设、教材的出版，思想政治教育内容的政治性、实效性大幅提升。在队伍建设上，巩固壮大教师队伍，提升教师综合素质，完善评价体系，加强马克思主义理论等相关学科培育机制强化后备人才工作，筹建思政人才“引育用留评”一体化体系。在方位体系上，明确思政课的“关键课程”定位，发掘推动其他课程中的思政课因素，实施“课程思政”关键举措，突显思想政治教育的核心地位。

由此可见，在党中央的高度重视以及有力支持下，新时代思想政治教育在功能定位、课程架构、教学内容、队伍建设等外延层面已实现蓬勃发展。但与此同时，对标新时代新征程提出的要求与挑战，思想政治教育建设现状同现阶段铸魂育人要求仍有差距。譬如，如何处理思政课关键课程同其他专业课程关系、如何基于现有课程体系提升课程的针对性和实效性、如何在汲取新内容的基础上推进其高效转化、如何在壮大队伍规模的同时提升教育质量，上述问题亟待思想政治教育领域的专家学者予以高度关注。

二、思想政治教育高质量发展的理论意涵

把握思想政治教育高质量发展的内涵要义，既要立足思想政治教育自身的特点，也需借鉴高质量发展的特征。蕴含在高质量发展思想中的新发展理念、质量第一效益优先意识、系统观念、以人民为中心的价值立场是思想政治教育高质量发展的理论意涵。

（一）新发展理念：思想政治教育高质量发展的战略指引

思想是行动的先导，理念是实践的指南。“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。”[9]思想政治教育高质量发展作为立足于新阶段的发展，首先要求充分体现新发展理念。

一是明确创新的动力作用，更新思想政治教育的理念方法。在教育理念上实现主动转变，在原有主导性原则基础上引入主体性观念，主动把握国家需要、社会需要、学生需要，积极服务国家战略、社会发展、学生成长。在教育方法上坚持守正创新，在吸取思想政治教育长期积累经验的同时借鉴其他领域教学方法，改变思想政治教育的教育方式，有针对性地提升育人效果。二是明确协调的发展要求，融汇思想政治教育的各方要素。习近平强调，思政课“一定要跟现实结合起来”[10]，思想政治教育要充分发掘学生学习生活环境中蕴藏的教育因素，形成思政课程与课程思政同步发力、家校社全方位育人的协同格局。三是明确绿色的必然要求，营造思想政治教育的健康生态。要营造“师生共学”健康环境推动学习型社会、学习型大国建设。在起点层面，教育者要提升自身素质，以高尚人格感染学生、以深厚学识感召学生；在过程层面，应在讲好思政课的同时注重教学环境持续性与人文性提升，打造全过程育人良序环境。四是明确开放的必由之路，打开思想政治教育的视野格局。思想政治教育的本质不应局限于教授理论上的抽象概念，其关键在于传授认识当代世界、当代中国的观点方法以启迪心智、润泽人心。教育者要具备开放的思维视野，在坚定马克思主义理论基础上涉猎其他哲学社会科学以及自然科学的知识，在比较中去伪存真、交流互鉴。通过分析国内国外大事、社会日常小事等丰富教学内容，既主动回应学生关注焦点，又借此讲清内在逻辑。五是明确共享的本质要求，推动思想政治教育的目标实现。注重教育资源的共享互惠，充分汲取政治学、教育学、哲学、心理学等学科的研究成果以丰富思想政治教育的研究范式，以各类学科的交叉融合推动思想政治教育不断发展。同时，要注重育人成效的共享交融，搭建学校思想政治教育同家庭、企业、社会的交流平台，通过不同场域育人经验成效的交流共享把握思想政治教育新特征新规律，创新思想政治教育工作模式。

（二）量变转质变：思想政治教育高质量发展的显著特征

高质量发展的显著表征在于坚持质量第一、效益优先，增强质量意识，视质量为生命。就思想政治教育领域而言，实现高质量发展理应贯彻质量意识，以质效提升为标准衡量发展成效。首先，要厘清思想政治教育的质效指向，找准高质量发展的切入点。立足思想政治教育铸魂育人目标和社会实践活动本质，需要从效果、效率、期效三方面对其工作质效进行考量。其中效果衡量思想政治教育质效的基本标准，要求思想政治教育达到实践目的，培育能够满足社会需要、国家需求的时代新人；效率则要考虑人员、时空、内容等方面的投入；期效重在突出培育时代新人的长效性，帮助受教育者运用思想政治教育基本原理长期指导实践。其次，要辨析思想政治教育的质与量间的关系，落实高质量发展的关键点。思想政治教育的开展既需要课程规划、人员配比、内容配比等在量上的合理供给，也需要在教育教学、队伍素质、结构优化等在质上的飞跃。以质量意识推动思想政治教育高质量发展的关键点在于统筹把握质的有效提升和量的合理增长，用量的增长夯实质的提升。最后，要深化思想政治教育的质量意识，树立高质量发展的根本点。思想政治教育的发展是波浪式前进和螺旋式上升的过程，当思想政治教育发展到一定阶段以及社会基本状况发生改变时，必然要求思想政治教育质量的提升。思想政治教育需要在满足新阶段需求的基础上以高质量发展为新起点，以质量提升为永恒主题，为教育提供精神助力和人才保障。

（三）全要素发力：思想政治教育高质量发展的内在要求

习近平强调：“贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的一系列要求和决策部署，增强系统观念和大局意识。”[11]以系统观念推动思想政治教育高质量发展，需要重视教育主体、教育内容、教育载体等要素的共同作用。因而，思想政治教育实现高质量发展，有赖于各要素整体性系统性的发展。在主体层面上，要强化思想政治教育工作人才队伍建设，在现有思想政治理论课教师素质提升背景下将辅导员、班主任等思政工作者和其他课程教师等教育工作者纳入队伍建设工作中，并积极聘请各领域专家、社会学者。在内容层面上，优化思想政治教育课程内容体系框架，注重其内在机理研究，同时科学引入思政课外、社会实践相关内容，确保教育内容的科学性与实践性。在教育载体上，注重思想政治教育媒介运用的与时俱进，充分利用科学技术的创新成果，运用受教育者喜闻乐见的方式回应社会焦点、学生关切，在内容与形式相统一、线上与线下相结合基础上注入育人新活力。

（四）以人民为中心：思想政治教育高质量发展的价值立场

“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”[12]思想政治教育高质量发展的出发点和落脚点也理应是实现人的全面发展，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。首先，落实思想政治教育发展为了人民，实质在于牢记“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题。继承思想政治教育在不同历史时期武装头脑、统一思想的一贯作用，落实新时代新征程培养可堪大用、能担重任的时代新人任务使命，保证伟大事业和现代化强国建设后继有人。其次，坚持思想政治教育发展依靠人民重点在于讲好通俗易懂的思想理论。马克思主义及其中国化时代化成果作为思想政治教育的主要内容，归根到底是人民的智慧结晶和伟大创造。习近平曾指出：“一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。”[8]因而，理论实践唯有被最广大人民群众所掌握，才能体现其价值性和生命力。思想政治教育应充分挖掘升华蕴含其中的人民性因素，为科学思想的实践提供支撑。最后，践行思想政治教育发展成果由人民共享关键在于使人民掌握科学的思想成果。思想政治教育作为有计划、有目的、有组织的社会实践活动，其本质是将马克思主义科学理论及其中国化时代化成果内化于心、外化于行的实践过程，进而实现党的思想理论成果“取之于民、用之于民”。立足这一根本性要求，思想政治教育需坚持以人为本，强化受教育者中心意识、尊重其认知规律和接受特点，发挥其主体作用，实现主体性与主导性相统一，使党在思想文化方面的发展成果及时有效地入脑入心。

三、思想政治教育高质量发展的现实路径

全面建设社会主义现代化国家迫切需要思想政治教育以高质量发展回应现实诉求、增进育人实效。总结历史经验、立足当前发展阶段，思想政治教育高质量发展需要进一步加强党的领导、深化供给侧改革、坚持创新驱动、构建新育人格局，以此夯实基础、完善设计、激发潜能、集聚合力，为推进中国式现代化提供智力支持和精神保障。

（一）以党的领导为统领，夯实思想政治教育发展的坚实基础

办好中国的事情，关键在党。正是由于党中央和各级党组织广泛凝聚共识、科学把握现实、发挥领导力量，才使得思想政治教育在不同时空背景下实现发展并充分发挥育人作用。实践已然证明，党的领导是思想政治教育建设的根本保障。新时代新征程，各级党组织应继续加强领导作用，将党中央对思政高质量发展的任务落实落细。一方面，要持续提升思想认识，巩固思想政治教育的重要地位。长期以来，思想政治教育的迅猛发展有赖于各级党委的高度重视，进而形成凝聚推动思想政治教育改革进步的广泛共识。立足新的发展阶段，思想政治教育若要突破瓶颈、实现质的飞跃，在理论上，要继续深学细悟习近平在思政课、思想政治工作、教育工作等多场座谈会上的重要讲话重要指示，明确思想政治教育工作的定位和基本遵循。在实践上，要继续发挥党委在工作格局、队伍建设、支持保障等方面的统筹作用，为思想政治教育高质量发展提供有力支撑。另一方面，要深入落实主体责任，履行高质量发展的应尽义务。各级党委要充分认识自身在大中小学思政课一体化建设、家校社协同体系建设、“大思政课”建设等任务中的主体地位，发挥其在各学段、各方位、各部门体系贯通中的带动作用。

（二）以供给侧改革为主线，完善思想政治教育发展的顶层设计

将“供给侧改革”引入思想政治教育高质量发展，是以思想政治教育的目标实现与学生学习认识规律为指向而推进顶层设计的科学转型，其目的是在落实立德树人根本任务的基础上优化配置，减少时间、人员、内容等方面不必要的投入，实现思想政治教育育人质效的持续提升。具体来讲，可从以下三方面优化设计：其一，实现思想政治教育主体多元化发展。树立多元主体教育理念，聚焦育人素质的提升，同时充分吸引先进模范、学生典型、专业领域相关知名人士等进入思想政治教育主体系统，推动多元教育主体良性互动。其二，实现思想政治教育内容精准化发展。在内容的供给端上要优化增量、盘活存量，科学疏理道德教育、历史教育、思想教育、政治教育等内容，达到内容逐步深化、层层递进的效果。同时，要进行合理增减，既要把握重点内容，又要科学分辨杂糅内容并进行合理删减，为教师传授、学生学习减负增效。其三，实现思想政治教育环境内涵化发展。要更加注重风气育人和文化育人的内在作用。在选人用人上，要把好思政课教师的政治关、师德关、业务关，践行“德才兼备、以德为先”的评价机制。在文化开发上，要充分发掘学校办学治学经验所形成的良好校风学风等软文化因素，探寻相关专业领域思政育人元素，实现育人环境多层渗透。

（三）以创新为第一动力，激发思想政治教育发展的内在潜能

创新的本质在于除旧布新，思想政治教育要实现质的飞跃，必须检视高质量发展中的问题和不足，破除制约自身的桎梏，向改革创新要活力。从实践来看，在党中央的领导和相关部门协同努力下，思想政治教育相关课程在高校设立及其教材出版，思想政治教育在中小学教育地位不断提升，使长期以来主要内容的创新问题得以解决。但对标整体性系统性的提升要求，思想政治教育在思维、方法、载体等方面的创新仍亟待加强。在思维创新方面，对于新时代科学思想要在讲得出来的基础上注重讲清讲明，明确知识的传授要在鲜明案例和具体生活中抽丝剥茧、层层深入，将蕴含的道理抽象出来并演绎论证。这就要求教育者既要具备寓事于理的转化能力，也要具备综合比较的鉴别能力。在方法创新方面，要针对不同学生设计个性化教育模式，注重“以理服人”，在传授知识的同时关注价值养成，在主导课堂的前提下发挥学生主体作用，在传播思想的方法中学会“循循善诱”，以充满活力的改革方式、以人为本的育人理念将思政课讲好讲活。在载体创新方面，要充分利用现代信息技术，深刻把握当前受教育者是“数字原住民”的客观现实，主动运用大数据、云计算、全媒体等科技手段，有效投入高质量、多层次、强效能的思想政治教育产品，达到线上线下有效结合，实现创新科技真正为思想政治教育质效赋能。

（四）以新育人格局为基点，形成思想政治教育发展的系统合力

思想政治教育的实践导向决定了其高质量发展的实践不是单线单区域的独立工作，而是要各场域、各部门密切联系、通力配合的全局性战略。推动思想政治教育的高质量发展，要立足于学生生活环境、把握其思维认识规律，进一步优化体系建设，充分发挥各育人要素作用，汇聚成符合学生成长的育人合力。一要统筹体系要素，推动大中小学思政课一体化建设形成系统化育人合力。要厘清一体化建设的具体指向，即针对“做合格建设者和可靠接班人”的总目标，可将“立志做”“怎么做”“能够做”细化为一个个具体目标；针对授课方式，要将学习方式具体为由启蒙到常识再到理论探究依次深化；针对教材设计，需进一步合理规划，删减重复内容、保留必要内容，使学生对科学思想的认知逐步深入。质言之，大中小学思政课一体化建设应遵循“循序渐进、螺旋上升”的教学规律，明确并科学设置各学段思政课的发展目标，以保证思维养成的可持续性。二要统筹环境要素，推动“大思政课”建设形成立体化育人合力。学校作为国家设立的教育机构是学生学习知识的主阵地，家庭作为社会个体价值养成的第一课堂，社会作为学校和家庭场域的延伸，既是学习课本以外知识的“主课堂”，也是实践所学的“主场地”。推动三者协同育人，就是要明确各自定位、发挥各自优势，打造全方位向善的育人大环境。学校要发挥其协同纽带作用。在家校协同中加强与家长的联系，科学分析并反映学生的在校状态并给予具体指导方法。在校社协同中充分认识社会的实践教育作用，在横向上拓宽实践范围，在纵向上深化知行融合，为学生深化认识提供广泛空间。此外，学校在发挥桥梁联络作用的同时应落实自身具体责任，始终坚持以马克思主义思想宣传和社会主义核心价值观的培育和践行为主线，在此基础上做好家庭价值和社会实践引领工作，以“大课堂”的建设、“大平台”的搭建、“大师资”的引入改变思政课单打独斗的局面，推动思想政治教育实现高质量发展。

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【责任编辑：何妮】