民办高校固定资产管理问题及其对策

［摘 要］随着我国社会的发展进步和经济的日益繁荣，我国教育行业在不断地变革升级和阶梯式发展。在教育朝着多元化、综合性方向发展的同时，民办高校迎来了发展的机遇。固定资产是民办高校重要的资产，也是民办高校发展的基石。固定资产管理水平能够在一定程度上影响民办高校的办学质量，文章分析了民办高校固定资产管理方面存在的一些问题，并有针对性地提出了一些对策。

［关键词］固定资产；资产管理；民办高校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.14.022

［中图分类号］G647.5 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2024）14-00-03

0" " "引 言

固定资产管理水平直接关系到民办高校的办学水平和综合管理水平。然而，受管理层意识不强、资金短缺、制度不完善、管理人员能力不足等问题影响，部分民办高校对固定资产管理工作不够重视，使得固定资产管理存在诸多问题，影响了自身的办学水平。因此，研究民办高校固定资产管理问题和解决策略，能够极大提高民办高校的竞争力和综合管理能力。

1" " "民办高校固定资产管理的重要性

固定资产管理对民办高校的可持续与高质量发展具有重要意义。通过固定资产管理，民办高校可以优化固定资产配置，提高固定资产利用效率和使用效益。

1.1" "优化资源配置，提高资产使用效益

随着教育事业的发展，现代教育对学校基础设施、设备设施保有量等方面提出了更高的要求。近年来，科学技术的快速更新迭代对高校相关固定资产的更换提出了更快、更紧迫的要求，造成了相关费用的持续增加。民办高校的固定资产具有技术含量高、整体价值高的特征，但固定资产使用效率低下，资源浪费现象比较突出。通过开展固定资产管理，民办高校可以优化固定资产配置，有效提升固定资产使用效率。同时，民办高校可以通过对固定资产进行全面摸查，对固定资产进行精确登记和分类，厘清固定资产底数，并掌握各类各项固定资产的状态，有助于有效盘活固定资产，提高固定资产使用效能，降低固定资产闲置率，减少固定资产损失和浪费［1］。

1.2" "增强办学优势，提升教学质量

民办高校固定资产的高效管理和有效使用，有利于充分发挥固定资产对教学、科研、学生实习实训和校企合作的支持作用，能够增强自身办学优势，提高办学质量，通过提高自身综合能力扩大学校影响力。现代化的校园建设能够为学生提供优越的学习环境，完善的实习实训基地能够为学生实践与校企合作提供平台，先进的实验仪器设备和规模庞大的藏书能够吸引更多的专业尖端人才加入，聚集更多、更强的科研力量，从而产出更多科研成果。

1.3" "有利于提高民办高校的风险管控能力

民办高校的固定资产流失和浪费问题较为严重。通过开展固定资产管理，民办高校能够有效降低管理风险，加强对固定资产生命周期中购置、使用、废弃处置等关键流程的管控，有助于提高固定资产使用效率，提高内部风险控制能力，确保自身安全稳定运行。

2" " "民办高校固定资产管理存在的问题

2.1" "固定资产管理意识薄弱

民办高校的发展主要依靠自有资金，因而在办学和管理中更加注重生源，更热衷对师资力量的建设和投入。民办高校的管理者在教学和科研成果方面投入较多，忽略了内部管理，在意识层面对固定资产管理不够重视，存在“重投入、轻管理，重规模、轻产出”的现象，将开展固定资产管理工作的重心放在预算、审核、核算等方面。民办高校固定资产管理部门更重视固定资产的招投标、新设备新资产的采购和日常简单维护工作，不重视使用中固定资产数据的更新、后续的盘查等，对固定资产信息化建设的重视程度不足。固定资产管理意识薄弱制约了民办高校固定资产的使用效率，不利于民办高校办学质量的提高。

2.2" "固定资产管理制度不完善，制度执行不到位

民办高校管理者不重视固定资产管理，生搬硬套其他同类型高校的固定资产管理制度，使得固定资产管理制度与实际工作需求不匹配、不同步，存在较为严重的管理制度和实际需求脱轨现象，导致管理制度难以落实到实际管理工作中。同时，民办高校制定的固定资产管理制度专业性、文字性内容较多，流程图示过少，使各部门对制度的理解出现偏差，再加上各部门权责划分不够明确，在固定资产管理过程中容易出现相互推诿的情况。另外，因资金限制，民办高校缺乏固定资产管理人员，已有的相关管理人员缺乏专业知识和技能，责任心缺失，受管理者对固定资产管理放任自流影响，固定资产管理制度执行不到位，无法发挥应有的作用，降低了固定资产管理质量。

2.3" "账面不清晰，账实不符

民办高校的固定资产管理存在账面混乱、账目不清晰的情况，严重影响了固定资产管理工作的开展。民办高校由于资金限制，再加上固定资产管理意识薄弱，没有在内部配置专业的固定资产管理人员，固定资产管理工作由个别行政人员兼任，加之对管理人员的专业培训较少，实务中各部门存在“时间差”，使得固定资产管理部门的固定资产入账价格、入账时间等与财务部门的记录不符，出现了财务账和实物账账实不符问题。日常管理过程中，民办高校受制度不完善、监管缺失、管理松懈、人员不够专业、交接不清等问题影响，固定资产调拨、搬迁、报废、处置时的更新和跟进不够及时，造成财务部门的账目偏离实际［2］。

2.4" "资源废置，闲置沉淀资产多

民办高校的固定资产形式多样复杂，固定资产管理人员的专业素质不高，责任意识缺失，管理方式不够科学，管理者在经营过程中经常出现盲目购置固定资产的情况，内部存在大量闲置的固定资产，还出现了资源浪费甚至是贬值的情况。这些闲置资产不仅占用了大量资金，还增加了民办高校的运营压力。民办高校的固定资产使用率低，直接影响了整体资产的利用率和高校持续健康发展。大量闲置固定资产使民办高校不仅没有达到购置固定资产的预期效果，还直接影响了办学效果和绩效目标。

2.5" "“信息孤岛”现象严重，各部门系统数据不同步

随着现代信息技术的发展，互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，云计算、区块链等技术的加速创新，为高校固定资产管理信息化建设提供了技术支撑。电子化、信息化资产管理初步替代了传统人工管理模式，固定资产管理变得更加高效，有效减少了固定资产管理人员的工作量。民办高校受资金限制、管理层重视不足等原因影响，没有在内部搭建现代化、电子化管理平台和系统，或者系统不符合实际，无法与其他系统对接。民办高校固定资产管理的方式单一、传统，再加上资金投入不足，对固定资产信息化管理的关注不够、建设不足，使得固定资产管理的信息化水平落后，效能相对低下，无法实现固定资产从购置到处置的全生命周期、全方位追踪管理。部分民办高校的“信息孤岛”现象严重，固定资产管理部门的管理系统和财务部门财务软件的固定资产模块无法对接数据，两个部门无法共享固定资产数据信息，且两个部门的资产管理人员需要对同种固定资产重复录入数据，不仅增加了相关工作人员的工作量，还容易出现错误，难以保证账实相符。

3" " "民办高校固定资产管理的优化策略

3.1" "增强固定资产管理意识

要想增强固定资产管理意识，民办高校应从顶层设计开始，将固定资产管理提升到战略层面，从思想方面入手，定期组织全体成员学习固定资产管理的相关专业知识，以此提高全体成员对固定资产管理的重视程度，让民办高校自上而下充分意识到固定资产管理的重要性，从而促使管理者转变管理观念，摒弃重采购、轻管理的思想，明确划分各部门职责，制定相应规章制度和操作指南来引导固定资产管理工作，进而促使各部门人员明确职责范围，贯彻落实责任，增强固定资产管理意识［3］。

3.2" "完善固定资产管理制度，促进制度有效实施

民办高校应结合自身固定资产管理工作，依据相关政策法规，借鉴同类高校先进的固定资产管理经验，结合自身办学基础，制定符合事实且落地简易的管理制度架构，并结合自身发展战略、经营特点、固定资产管理需求，完善制度架构和管理细则。同时，借助图文结合等方式公示固定资产管理制度，使全体人员明确固定资产采购、日常管理、维修养护、清查、处置全生命周期的管理细则，从而确保管理工作有章可循。在制度实施过程中，民办高校要充分发挥管理者的领头作用，依据“统一领导、分级管理”的原则开展固定资产管理工作。

3.3" "组建综合素质过硬的管理队伍

民办高校应提高对固定资产管理的重视程度，充分认识到加强固定资产管理对自身健康发展的重要性，增强固定资产管理队伍构建意识，健全人才培养机制，提高对固定资产管理人员招募和培养的重视程度，积极引进具备固定资产管理知识、相关财务知识和信息化数字知识的复合型专业人才，以此组建起高素质的管理队伍。同时，民办高校需要加强对已有固定资产管理人员、信息技术部门人员和财务人员的培训，丰富信息部门技术人员的固定资产管理知识，提高信息部门技术人员财务实务方面的专业素养，通过为相关部门提供更契合实际的技术，支持提高研发信息软件的适用性。只有将引进专业人才和培训现有成员相结合，民办高校才能组建一支综合素质过硬的固定资产管理队伍［4］。

3.4" "提高固定资产使用率，盘活闲置、沉淀资产

提高现有固定资产使用率，合理、有效配置资源，能够有效降低民办高校的运营成本，提高民办高校的资金使用效能和办学能力，从而为民办高校的长期稳定发展和提升竞争力提供有力支撑［5］。民办高校应安排专门人员开展全面、系统的盘点、梳理，深入分析利用率差异和变动，优化固定资产配置，深入挖掘现有固定资产的潜在效能，以此提升固定资产利用率。民办高校借助全面、系统的盘点，可以对固定资产进行全面摸底，摸清闲置、沉淀资产的分布情况，并通过深入分析该部分资产闲置的原因，制定针对不同闲置资产的后续处理意见和建议，从而推动闲置资产和存量资产的盘活和使用［6］。另外，民办高校应按照“常态化、专业化”的方式推动闲置固定资产的管理，并深化低效、无效资产清理，坚持“应清尽清、能清尽清”原则细化、完善固定资产清理标准和操作指引，从而形成固定资产长效管理模式［7］。

3.5" "增加信息化建设资金投入，实现多系统对接

民办高校要顺应时代发展，利用现代化管理技术和科技手段，建立高效、完善的固定资产管理系统，并在系统内分层设置权限，使相关人员可以及时在系统中查阅各类固定资产数量和流向，同时通过加强固定资产监管减少人工管理和核算的工作量，确保管理效率［8］。另外，民办高校要及时引进先进的固定资产管理系统，由管理者牵头，财务人员、信息技术人员和固定资产管理人员三方合作，结合业务流程和财务实务流程对系统模块、程序进行细化和完善，将人事系统、财务系统等多个系统纳入统一管理体系，通过实现各环节数据集成和门户集成，打破各个资产管理系统和财务系统、人事系统固定资产管理模块的壁垒，并由管理者牵头对固定资产进行全面梳理，同时对固定资产管理系统进行数据初始化设置，以确保数据安全、完整、真实，避免重复记录、漏记、错记等问题，通过有效对接多个系统，实现数据共享［9-10］。

4" " "结束语

在教育行业高速发展的今天，民办高校迎来了新的发展机遇和挑战。相对于公办院校，民办院校的资金来源渠道单一。民办高校管理者应充分认识到固定资产管理对整个学校发展的重要意义，主动革新管理理念，增强固定资产管理意识，制定完善的固定资产管理制度，通过实现固定资产利用率最大化，提升固定资产管理效能，从而实现高质量发展目标。

主要参考文献

［1］严宏.高校固定资产管理中的问题及改进策略分析［J］.审计与理财，2022（4）：32-34.

［2］李志君.高校固定资产管理现状与问题研究［J］.市场周刊，2023（11）：126-129，138.

［3］张爽，李振锋.基于高校固定资产管理问题及对应措施研究［J］.活力，2023（19）：118-120.

［4］路军.高校房产与无形资产管理对策分析［J］.财讯，2023（19）：58-60.

［5］关鑫.高校固定资产管理相关问题探究［J］.理财，2023（9）：45-47.

［6］林萍萍.民办高校固定资产管理优化策略研究［J］.现代经济信息，2019（17）：209.

［7］王楠，关乃心.民办高校固定资产管理之我见［J］.今日财富，2019（13）：17.

［8］严宏.高校固定资产管理存在的问题及解决策略［J］.投资与创业，2023（15）：147-149.

［9］朱嘉晟.高校的固定资产管理［J］.纳税，2023（30）：82-84.

［10］胡颖，李津，杨英歌，等.高校固定资产管理存在的问题与对策研究［J］.实验技术与管理，2023（增刊1）：90-93.