党建带团建视域下高职院校志愿服务实践研究

摘 要：党建带团建是党在新时期进一步加强和改善党对青年工作领导的时代需求，提升党组织领导对基层青年群体影响力，对于团结青年政治力量有着重要意义。志愿服务作为职业人才培养的重要引领，需要在党建带团建政治工作背景下，发挥教育实训与育人培养实践作用，并针对党建、团建管理衔接及实践指导等基础问题进行解决，通过推动党建带团建多元协同、深化基层管理指导等策略，持续完善党建带团建的志愿服务工作体系，提升高职院校党建带团建背景下志愿服务工作有效性。

关键词：党建带团建；高职院校；志愿服务；工作实践

中图分类号：G711文献标识码：A文章编号：2095-9052（2024）08-0207-03

引言

党建带团建政治工作要求的提出，明确高职院校党建、团建工作的新方向。高职院校应依托志愿服务实践工作体系建设，加强党建带团建的服务指导，实现党组织与团组织建设管理工作步调统一，提升党建带团建视域下高职院校志愿服务工作水平与质量，增强各个阶段高职院校基层党组织、教职员工及大学生的志愿服务能力。

一、新时期高职院校党建带团建育人要求

2022年5月，习近平总书记庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会指出“各级党组织要落实党建带团建制度机制，经常研究解决共青团工作中的重大问题，热情关心、严格要求团干部，支持共青团按照群团工作特点和规律创造性地开展工作。”至此，坚定走党建带团建发展道路，将党组织建设工作与共青团服务工作进行有机结合，深化党建与团建之间的紧密联系，为高职院校团建工作的开展指明新的方向，亦是高职院校面向青年群体的教育工作重点。其中，党建带团建的育人目标，是基于党组织的政治工作与教育工作的开展，为共青团组织青年、引导青年、服务青年等提供支持，提升党建工作的政治影响力与团建工作的服务管理能力，切实强化高职院校基层组织机构的管理建设，让高职院校能面向领导层、决策层、教职员工、管理人员及大学生党员、团员等不同群体，自上而下地做好政治管理、政治教育与政治建设工作，为高职院校构建良好政治服务及管理环境夯实基础［1］。因此，党建带团建实际上是新时代加强青年教育工作组织、部署与深化团组织科学发展制度建设的重要载体，对于更好加强党建与团建服务衔接提供有力支持，真正强化党建政治工作对青年群体的政治影响，为高职院校更好开展学生党员、教师党员与基层党组织教育培养创造有利条件。此外，党建带团建不仅在加强大学生素质教育、文化教育、人文教育、道德教育及政治教育方面起到引领作用，同时，在提升大学生就业发展能力及发展竞争力方面也起到推动作用［2］。2021年，国家发展和改革委员会发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确提出“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提高中国特色社会主义参政党建设水平，加强人民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平。”新时期高职院校的职业人才培养，需要根据社会治理、政治建设与就业发展需求，持续依托党建带团建的发展思路，提升大学生党员、团员政治素养与奋斗能力，将培养继承我党优秀政治传统、保持纯洁政治底色，作为新时代职业人才道德品质、思想品质、精神品质与人文素质强化的载体，使职业人才成为企业所需高素质人才，为高职院校职业人才的就业发展夯实基础。由此可见，党建带团建制度建设，不仅为高职院校内部政治教育、政治生态建设提供有力保障，同时，也对提升大学生党员、团员就业发展竞争力有着促进作用。

二、党建带团建视域下高职院校志愿服务价值属性

（一）发展属性

党建带团建的工作推进，有效将党组织领导决策与团组织基层工作进行有机结合，充分体现了我党以群众为支撑健全政治生态系统建设的中心思想，进一步秉承人民至上的基本原则，通过厚植为民情怀，确保党建工作不变质、不变色、不变味。从而，依托党建带团建实现国家与社会治理的人民参与、协商。所以，永葆为民初心是党建带团建发展属性的重要体现，对于更好发挥基层群众智慧、群众力量有着促进作用［3］。其中，高职院校志愿服务可以面向基层党组织、党员教师、党员学生、团员及普通大学生等群体，着力推进教育创新，把志愿服务融入教师教学、学生管理、学生现实生活的各个方面，将党建工作的上层引领，作为筑牢信念之基础、挺膺青春使命的内在驱动力，提升教师、学生与高职院校领导的个人发展、教育发展能力，为新时期深化党建、团建政治工作的教育建设创造有利条件。

（二）教育属性

2019年2月，共青团中央印发《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》的通知，进一步提出“抓好经常性教育，针对不同年龄、不同行业团员认知特点，分别应用仪式教育、实践教育、网络教育等形式，着力增强团员组织意识。抓好团员教育评议，采取青年评议与组织评价相结合的方式，对团员进行综合评价，帮助团员增强自我认知，实现健康成长。”由此可见，新时期团组织建设工作，应充分解决团员政治教育、政治管理工作时效性不足的现实问题，使党建、团建工作紧密衔接成为培养青年团员、党员的重要抓手。因此，高职院校志愿服务的开展，要将志愿服务管理及志愿服务活动的开展，打造成为基层党组织、教师党员、学生党员及团员开展教育实训的重要平台，持续利用志愿服务教育资源，提升党员、团员思想意识、思想认知水平和思想觉悟，通过开展下基层、进社区的实践活动，逐步地将党建工作内容、要求及规范应用于团组织建设，充分围绕高起点布局、高效果推进、高质量落实，强化对党建带团建教育能力的提升，让党建带团建中的教育属性能在志愿服务中发挥组织建设的引领作用［4］。

（三）人文属性

以党的二十大精神为指导，立足于实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的两个大局，通过对中国共产党人文精神与人文关怀思想的传递，加深党建工作与团建工作紧密联系，扩大党建带团建的群众基础，明确人文价值要求、践行人文发展准则，则是党建带团建视角下高职志愿服务人文价值属性的体现。以人为本、立德树人的核心内涵，提升党建与团建工作对青年群体的组织能力，拓展党建、团建工作受众，在扩大党建、团建工作范围及提升政治工作深度、广度的同时，将人本理念的核心诉求与高职教育发展内在需求交叉融合，帮助高职院校基层党组织、教师党员、学生党员与团员摆脱新时期政治建设与教育工作异步困境，从教育、法治、人文建设三个方面，稳步推进党建、团建工作，深化高职院校基于志愿服务的育人培养成果转化，为新时期高职院校更好提升育人质量与构建完善政治工作体系夯实基础［5］。

三、基于党建带团建视域下高职院校志愿服务的实践困境

（一）高职院校党建带团建衔接不紧密

党建带团建要求团组织能按照党建工作要求，系统化地做好面向青年大学生的服务管理工作，明确以党组织建设为中心的团组织工作方略，使党建工作中政治教育、思想教育、作风教育的相关内容能在团组织工作中得以体现，进一步为高职院校志愿服务的实践提供正确指引。然而，从现实环境来看，部分高职院校的党建带团建发展建设，未能有效做好党组织与团组织的服务管理工作衔接，部分工作项目、工作内容与工作需求未能实现信息共享，党组织为团组织提供的建设支持，也主要是基于细化建设管理工作要求进行内容拓展，未能在丰富团组织管理工作资源，加强党建、团建协同推进方面做好系统化的服务决策，使高职院校基于党建带团建的志愿服务产生结构分化问题，难以有效实践高职院校党建与团建工作的一体化融合。从而，导致高职院校党建带团建产生衔接不紧密的基础问题。

（二）高职院校党建带团建的志愿服务实践指导能力不足

目前，高职院校党组织成员理论研究能力较强，基层党组织普遍具有优秀的政治素养及良好的政治工作管理能力，可以面向基层群众与大学生群体做好政治教育与管理工作。但部分党组织成员对于团组织中部分基础工作内容缺乏了解，未能深入志愿服务工作一线做好教育指导，使党组织成员通常缺乏一线工作的实践经验，难以为大学生志愿服务提供支持。其中，部分高职院校在党建带团建的工作实践方面，错误地将大学生作为志愿服务工作单一对象，未能提升基层党组织及团组织成员在基层的志愿服务工作能力，使基层党组织对基层志愿服务工作需求、工作现状等缺乏了解，难以基于党建工作的稳步推进做好志愿服务的管理指导，使大学生的志愿服务工作能力与基层党组织志愿服务指导能力进一步下降。所以，高职院校基层党组织与团组织成为未能在基层做好志愿服务工作经验的积累，亦是导致高职院校党组织无法为大学生志愿服务提供支持的主要影响因素，使高职院校党组织、团组织与学生群体的志愿服务能力有所下降。

（三）高职院校基于党建带团建的志愿服务管理方式滞后

高职院校党建带团建的志愿服务主体涵盖基层党组织大学生党员、团员及教师等多个不同群体。高职院校应根据各个不同群体志愿服务需求及在志愿服务工作中岗位工作差异，合理地进行资源配置。但部分高职院校基于党建带团建的志愿服务制度建设，却未能按照党建带团建实践需求，做好多个方面的资源配置，促使高职院校党建、团建工作的开展，难以为各个不同群体提供有针对性地提供服务指导及管理支持。其中，导致该问题的主要原因是高职院校党建与团建工作的服务管理方式相对滞后，未能利用数字媒体、信息媒体平台、工具与技术为志愿服务提供支持与帮助，使高职院校党建与团建工作的开展虽然做好阶段性管理统筹，但未能实现双向互补与交叉融合。

四、党建带团建视域下高职院校志愿服务的实践策略

（一）建立高职院校党建带团建的资源共享与管理协同服务机制

建立高职院校党建带团建的资源共享与管理协同服务机制的主要目的是实现高职院校党建、团建工作信息互通、资源共用，让高职院校党建与团建工作能形成紧密衔接，统一高职院校党建与团建的工作方向，为大学生志愿服务提供明确指引，进一步解决高职院校党建带团建衔接不紧密的实际问题。譬如，在党建工作的服务决策方面，要根据大学生志愿服务的项目内容、服务对象及服务周期等，科学地做好服务管理方案的规划，并明确大学生志愿服务工作的具体要求。在大学生志愿服务决策的实施阶段，则要派驻参与党建工作的基层党组织作为与团组织管理服务沟通，了解当前团组织管理工作现状及党组织工作要求落实情况。必要时高职院校可以采取建立数字档案的方式，为团组织建设工作的开展提供支持，并帮助大学生解决志愿服务中的各类问题，使高职院校党组织与团组织能基于统一步调共同做好志愿服务的教育指引，提升高职院校党建带团建的衔接紧密性。

（二）提升高职院校党组织与团组织成员的基层志愿服务工作能力

新时期高职院校党建带团建的志愿服务工作管理，要采取党组织、团组织志愿服务体系建设与大学生志愿服务管理实践双向协同发展思路做好全面布局。其中，党组织、团组织志愿服务体系建设，是指通过派驻基层党组织、团组织深入一线开展志愿服务实践与志愿服务调研，丰富基层党组织与团组织成员在志愿服务工作的经验，帮助基层党组织了解团组织在志愿服务工作方面中的困难与问题，并定期开展针对基层党组织的志愿服务培训工作，让基层党组织能面向基层做好志愿服务实践对接，提升基层党组织在基层的志愿服务工作能力，为基层党组织更好基于党建带团建提升志愿服务的指导能力夯实基础。大学生志愿服务管理实践，则要求基层党组织根据自身下基层的志愿服务工作经验，为职业人才提供志愿服务的教育帮扶，并面向团组织做好志愿服务管理对接，提升党组织在志愿服务方面的领导能力，让团组织能紧跟党组织志愿服务管理工作步伐，科学地做好志愿服务管理决策。从而，在提升基层党组织、团组织成员志愿服务工作能力的基础上，为大学生志愿服务能力的强化夯实基础。

（三）深化高职院校党建带团建的数字化转型赋能志愿服务管理

提升高职院校基于党建带团建的志愿服务数字化管理水平，将是解决高职院校基于党建带团建的志愿服务管理方式滞后问题的关键，有助于更好提升高职院校志愿服务工作能力。譬如，在党建、团建管理服务工作的实践方面，高职院校可以采取线上会议的方式针对党建工作要求、团建工作内容展开交流，分析当前党建、团建工作现状，并为基层党组织、大学生党员、团员等参与志愿服务提供指导及支持，让各个不同群体能明确志愿服务工作目标，并在党建带团建的引领下持续加强服务管理衔接。其中，高职院校应在数字化党建、团建方面，做好对数字化服务资源的整合，帮助党组织、团组织做好各个不同服务主体、服务对象的管理资源配置，根据基层党组织、大学生党员、团员的志愿服务工作需求，系统化地开展党建带团建工作衔接。从而，保证高职院校党建带团建的制度建设，能为志愿服务工作的开展提供充分保障。

结语

综上所述，党建带团建视域下的高职院校志愿服务实践，要基于加强党组织与团组织管理工作多元协同，进一步做好针对志愿服务的教育指引及管理对接，在提升基层党组织、大学生的志愿服务工作能力的同时，加强党建、团建工作水平，为党建带团建视域下高职院校志愿服务的高质量推进奠定良好根基。

参考文献：

［1］郑文彧.党建带团建促进工作创新与实践［J］.区域治理，2019，（33）：69-71.

［2］米蔷.高职院校党团建设创新研究［J］.才智，2017，（06）：202.

［3］徐楠.高职“党建带团建”工作体系的构建［J］.北京教育（德育），2012，（12）：59-60.

［4］苏思.对新建本科院校团建工作的若干思考［J］.产业与科技论坛，2012，11（15）：245-246.

［5］郑虹.做好高职院校“党建带团建”工作［J］.职业，2011，（18）：73-75.