国有石油企业应用1+N清单化管理现状探索分析

［摘 要］石油行业是我国重要的能源产业，国有石油企业为有效提升管理水平，尝试引入清单化管理方法，此方法在提高管理效率、优化资源配置和增强风险防控能力方面展现出巨大潜力。通过对国有石油企业清单化管理的发展历程进行分析，可以了解其从传统的计划管理向以清单为基础的精细化管理模式的转变过程。且不同企业所采取的1+N清单化管理模式也存在一定的差异，即各企业根据自身情况进行了个性化实施。实践表明，国有石油企业应用1+N清单化管理取得了显著的效果，提高了管理效率和执行力。但在推行1+N清单化管理过程中也面临着诸如组织领导不足、制度流程不完善等问题。本文针对这些问题提出了有效的改进方案，旨在通过不断完善管理模式，使国有石油企业进一步提升清单化管理水平，实现高质量、可持续发展。

［关键词］国有石油企业；清单化管理；效率提升；资源优化

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.15.036

［中图分类号］F270 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2024）15-0117-03

0" " "引 言

国有石油企业作为中国的重要能源产业企业，在管理方面面临着诸多挑战。随着经济全球化的不断深入和市场竞争的加剧，如何提高企业管理效率、优化资源配置和增强风险防控能力成为关键问题。清单化管理作为一种有效的管理方法被广泛应用于企业管理中，并在这些方面展现出巨大潜力[1]。本文分析国有石油企业应用1+N清单化管理的现状、实施情况及效果，通过对清单化管理的分析和对国有石油企业的调研，总结其存在的问题并提出有效的对策，以期为国有石油企业改进清单化管理提供参考。

1" " "国有石油企业清单化管理概述

国有石油企业清单化管理是指将企业的各项工作任务和目标制订成明确的清单，并根据清单进行全面、系统的管理和执行[2]。清单化管理以清单为基础，通过明确任务、分解责任、设定指标、追踪进度等方式，实现对企业各项工作的有效管理和控制。

清单化管理的核心原理是“明确、分解、追踪、反馈”。清单化管理要求明确工作任务和目标，确保每个工作环节都有明确的指导和要求。并将复杂的工作任务分解为具体的小任务，明确责任人和责任范围，确保工作的可操作性和可控性。在此过程中，清单化管理要求追踪每个任务的进度和执行情况，及时发现问题并采取纠正措施，及时反馈任务的完成情况和效果，以便对工作进行评估和改进。

2" " "国有石油企业应用1+N清单化管理的现状

2.1" "国有石油企业清单化管理的发展历程

国有石油企业作为中国经济的重要组成部分，长期以来都在探索如何提高企业的管理水平和效率。清单化管理作为一种具有较强实用性和适应性的管理模式，也逐渐被引入到国有石油企业的管理体系中，成为企业管理的重要手段[3]。

国有石油企业清单化管理的发展历程大致可分为三个阶段。第一阶段为探索阶段，主要是针对企业内部的某些岗位或部门进行试点，根据试点情况逐步总结和完善清单化管理的相关制度和规范。该阶段始于20世纪90年代末期，当时国家石油公司在部分下属企业进行了清单化管理的试点。

自2005年左右进入到推广阶段，是将清单化管理从试点阶段拓展到企业的更多部门和岗位，并逐步融入企业的管理体系和流程中。伴随着中国经济的快速发展和竞争加剧，国有石油企业开始更加重视提高管理水平和效率，清单化管理逐渐成为企业管理的重要组成部分[4]。

创新阶段是在前两次发展的基础上进一步完善和创新，推广应用1+N清单化管理，并将其作为企业管理的重要手段之一。这个阶段始于2013年左右，国有石油企业开始逐步引入1+N清单化管理体系，将企业的各项工作任务和指标制成清单，并按照“1+N”的管理模式进行分类管理和追踪评估。

目前，国有石油企业清单化管理已成为企业管理的重要手段和基础，并在实践中得到不断完善和创新。一方面，企业将清单化管理与数字化技术相结合，建立大数据平台和智能化系统，提高了管理效率和水平。另一方面，企业还在不断深化清单化管理的应用，将其拓展到更多的领域，如供应链管理、风险管理、质量管理等，为企业实现可持续发展和长期竞争优势提供了有力保障。

2.2" "不同国有石油企业采用的1+N清单化管理模式

1+N清单化管理是一种相对成熟的管理模式，适用于各种规模和类型的企业。在国有石油企业中，不同企业采用的1+N清单化管理模式各不相同，具有企业自身特点和优势。

以中国石油天然气集团公司为例，该企业采用了“三个清单”+五级目标管理的1+N清单化管理模式。“三个清单”包括项目清单、任务清单和工作清单，每个清单都有明确的任务和责任。五级目标管理则是将企业目标分解到各个层级和岗位，建立了全员参与的目标管理体系。这种模式既保证了目标的明确性和落实性，又能够充分调动员工的积极性和创造性，提高工作效率和管理水平。

中国石油化工集团公司则采用了“1+N+M”清单化管理模式。“1”表示总体目标，即企业的核心目标；“N”表示细分目标，将总体目标分解成若干个子目标；“M”表示管理指标，对每个目标设定明确的管理指标和考核体系。

中国海洋石油总公司则采用了“清单+指标+考核”清单化管理模式。“清单”是指将任务分解成具体的清单，以保证任务的明确性和责任的落实；“指标”是指对每个任务设定明确的指标和考核体系，以衡量任务完成的效果和质量；“考核”即指针对指标进行考核和追踪，以及及时反馈和改进。清单化管理模式既能够保证任务的执行效率和质量，又能够帮助企业不断提高管理水平和竞争力（见表1）。

2.3" "国有石油企业应用1+N清单化管理的挑战与问题

国有石油企业应用1+N清单化管理模式在提高工作效率和管理水平方面取得了显著的成效，但同时也面临着一些挑战和问题。具体主要表现在以下几个方面，分别是实施难度较大、指标设置不合理以及员工的不认可。

由于国有石油企业规模庞大，涉及的业务领域广泛，实施清单化管理需要对企业的组织架构、工作流程、任务分配等进行重新梳理和优化。这对于企业来说是一个巨大的挑战，实施过程中可能会遇到员工抵触情绪、管理者意愿不强等问题，需要通过有效的管理措施和宣传教育来解决。清单化管理的指标设置需要科学合理，从而准确反映工作的内容和效果。然而，在实际操作中，由于业务的复杂性和多样性，指标的设定可能会存在一定的主观性和不确定性。且清单需要定期更新和调整，以确保其与工作实际相符。如果清单更新不及时或清单内容不全面，可能会导致工作滞后或任务无法完成。

员工反馈和认可是关键，清单化管理需要全员参与和配合，员工的积极性和认可度对于实施的成功至关重要。在实际操作中，国有石油企业员工存在对清单化管理的抵触情绪，认为其增加了工作负担或限制了工作灵活性。这就要求领导者重视员工的反馈意见，并及时解决问题，以确保清单化管理能够得到广泛的认可和支持。

3" " "提升国有石油企业1+N清单化管理水平的有效对策探讨

3.1" "加强组织领导和推动力度

加强组织领导和推动力度是提升国有石油企业1+N清单化管理水平的重要对策。这就要求国有石油企业一方面建立明确的目标和规划，国有石油企业应制定清晰的1+N清单化管理目标，并将其纳入企业发展战略规划中。针对不同部门和岗位，制定相应的清单化管理指标和任务，确保每个成员都能明确自己的职责和目标。且可以建立配套的监测和评估机制，及时跟踪和反馈清单化管理的进展情况，以便及时调整和改进。

另一方面则应加强组织协调和资源支持。国有石油企业迫切地需要建立跨部门的协作机制，促进信息共享和工作协调。通过定期召开会议、设立专门的工作小组等方式，加强各部门之间的沟通和合作，协调解决清单化管理中的问题和难题。为了更为有效地提升企业管理水平，提供必要的资源支持如技术、人力和资金等，确保清单化管理工作得到充分的支持和保障。

3.2" "完善清单化管理制度和流程

完善清单化管理制度和流程可在一定程度上提升1+N清单化管理水平。这就要求国有石油企业建立科学的清单化管理制度，但必须适应企业特点和发展需求，在清单化管理制度中明确各项工作的标准、流程和责任。需要注意的是，该管理制度要具备可操作性和可衡量性，能够为不同部门和岗位提供明确的指导和依据，并要注重制度的动态调整和优化，及时根据实践经验和变化情况进行修订和完善。

国有石油企业应对关键业务流程进行分析和优化，通过精减流程、优化环节、减少冗余等方式，提高工作效率和质量。要注重信息化技术的应用，采用先进的管理工具和系统，提升数据收集、分析和共享的能力。要加强对流程的监控和评估，及时发现问题和瓶颈，并采取相应的措施进行改进和优化。

国有石油企业应积极与相关供应商、合作伙伴和客户进行合作与协同，建立良好的合作关系和沟通机制。通过共享信息、资源和技术等方式，实现资源优化和协同发展。加强与政府部门和行业协会的合作，借助外部力量推动清单化管理的落实和改进。

3.3" "加强人力资源培养和支持

为提升国有石油企业1+N清单化管理水平，可以从人才培养方面采取一定的措施。对此，企业应尝试建立全面的人力资源培养计划，包括培训、学习和发展等多个层面。具体根据企业的战略目标和需求，确定培养的重点领域和关键岗位。通过内部培训、外部合作、员工交流等方式，提供系统化的培训和学习机会，培养员工的清单化管理意识、知识和技能。并注重培养员工的创新思维和解决问题的能力，提高他们在清单化管理中的主动性和创造力。

另一方面，需要强化员工对清单化管理制度的认识，需要激励和支持员工参与清单化管理。国有石油企业应建立激励机制，鼓励员工积极参与清单化管理工作，可以通过设置奖励制度、晋升机会、薪酬激励等方式，激发员工的主动性和积极性。并为员工提供必要的支持和资源，包括技术工具、数据分析软件、培训机会等，帮助他们更好地完成清单化管理任务。设立交流平台和分享机制，鼓励员工之间相互学习和借鉴经验，形成良好的学习氛围和合作氛围。

3.4" "推动信息技术与清单化管理的深度融合

国有石油企业应投入资源，建设先进的信息技术基础设施，包括云计算、大数据、人工智能等。通过建立高效的数据中心和网络系统，实现数据的集中存储、传输和共享，为清单化管理提供坚实的技术支持。也可以利用大数据分析和预测技术，对生产、供应链、销售等环节进行深入分析和预测，帮助企业制定更精准的清单化管理策略。并运用物联网技术，实现对设备、仓储、运输等环节的实时监测和追踪，提高管理的透明度和效率。

国有石油企业应密切关注新兴技术的发展趋势和应用案例，积极引进并应用于清单化管理中。例如，可以探索区块链技术在供应链管理和资产管理中的应用，提高数据的可信度和溯源能力；可以应用无人机和无人车技术，实现对管道和设备的巡检和维修，提高运维效率和安全性。通过引进和应用新兴技术，不断推动信息技术与清单化管理的深度融合，进一步提升企业的管理水平和竞争力。

4" " "结束语

国有石油企业应用1+N清单化管理的现状分析表明，通过信息技术与清单化管理的深度融合，可以提高管理的精细化和效率，优化资源配置和运营效果。加强信息技术基础建设、推广应用新兴技术、加强人员培训和技术支持等对策方案的实施，将进一步促进清单化管理水平的提升，推动企业的数字化转型和智能化发展。

主要参考文献

［1］吴仁德，段锋，肖昱，等. 医药化工企业审计追踪的清单化管理［J］.广东化工，2023，50（10）：80-82.

［2］李学峰，杨晓东，路遥，等.清单化管理在炼化一体化项目大型吊装中的应用［J］.石油化工建设，2021，43（5）：27-29.

［3］魏强，汪旵生，王森昌，等.重大铁路工程标准化开工组织清单化管理研究［J］.现代城市轨道交通，2021（4）：119-124.

［4］王福才. 临泽县推行农村供水保障服务“小微权力”清单化管理工作的实践与探索［J］.水利发展研究，2020，20（4）： 65-67.