新时代高校资助育人发展新机制研究

摘" 要：“不让一个学生因家庭经济困难而失学”是学生资助工作的底线和永恒主题，是学生资助价值的根本所在。党的二十大以来，建设高质量教育体系的提出和实施，高校学生资助事业面临新的机遇和挑战。高校资助工作者要从“三个维度”把握高校开展资助育人工作面临的新形势，从“三个转变”找准工作定位，创新工作方式，增强资助服务能力，实现“资助”与“育人”相结合，构建发展型资助育人工作新机制，引导大学生成长成才。

关键词：学校管理；资助育人；创新机制

资助育人是新时代高校资助工作的重要使命，是大学生思想政治教育工作的一项重要内容。在新的历史时期，高校资助工作者要围绕“立德树人”的根本任务，突出“以人为本”的教育理念，不断优化资助政策体系和工作机制，为全体学生提供全面、公平的教育机会和服务保障，“让贫困家庭子女也能拥有梦想成真的机会，阻断贫困代际传递，真正实现可持续脱贫。”［1］

一、新时代高校做好资助育人工作的重要意义分析

随着时代的发展，高校资助育人工作在教育领域中的地位越来越重要。特别是在新时代背景下，高校资助育人工作不仅是一项基本的教育任务，更是落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要途径。高校资助工作者应该充分认识到高校资助育人的重要性，努力做好资助育人工作，为学生的成长和发展创造更好的条件和环境。

（一）落实立德树人根本任务关键环节

高校是培养人才的重要场域，长期以来，高校资助育人工作不仅是解决学生经济困难的手段，更是实现立德树人根本任务的重要途径。资助育人不仅可以帮助学生解决实际困难，还可以培养学生的自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质，促进学生的全面发展，培养他们成为担当民族复兴大任的时代新人。

（二）提升教育公平性和社会公正性的内在要求

教育公平是社会公平的重要组成部分。高校资助育人工作可以减轻家庭经济困难学生的经济压力，让他们有机会接受公平的教育，进而提高他们的社会竞争力，促进教育公平和社会公正。资助育人工作可以为家庭经济困难学生提供更多的机会和资源，帮助他们实现自己的梦想和目标，这对于提升社会公正性也具有积极的作用。

（三）完善社会保障体系的有效举措

社会保障体系是国家发展的重要保障。高校资助育人工作不仅是对家庭经济困难学生的经济援助，更是完善社会保障体系的重要举措。通过资助育人，可以减轻学生的经济压力，提高其生活水平，也可以为社会分担一部分就业压力，维护社会稳定。资助育人工作还可以培养学生的社会责任感和公民意识，提高他们的社会参与度和贡献度，为社会的发展作出贡献。

二、从“三个维度”把握高校开展资助育人工作面临的新形势

（一）资助育人新态势：建设高质量教育体系为高校资助育人提供了有利条件

党的二十大报告指出：“要加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”［2］建设高质量教育体系是未来五年乃至更长时期我国教育持续坚持高质量发展的坚实基础和可靠保障。

我国进入高质量发展阶段，教育事业重心更加倾向于内涵、质量和效益的提升，人民群众对教育的期待已从单纯地满足子女“有学上”“上得起”，逐渐转变为期待教育能够帮助子女改变命运，根除家庭的“贫困病”。对于困难学生而言，他们对于资助的需求也从仅仅满足基本经济需求，转变为更加注重接受公平而有质量的教育，更加注重资助过程的温暖与贴心。高校需要不断提升教育水平和人才培养质量，以满足人民群众对优质教育的强烈需求。在开展资助育人工作时，需要更加注重学生的全面发展，提升他们的综合素质和能力水平，以适应新时代社会经济发展的需要。

（二）从高校资助工作者素质提升把握资助育人新机遇

新时代高校资助工作者开展资助育人工作面临着政策支持、社会关注、科技创新、学生自我提升等诸多机遇。这些机遇为高校资助工作者提供了更多的机会和资源，有利于更好地推动资助工作的科学规范发展，全面提升资助育人效果。

首先，国家对高校资助工作越来越重视，陆续出台了一系列资助政策、资助管理规定以及队伍建设规定，也加大对家庭经济困难学生的资助力度，为高校资助工作者提供了更多的资源和保障。

其次，随着社会的发展，校企合作的模式也在不断探索和推进，通过企业提供实践机会、资助学生等方式，为学生提供更多的实践机会和职业发展机会。不断受到社会关注的资助工作者也获得了更多的合作机会和资源，有利于提高资助工作的透明度和公正性，促进资助工作的健康发展。

最后，随着科技的不断发展，大数据、人工智能等新技术可以应用于高校资助工作，例如，大数据技术可以用于分析学生家庭经济情况，为资助对象的认定提供更加准确的数据支持，为资助工作者提高工作效率和质量提供技术支持。［3］

（三）从高校资助育人对象多样化把握资助工作新方向

新时代背景下，高校资助育人对象多样化的趋势越来越明显，这种多样化不仅体现在不同地区、不同民族、不同家庭背景的学生之间，还体现在个性的差异化和个性化需求方面。

第一，资助对象由“绝对贫困”向“相对贫困”转变。在早期的资助对象中，主要关注的是来自绝对贫困家庭的学生，随着脱贫攻坚战的逐步胜利，绝对贫困现象逐渐减少，学生资助对象也呈现出相对困难居多、困难特征虚化等特点。

第二，特殊困难类型学生的资助更需要关注。在新的阶段，高校资助工作更加注重突破“建档立卡”“最低生活保障”“孤儿”“残疾”“特困供养”等五类特别困难学生的资助难题。对于“低收入”和“支出型贫困”等相对困难家庭学生的资助问题也得到了更多的关注。

第三，从单一的“物质资助”向“物质资助+精神资助”转变。早期的资助工作主要集中在物质资助上，如提供学费减免、生活补贴等。现在，高校资助工作更加注重学生的精神资助，如提供心理咨询、学习辅导、职业规划指导等，以帮助学生更好地解决心理、学习和发展上的问题。

三、高校资助工作者从“三个转变”找准工作定位

（一）从被动完成到主动探索转变

1. 提高政治站位，全面落实各项资助政策

让困难生在校生活无忧、安心读书，是学生资助的初心。高校要切实提高政治站位，加强党对学生资助工作的全面领导，做到“四个纳入”，将学生资助纳入“十四五”事业发展规划统筹考虑，纳入各类教育经费保障机制整体设计，纳入学校人才培养的各个环节整体推进，纳入相关考核评价指标强化责任。近年来，南京医科大学响应国家政策，逐步完善学生资助政策，加大学生资助育人的力度，通过瞄精准、全周期，建机制、强队伍，筑平台、蕴内涵，多措施立体化贯彻落实党的资助政策，构建培志、培智的“双培”资助育人体系，以“获奖有责、获助感恩”为主题，鼓励受助学生坚定理想信念，用奋斗成就梦想。

2. 修订完善管理制度

高校不仅需要建立完善、全面和系统性的资助管理制度，还需要不断对其进行修订和改进。高校要关注资助管理制度的适用性和可操作性，根据高校办学条件和办学水平的不断变化，定期对资助管理制度进行审查和修订。只有不断完善、不断创新，才能更好地适应新形势的需要，更好地服务于全校师生的成长和发展。南京医科大学在2022年开始推进本研一体化实施改革，学校资助管理中心以此为契机，修订完善了资助工作的相关文件，形成了奖、助、贷、勤、勉、补六个方面的制度体系。

3. 加强机构与队伍建设

高校学生资助机构和工作队伍建设的情况将会影响资助工作的提质增效，高校要进一步健全资助机构，完善队伍建设。高校应成立学生资助领导小组，选优配强专职人员，选拔有爱心、有耐心、有同情心的老师从事资助工作。还可以从学生骨干中选拔一批细致、认真的同学担任助理，充分发挥学生干部在资助工作中的作用，提高他们的参与度和贡献度。

（二）从传统方式向“智慧资助”转变

学生资助是一项庞大的系统工程，涵盖政府、学校、社会多个方面，涉及教育、扶贫、民政、残联等多个部门，资助工作者、教师、学生、家长等多个参与者。需要转变传统上过于古板的管理方式，多从学生个体出发，实现多方协作、精准高效、拓展内涵，着力构建“智慧资助”新模式，要推动资助过程由“显性”向“隐性”转变，资助内容由“标准化”向“定制化”转变。

1. 抓好系统的建设和应用，全面提升信息化水平

高校办学资助育人工作要抓好系统的建设和应用，不断完善和优化信息化系统，为全校师生提供更高效、更优质的资助服务。首先高校应该结合自身的实际情况，积极推进资助育人信息化系统建设，包括学生信息、资助项目、评审管理、资金发放等各个模块的建立和完善。第二，建立完善的资助数据库，提升数据管理和分析能力，高校可以收集大量的学生资助数据，［4］注重对数据的整理、分析和利用，以便更好地掌握学生的家庭经济状况、资助需求和学业情况等信息。第三，优化资助评审和发放流程，构建智能资助管理平台。高校可以构建智能资助管理平台，实现资助申请、审核、发放等环节的自动化和智能化管理，提高工作效率和公正性。

2. 创新工作方式，增强资助服务能力

高校应该积极利用先进的技术手段，加强人性化、智能化的资助育人工作，为学生提供更加优质、便捷、个性化的服务。可以利用大数据和人工智能技术帮助高校自动化处理大量的资助数据和信息，提高工作效率和质量。例如，利用自然语言处理技术，可以自动处理学生提交的资助申请材料，减少人工审核的时间和成本。人工智能技术可以进行数据分析，帮助高校更好地了解学生的资助需求和家庭经济状况，为制定更加精准的资助政策提供数据支持。例如通过开发手机应用程序，学生可以随时随地进行资助申请和查询，提高申请的便利性和效率。

（三）资助育人从“点”上突破到“面”上整体推进转变

2020年教育部等八部门印发的《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》提出“建设发展型资助体系”。资助育人“面”上整体推进，已成为“十四五”学生资助的一项重要任务。要在坚持立德树人，坚守为党育人、为国育才的大框架下整体谋划，形成全员参与、部门协同的资助育人合力，让资助育人有章可循、有人负责、有绩可评，真正打造“资助一个、培养一个、成才一个”的发展型资助育人体系。

1. 形成全员参与，部门协同的资助育人合力

全员育人旨在将资助育人工作作为高校教育的重要组成部分，充分发挥全校师生和校友的力量，为家庭经济困难学生提供全方位的支持和帮助。首先，提升意识和参与度，加强全校师生对资助育人工作的意识和理解，通过定期的宣传教育活动，提高师生对资助育人工作的认识和重视程度，推动其积极参与到资助育人工作中。第二，多元化资助渠道。高校可以积极拓展各种资助渠道，如设立校内外奖学金、助学金，与企业、社会机构合作开展资助项目，接受社会捐赠等。同时，还可以探索创新型的资助方式，如利用互联网平台进行众筹、开展义卖活动等，既能够为家庭经济困难学生提供更多的资助，又能够增强全校师生的凝聚力。第三，校友会的作用。通过与校友建立密切联系，筹集资金、提供实习机会、推荐就业等方式，为资助育人工作贡献力量。

2. 找准“结合点”形成全过程资助育人体系

找准结合点，形成全过程育人体系需要高校在教育过程中不断探索和实践，将资助育人理念融入学生发展的各个环节中来，全面促进学生的综合素质和全面发展。［4］第一，结合学生发展阶段。全过程育人需要关注不同学生不同的发展阶段，制定相应的资助政策和措施。对于新生，可以着重提供入学适应期的资助和支持；对于大二、大三的学生，可以加强学业资助和职业规划辅导，提高他们的学术能力和就业竞争力；对于即将毕业的学生，可以提供就业创业资助和支持，帮助他们顺利进入社会工作。第二，与校园文化建设相结合。校园文化是高校育人的重要环节，必须将资助育人理念融入其中。可以通过举办征文比赛、演讲比赛等，让学生在参与中感受到资助育人的意义和价值，激发学生的自豪感和使命感。第三，结合社会服务活动。高校可以积极组织社会服务活动，让学生参与到社会公益事业中来，培养他们的社会责任感和感恩意识。例如，可以组织学生参加志愿者服务，让学生在社会实践活动中感受到资助育人的重要价值。第四，结合心理健康教育。资助育人不仅仅是提供经济上的支持，还需要关注学生的心理健康。高校可以开展心理健康教育活动，提供心理辅导和咨询服务，帮助学生解决心理困扰和发展健康的人际关系。

3. 从校内到校外，搭建全方位资助育人平台

搭建全方位资助育人平台，可以进一步深化资助育人的内涵和外延，为学生的全面发展提供更加全面的支持和服务。［5］第一，搭建信息化平台。在现有的资助管理系统基础上，建立更加完善的信息化平台，实现资助申请、审核、发放等环节的信息化管理，提高工作效率和透明度。第二，搭建社会实践平台。通过组织各类社会实践活动，让学生将理论知识与实际相结合，提高他们的实践能力和社会责任感。也可以打造社会实践基地，鼓励学生参加实习、志愿服务等活动，让他们在实践中感受到资助育人的意义和价值。第三，搭建创新创业平台，鼓励学生发挥创造力和创新精神。通过搭建创新创业平台，为学生提供创业实践的机会和资源。可以建立创业孵化器、创客空间等机构，为学生提供创业指导和资金支持，培养学生的创业意识和创业能力。第四，搭建综合素质提升平台。通过搭建综合素质提升平台，关注学生的全面成长和发展。可以通过开设各类素质课程、举办人文素质讲座等活动，提高学生的文化素养和综合素质。

参考文献：

［1］ 孙莉玲. 以“育志、育智”为目标的高校精准资助育人体系构建［J］. 江苏高教，2019（12）：120-123.

［2］ 习近平. 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［EB/OL］. （2022-10-26）［2023-11-03］. http：//cpc.people.com.cn/n1/2022/1026/c64094-32551700.htm.

［3］ 陈琳，汪淼. 精准扶贫视域下高校资助育人体系构建——以南京审计大学澄园书院为例［J］. 黑龙江教育（高教研究与评估），2023（09）：55-57.

［4］ 薛深. 论高校贫困生资助的立体化模式构建［J］. 学术论坛，2013，36（11）：203-207.

［5］ 李萱. “三全育人”背景下地方高校资助育人工作探究［J］. 就业与保障，2021（13）：175-176.

（荐稿人：李生峰，南京晓庄学院教授）

（责任编辑：邵秋露）

基金项目：本文系2022年南京医科大学思想政治工作专项项目“融媒体时代高校辅导员思想引领模式构建研究（项目编号：KY 106XC202205）”阶段性成果。

作者简介：杨柳（1991—），女，硕士，南京医科大学护理学院辅导员，讲师，研究方向为高校学生工作管理。