迈向优质均衡，破解区域教育发展之困

本刊编辑部

随着区域教育发展从“基本均衡”迈向“优质均衡”，如何巩固提高区域教育基本均衡成果，进一步推动区域教育优质均衡发展和城乡一体化建设，成为下一阶段我国基础教育高质量发展的战略重点。

近年来，受人口变化等因素影响，教育供给结构性矛盾升级。一方面，随着出生人口减少，菏泽市部分幼儿园招生困难，出现了学位空置情况，中小学入学人数逐年减少。另一方面，随着城市化进程加快，菏泽市城区人口快速增长，城区中小学、幼儿园布点专项规划与城市发展形势相比明显滞后，城区义务教育学校资源供应不足的矛盾日益凸显，部分城区学校不同程度存在着“大班额”问题，部分农村学校办学条件落后，城乡教师和校长轮岗交流机制落地难。“乡村弱”“城镇挤”“入学难”“择校热”等问题愈发严峻，教育供给矛盾愈发突出。

菏泽市以提高试点乡镇驻地学校教育质量为突破口，制定了《菏泽市教育强镇筑基行动实施方案》，强化乡镇教育服务在新型城镇化中的引领和吸附作用，辐射带动乡镇其他学校优质均衡发展；以办好老百姓家门口的每一所学校为目标，聚焦城乡、校际教育差距，以城带乡，实施“强校扩优”计划与“薄弱环节改善与能力提升”“头雁+”工程，调整优化区域教育资源布局，引领区域各级各类学校协同发展，破解区域教育发展之困。

目前，教育决策的复杂性日益增大。本组专题旨在呈现菏泽市求解城市学位供给不足、乡村学校“空心化”等难题的经验与做法，为提升乡村学校教育质量、推动优质教育资源均衡覆盖、缓解优质教育资源不足与群众“上好学”的需求之间的矛盾提供参考方案，共谋发展，逐步迈向优质均衡。