浅谈工程建设成本管理中工程预算的作用分析

张远波

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.11.043

［摘 要］工程预算是工程建设成本管理的重要组成部分，贯穿工程项目的全过程，在施工阶段对施工单位的成本控制起着重要作用。在工程建设中，合理有效地开展工程预算管理是降低工程成本、提高投资效益的有效途径，也是实现企业经济效益最大化的关键环节。为此，文章从工程预算管理在建设项目中的重要性出发，阐述建筑工程项目管理中工程预算管理存在的问题及对策，并通过对施工阶段成本控制进行探讨和分析，希望能为建筑企业优化建设项目管理提供一定参考。

［关键词］工程预算；建设成本；作用

［中图分类号］F27文献标志码：A

随着社会经济的快速发展和建筑行业市场竞争的日益加剧，企业对建设项目成本管理的要求也越来越高。因此，要想提高建筑企业经济效益和市场竞争力，就必须加强工程预算管理工作，提高项目成本管理水平。然而，当前建筑行业在项目成本控制过程中普遍存在着预算编制不科学、不准确、不全面等问题。如果在项目建设过程中不能及时发现和解决这些问题，就会对建筑企业的投资效益造成严重影响。因此，如何在项目建设过程中做好预算管理工作成为目前建筑企业需要重点研究的问题。

1 工程预算对建设项目成本控制的重要性

1.1 控制成本支出

施工单位在进行建设项目成本控制时，首先要做好预算管理工作，通过对项目所需各项费用进行详细核算，从而有效地降低施工阶段的成本支出，为后期工程施工提供坚实基础。在项目建设中，施工单位需要将具体的施工计划和方案、合理的资金使用计划等融入项目预算管理中，通过对建筑材料和设备的合理利用和安排，使工程预算支出控制在合理范围

内［1］。同时，加强对合同、资金、工程变更等方面的管理，有效地规避各种风险。

1.2 优化资源配置

在进行建设项目成本控制时，需要对其资金进行统筹安排和合理规划，使建筑项目建设资金得到合理配置。在工程建设中，要加强对项目资金使用的管理与控制，通过对项目成本进行科学计算和分析，使项目资金得到合理分配和使用。同时还需要在项目建设过程中积极采取引进先进技术与设备、创新管理方法、科学组织施工等措施来优化资源配置，提高资源利用效率。在这些措施的作用下，能够有效提高工程质量、加快建设进度、保证施工安全、降低施工成本。

1.3 提高企业综合竞争能力

通过合理有效的工程预算管理可以提高企业综合竞争能力和经济效益水平。在工程建设过程中，企业需要通过对项目建设成本进行有效控制来获取更大经济效益。加强对建筑项目的成本控制有利于提高企业综合竞争力和经济效益水平。通过对工程预算进行有效管理，能促进企业资源的合理配置和协调利用，降低工程造价成本，提高资源利用率，增强企业核心竞争力，降低风险［2］。 综上所述，工程预算管理在建筑项目中起着非常重要的作用，合理有效地开展工程预算管理工作可以为建筑项目施工提供强有力的支持和保障，从而提高企业综合竞争力、实现经济效益最大化。

1.4 为企业提供施工数据参考

工程预算在工程建设成本管理中扮演着至关重要的角色，能够为企业提供施工数据参考，以确保项目能够按预期完成，并在预定的成本范围内进行。首先，工程预算作为项目计划的基础，能够为企业提供一个明确的目标和框架。通过对各项工作的定量估计和资源分配，工程预算能够为企业制定合理的施工方案和资源计划提供依据。其次，工程预算在项目施工过程中起到了监控和控制的作用。将实际成本与预算进行对比，可以及时发现成本偏差和费用超支的问题，并采取相应的措施加以纠正和调整。最后，工程预算还能够为企业提供决策依据。在项目实施过程中，可能会出现一些风险和变动，工程预算可以为企业提供相应的决策信息，帮助企业进行成本控制、资源调配和项目调整，以最大限度地保证项目的顺利进行。

2 当前建筑工程项目成本管理存在的问题

2.1 成本管理意识淡薄

当前建筑行业市场竞争日益激烈，各施工单位在项目建设过程中均会积极采用成本管理措施来降低成本，但一些施工单位的工程预算编制工作不科学、不合理，缺乏有效的成本管理意识。具体表现为建筑企业在工程项目建设过程中没有建立完善的成本管理体系，没有制定科学合理的成本管理制度，导致在实际施工过程中经常出现超支现象。同时，部分建筑企业在项目建设过程中没有根据工程项目的实际情况编制科学合理的预算方案，导致工程预算编制工作无法满足实际施工需要，不仅会造成资源浪费，还会影响企业经济效益。

2.2 工程预算编制不全面

项目建设过程中的每个环节都会对工程预算产生一定影响。首先，在项目规划阶段，如果在项目规划过程中未对工程造价进行全面考虑和控制，就会导致建筑工程在施工阶段出现超支现象。其次，在设计阶段，如果未对设计方案进行充分论证和优化，就会导致建筑企业设计方案缺乏合理性和可行性，造成投资浪费。最后，在施工阶段，如果工程预算没有准确预估项目所需的材料、劳动力和设备等成本，就会导致施工过程中出现成本超支的情况。这不仅会给企业带来经济损失，还可能导致项目延误和质量问题的发生。同时，如果工程预算只关注特定的工程部分或成本项目，而忽视了其他重要的成本项，就会出现材料或劳动力短缺、设备调配不当等问题，影响项目的正常推进。

2.3 缺乏完善的成本管理制度

成本管理在建筑施工企业中起着重要的保障作用，但目前由于缺乏健全的管理体系，一些建筑施工企业对具体内容的规划不足。具体表现为在工程造价管理方面缺乏明确的职责和划分；工程前期未做好预算，或者在施工过程中边做边算，往往需要在建筑工人完工后才能找到具体的原因进行损益结算；工程经理和建筑工人由于专业理论和工作经历等方面的限制，对于加强责任制、目标成本分解、契约意识等方面存在不足。此外，在项目管理的各个层面上，存在着一些不愿意或故意拖延的问题。人员变动频繁，导致工作中断，进度无法及时赶上，没有及时采取措施，甚至因为未完成必要的程序而无法收回工程款项。因此，建立健全的成本管理制度对于解决这些问题非常重要。唯有通过加强职业培训和提高员工的契约意识，提高工程经理和建筑工人的责任意识和专业能力，才能确保工作的连续性和稳定性。

2.4 施工组织设计和施工方案缺乏经济合理性

在建筑施工过程中，由于市场环境变化、新材料和新工艺应用、技术创新等原因导致工作量变化，而质量标准提高等原因导致需要修改原设计方案的情况经常发生。另外，在施工过程中由于某些突发事件而引起的停工、材料和设备调配、人力资源调配等也会引起工程预算的变化。为更好地实现工程项目的成本管理和控制，必须加强对施工阶段成本管理工作的重视。这就需要建筑施工企业强化对项目预算管理的认识和理解。

3 工程建设成本管理中的工程预算措施

3.1 严格按照工程设计要求和施工计划编制工程预算

首先，在编制工程预算时，应严格按照国家相关法规、工程建设标准和设计文件等规定进行编制，确保预算编制的科学性和合理性。同时，要加强对工程量清单项目的编制工作，通过编制科学、合理有效的工程量清单项目提高预算编制质量。其次，要加强对定额体系和费用标准体系的研究和应用，保证工程预算编制的准确性。在预算编制中，要想全面、准确地反映工程项目的各项费用支出，需要充分考虑工程项目施工过程中各种因素可能发生变化所带来的影响，保证预算编制的质量［3］。最后，要研读和理解工程设计文件，分析施工计划，并全面考虑材料和资源需求，以准确估算成本。通过这样的方式，可以确保预算的准确性、全面性和适用性，从而有效指导项目的施工，避免成本超支及资源调配不足的问题，并保证项目质量和进度的达成。

3.2 建立完整的工程预算管理系统

建筑企业必须通过加强工程预算管理来提高企业的核心竞争力。为有效实现工程项目成本控制和管理，必须加强对建筑市场的调查和研究，建立一套完整的工程预算管理系统。该系统应包括项目成本计划、成本分析、成本控制和成本分析等环节。此外，在编制工程预算时，要全面考虑建设项目的具体情况，建立准确、全面的成本数据库。该数据库应包括各类常用材料的价格、劳务费用、设备租赁费用等，以便于预算编制时的参考和估算。同时，根据实际情况和经验，也要定期更新和调整成本数据库，确保其准确性和时效性。

3.3 提高工程预算管理人员的素质

为了扭转施工企业存在的认识误区，要加大宣传力度，统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员都要进行教育，让企业全体员工都意识到工程项目成本管理既不是某个领导个人的责任，也不是某个员工个人的责任，而是全体人员的责任和义务。让大家意识到“降低成本人人有责”，使项目全体人员树立起全员经济意识，明确每个岗位的职责，并通过有效的分工与协作，将每项工作都落实到具体的个人。在项目管理中，各个岗位之间需要进行有效的沟通，发现问题时要及时采取相应措施加以解决。对于人员管理来说，在制定人员分工时要充分考虑岗位间的相互配合，避免因分工不当导致工作效率降低，从而增加成本支出。此外，还应对施工人员进行有效的培训和考核，确保他们能掌握相关知识和技能。当员工在施工过程中出现问题时，应及时对其进行指导和纠正，确保其能有效地完成工作任务。除此之外，还要为员工提供良好的发展空间和平台，使他们能够在自己擅长的领域发挥特长。同时，企业还应对员工进行考核和奖惩，以此来激发他们工作的积极性和主动性。另外，在施工现场还需配备专门的技术人员和管理人员等对各项工作进行监督和管理。只有通过加强人员管理工作才能确保整个工程项目的顺利进行。

3.4 施工阶段成本控制

3.4.1 做好施工前的准备工作

由于工程项目涉及的工序比较复杂，因此在施工前必须做好大量的准备工作。例如，根据现场施工环境合理安排施工顺序和时间，制定详细的施工方案，编制好详细的施工进度计划和材料、设备采购计划等，避免在实际施工中由于准备工作不到位而造成工期延误或资源浪费［4］。

3.4.2 加强工程项目管理

在进行工程项目管理时，要遵循科学合理、技术先进、安全优质的原则，保证每一项工程都能按设计要求顺利实施。要尽可能地避免因人员失误或机器设备故障而导致工期延误和资源浪费，减少不必要的成本支出。同时，还要对工程项目进行定期检查和总结，及时发现问题并及时解决。

3.4.3 加强材料采购管理

建筑工程所用材料种类繁多、用量较大，采购过程中需要经过严格的选择和验收程序，这就要求企业在采购时要做好材料质量、数量、价格等方面的审查工作，避免由于采购不当造成材料浪费或因采购价格过高而增加成本。

3.5 做好工程竣工结算

首先，认真核对工作量。在对工程项目进行竣工结算前，必须按照合同约定的工程量计算规则和计算方法进行核对，对工程量不准确、工程量计算错误等情况进行确认，并进行修改。其次，按合同约定计取费用。工程竣工结算时，必须严格按照合同约定的计取费用标准执行，合理确定各项费用，避免因计取错误而增加工程成本。第三，仔细审核各项费用。在工程竣工结算时，要认真核对各项费用的发生情况，对于费用发生不合理的情况要及时提出并纠正。最后，及时处理变更内容。在工程施工过程中会发生各种各样的变更情况，这就要求造价人员要认真履行职责、严格审核变更内容。如果发现不符合合同约定或工程实际的情况时，应当及时向甲方提出并由其确认后进行修改。如果甲方拒不同意修改或不同意变更的，应当向上级主管部门提出并由其确认后进行修改。

4 结语

我国经济的快速发展致使建筑市场的竞争越来越激烈，也导致建筑施工企业必须通过有效的成本管理来提升自身竞争力，使企业能够在激烈的市场竞争中生存和发展。因此，在施工过程中必须加强成本控制，提高工程预算管理水平，从而减少工程成本浪费。施工单位应该对建筑工程项目进行全过程控制，以有效降低施工成本和提高经济效益。同时，要确保项目建设过程中各项资源得到合理利用，最大限度提高资金的使用效率。通过加强项目施工过程中的成本控制，提高投资效益和工程质量，从而促进建筑企业健康稳定发展。

参考文献

［1］姜涛. 浅谈工程建设成本管理中工程预算的作用［J］. 市场周刊·理论版，2021（4）：15-16.

［2］阿布都克热木·达依木. 水利工程中农田渠道施工关键技术分析［J］. 水电水利，2023，7（5）：1-3.

［3］王娜. 建筑工程成本管理施工预算的作用分析［J］. 中文科技期刊数据库（文摘版）工程技术，2022（4）：140-142.

［4］李艳鹏. 建筑工程成本管理中施工预算的作用分析［J］. 经济研究导刊，2021（13）：75-77.