工程预算管理中存在的问题及对策分析

王珊

摘 要：工程预算是项目工程实施的重要依据，工程预算管理工作水平的高低直接关系到项目工程施工的质量与进度。但是在实践中工程预算管理工作还存在不少问题，本文立足于工程预算管理工作的重要性，对工程预算管理工作中所存在的预算管理缺乏动态性、工程预算管理模式不科学以及预算管理理念落后等问题进行分析，并且就这些问题提出具体的对策。

关键词：工程预算；管理；问题与对策

工程预算管理是预算人员结合影响工程项目施工的所有因素，以货币的形式表现出来的管理活动。工程预算管理是项目管理的核心，尤其是随着建设项目规模的日益扩大以及施工影响因素的波动较大的环境下，加强工程预算管理对实现项目工程的高效施工具有重要的意义。

一、工程预算管理的重要性

预算管理的主要目的就是督促企业运营活动达到与企业战略目标相一致，并且对未来的经营活动进行规划与设计，具有可执行性与数量化。因此结合实践，工程预算管理在项目管理中的作用主要体现在：一是通过预算管理可以对企业的活动进行有效的控制，提高企业的经济效益；二是预算管理可以实现企业内部部门之间的协调。项目施工过程中需要各个部门之间的密切配合，但是实践中受到工种等因素的限制，它们之间的配合缺乏共性，而预算管理可以站在系统角度对施工企业的各个部门、人员进行系统分工，以此实现资源的最大化利用；三是可以提高工作人员的积极性。工程预算是企业对员工业绩考核的重要标准，这样员工按照预算管理的要求约束自己的行为，从而大大提高了工作人员的积极性。

二、工程预算管理中存在的问题

（一）预算管理缺乏动态性。目前我国预算管理主要是采用工程造价管理方式，但是由于受到计划经济体制的影响，使得预算管理缺乏动态性，其主要表现在：一是工程预算管理缺乏市场观念。在预算管理中仍然存在传统定额计价的落后理念，这样容易出现报价不实的问题，最终导致工程预算管理信息的不准确，影响预算管理效果；二是缺乏全过程综合管理。工程预算管理就是对项目建设全过程进行管理，然而目前我国预算管理缺乏对整个过程的监管，导致最终的超预算现象非常普遍。

（二）工程预算管理模式不科学。一是我国施工企业缺乏具体的预算管理部门。一般企业预算的编制、管理等工作是有财务部门实施，这样就会因为财务部门职权的局限性而不能有效落实预算管理工作；二是没有建立完善的预算管理制度。预算管理制度的不完善必然会影响预算管理工作效果。在预算编制时需要参照多种资料但是很多人却对资料的真实性缺乏验证。

（三）预算管理理念落后、人员素质有待提高。预算管理不仅包括对施工资金的合理安排，还包括财务控制，但是很多建设企业忽视了预算管理的全面性，这主要与预算管理人员的综合素质有关：一是预算管理人员的专业技能不高，不能应对各种技术问题；二是预算管理人员的综合协调能力不够，不能按照预算管理的要求对各个部门之间进行资源优化配置；三是管理人员的知识水平不高，缺乏经济和法律知识，并且处理索赔问题的能力较差。

三、加强工程预算管理的对策分析

（一）构建动态预算管理机制。基于市场经济的不断变化，施工项目的各种费用也在不断地变化中，因此企业要建立动态预算管理机制：一是树立市场动态意识，及时根据市场施工材料等价格的变化对预算定额进行调整，减少市场因素对工程造成的不良影响；二是建立全程预算机制。在项目管理过程中要将预算管理工作融入到全过程中，以此实现项目经济效益的最大化。

（二）完善预算管理模式。一是企业要建立科学的预算管理机制。通过制度的完善实现预算管理的规范化与科学化，保证在施工的各个环节上都按照预算管理指标进行操作，实现不同部门之间的相互沟通交流；二是要明确预算管理职能；三是企业应该重视预算定额体系，建立一套完善的、具有科学性、可靠性、实用性和灵活性的预算定额体系。

（三）更新预算管理理念，提高预算管理人员的综合素质。预算管理理念的创新对预算管理工作具有重要的指导意义，因此作为企业管理者要具有预算管理意识，及时跟新落后的管理意识，强化市场动态预算管理意识，强化对预算管理人员在职培训的观念。作为预算管理人员要清楚的认识到综合素质的提升对工作效果的重要意义：首先要提高职业道德素质，强化岗位意识和责任意识；其次加强对工程预算管理人员的培训工作，提高他们的综合技能。

（四）加强对施工现场变更及经济签证的控制。在工程建设过程中，由于会发生一些工程变更与经济签证的问题，就需要在施工之前对施工图进行审核，这样可以防止由于施工图的漏洞而造成施工现场的变更以及经济签证问题的出现，因此，在工程预算管理中，要控制变更在设计阶段进行，对于一些对工程造价影响较大的变更，可以采取先算账再变更的方式予以解决，这样可以有效管理和控制工程预算。

参考文献：

[1] 陆海丽，建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].价值工程 2011年03期

[2] 杨慧娟，高校财务预算管理中存在的问题及对策分析[J].财经界（学术版） 2015年12期