乡村振兴视阀下产业振兴的现实困境与纾解对策研究

王涛

摘要：产业振兴是乡村振兴的重中之重。推动乡村产业振兴是构建城乡融合新发展格局的必然要求，是农民增收致富、走向共同富裕的必经之路，是增强农业农村农民內生发展动力的源泉。文章在总结鄂西Z县脐橙产业基本情况的基础上，分析了其目前面临的困境，并针对性地提出加强涉农人才队伍建设、加快推进乡村三产融合、大力发展高质特色产业的发展对策，以期实现Z县脐橙产业蓬勃发展，助力乡村全面振兴。

关键词：乡村振兴；产业振兴；脐橙产业

文章编号：1674-7437（2024）04-0029-03     中国图书分类号：F323     文献标识码：A

产业振兴是乡村振兴的基础。2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出，鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌[1]。鄂西Z县脐橙产业作为当地农业农村经济发展的重要支柱产业，在Z县经济、生态、社会发展等方面发挥了极大的作用。因此，对Z县的产业发展基本状况及困境进行研究，助力Z县脐橙产业高质量发展，对Z县乡村全面振兴具有重要意义。

1 Z县脐橙产业发展现状

1.1 Z县脐橙产业基本情况

Z县隶属湖北省宜昌市，位于湖北省西部，沿长江西陵峡两岸，有着坝上库首第一县的美称。该县地处北纬30°的黄金地带，属亚热带大陆性季风气候，县域内山峦起伏，高低悬殊，气候复杂，垂直变化十分明显，其气候温和，雨量充沛，光照充足，春秋季节多阴雨，盛夏酷热期短，雨热同季，冬暖少雨雪。其宜人的气候和地势，非常适合种植脐橙，同时也造就了Z县脐橙独有的品质，Z县成为著名的“中国脐橙之乡”。2018年，Z县跻身“全国柑橘产业30强县”；2020年，获批首批国家数字乡村试点县，该县脐橙以县域口径计算线上交易量问鼎全国第一；2021年入列第三批全国农村创业创新典型县。目前，柑橘产业已经成为Z县的支柱产业和特色富农产业，《新华·宜昌秭归脐橙系列价格指数年度运行报告（2023）》显示，全县柑橘种植面积2.67万hm2，社会产量100万t，全产业链综合产值接近200亿元。全县90%的乡镇、80%以上的行政村、70%以上的人口从事柑橘产业，26万人搭乘“橙色列车”增收致富[2]。

1.2 Z县脐橙产业取得的成效

Z县依托区位优势，大力发展脐橙产业，走出了一条独具特色的农业现代化道路。在产业规模上，Z县脐橙种植面积不断扩大，产量也逐年增加，现已经成为当地的标志性农产品，畅销全国。通过引进新品种、推广新技术，其品质得到了显著提升，深受消费者喜爱。在品牌打造方面，充分挖掘屈原文化，打造脐橙产业的品牌形象。通过举办脐橙文化节、助农推介会及以邀请网红直播带货等方式，其知名度不断扩大，品牌影响力显著提升，既提高了Z县脐橙的市场竞争力，也让农民获得了红利。在产业链端方面，Z县脐橙产业已经形成了从种植、采摘、加工到销售的一体化产业链。通过深加工和精包装以及文化赋能，Z县脐橙的附加值有了明显的提升。同时，Z县还积极对接海外，将优质的脐橙产品送出国门，进一步扩大了产业的国际影响力。此外，Z县还注重脐橙产业的可持续发展。通过推广绿色种植技术、加强病虫害防治、停止使用农药等措施，在保护环境、提高生态效益方面取得了显著成效，这不仅为产业的长期发展奠定了坚实基础，也为当地生态文明建设做出了积极贡献。

2 Z县脐橙产业振兴面临的现实困境

2.1 乡村农民素质良莠不齐

质量和效益是衡量乡村产业发展潜力的两项指标，但从Z县整体上看，目前两者在乡村产业发展中都存在不足，究其原因还是乡村农民的素质偏低所致。一是乡村农民的文化水平不高。乡村产业发展所涉及的领域非常多且专业性强，需要先进思想、科学理念和现代化种植技术跟进，但在Z县，超过八成的脐橙种植劳动力均已老龄化，很多农户也不懂得现代化植保技术，一定程度上影响了脐橙种植品质的提升。二是乡村农民参与水平参差不齐，内生动力不足。一般来说，脐橙配套项目在引进乡村时都带有时间、效率任务，这也使得当地农民基本没有足够的时间去了解产业优劣，使其很难更好地选择产业的发展方向；在合作方式、收益分配等方面，农民也缺乏直接参与感。例如，在现代化脐橙全产业链中，如深加工等环节可能主要由外来资本或大型企业掌控，农民则主要承担种植任务，这使得农民无法直接参与到产品的加工、销售等环节中，无法获得更高的附加值。

2.2 乡村三产融合水平偏低

农村三产融合是一种乡村产业发展新模式，有利于推进农业农村现代化和农业强国建设，是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化和城乡融合发展的重要举措。但从Z县脐橙产业发展现状来看，该县一二三产业融合发展水平偏低。一是乡村产业用地供给短缺。相较于以往的传统农业来说，农业一二三产融合对地皮的需求更大、生态环境要求更高，而对于Z县这种山区地区来讲，没有合适的地用来发展产业已经成为当地产业发展的瓶颈。二是乡村产业发展融资难。三产融合发展中，往往需要大额资金来支撑，而Z县目前乡村获取资金的渠道大多为银行贷款，而银行贷款申请门槛比较高，这也使得普通农业经营主体的农民贷款难度变大，难以进入产业行内。三是交通运输类基础设施滞后。Z县乡村的水泥路多为单行道，宽度偏窄，无法满足车辆正常双向行驶，更不能满足大型货运卡车的通行，加之，农村地区车辆停放不规范等因素，导致货运能力和效率不高，难以成为乡村产业融合发展的有效推动力。由于交通运输方面的基础设施相对落后，很多乡镇无法达到农产品集散枢纽中心的建设要求，导致其农产品“走出去”的销路不畅，其他的生产要素流通也无法活跃起来。

2.3 产业同质化趋同严重

随着乡村振兴战略的持续推进，各地开始大力发展乡村产业，但在发展产业过程中，也暴露出一些问题，其中，同质化问题尤其明显。由于一些乡村产业振兴项目的成功经验被大力宣传和推广，许多地区盲目跟风，这些跟风项目不仅缺乏当地特色，难以体现乡村的固有价值，也无法适应市场的多样化需求，产业发展后续动力不足，还带来项目的雷同和同质化竞争等问题，不利于从整体上提升乡村产业发展水平。此外，由于同质化问题的存在，产能过剩、供大于求、低价销售和恶行竞争等问题不可避免。在Z县内，脐橙产业在品种选择上呈现出高度的趋同性，多数农户倾向于市场反映良好的脐橙品种，如“纽荷尔”“伦晚”等，然而，这种趋同选择也使得市场上脐橙品种单一，缺乏多样性。当某种品种出现病虫害或市场饱和时，整个产业可能面临巨大的风险。例如，Z县G镇的脐橙产业几乎全部集中在“九月红”和“伦晚”品种的种植上，但却受近几年欠佳的经济气候和竞争对手的影响，使得该镇的脐橙产业面临巨大的销售压力。同时，由于农户们普遍采用相同的种植技术和管理方式，导致脐橙的品质和口感差异不大，难以形成独特的市场竞争力，使得农民收入欠佳。

3 Z县脐橙产业振兴的纾解对策

3.1 加强涉农人才队伍建设

新兴职业农民作为现代农业从业者，该群体具备一定的专业知识和技能，具备现代生产经营理念，相较于传统农民具有较为灵活的思维，能够根据市场需求进行生产和销售，不断推进产业向市场化、规模化、品牌化发展。新型职业农民还具有带动农民集体增收致富的能力。因此，加快推进农村农业人才队伍建设显得尤为重要。一是强化本土化人才的深度培育。本土化人才是涉农人才队伍的核心力量。Z县应围绕脐橙产业深入开展全产业链培训，从种植技术、营销、品牌打造等多个环节入手，提升农民的专业素养和综合能力。同时，加强培训后的技术指导和跟踪服务，确保所学知识能够转化为实际生产力。另外，为最大化管理和利用本土化人才资源，Z县应开发建立农业农村带头人数据信息库，实现人才信息的动态更新和共享。通过数据分析，精准识别和培养具有潜力的农业带头人，为产业发展提供有力的人才支撑。同时，加强对农民合作社骨干的培训，提升他们的组织能力和管理水平，推动合作社规范化、高效化运作。二是加大外来人才引进力度。Z县应持续完善涉农人才政策体系，出台更具吸引力的人才引进政策，包括提供优厚的待遇、住房保障、子女教育等配套措施，降低人才流动的成本和障碍。同时，应加强与高校、科研机构等单位的合作与交流，引进先进的农业技术和管理经验，提升涉农人才队伍的整体水平。三是鼓励各界人才投身乡村建设。尤其应该对新乡贤、毕业大学生等乡村出去的人士抛出橄榄枝，引导他们前往乡村建功立业。

3.2 加快推进乡村三产融合

一是加强政策支持。具体来说，Z县需制定出台相关政策，例如，Z县政府应成立县、乡土地流转服务中心，制定出台适合本地区的土地流转政策，解决农业新型经营主体基础性难题；帮助农民群众降低进入农业行业资本门槛，为其提供低息、无息或无担保小额贷款等绿色金融服务，引导和促进各类经营主体参与三产融合。二是培育经营主体。鼓励和支持农民成立专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体，提高他们的组织化程度和经营管理水平，推动各类经营主体之间的合作和联合，促进三产融合的发展。三是加快三产融合基础设施建设。一方面，Z县应对县城及乡村主干道交通进行改造升级，提升Z县城乡交通容量和通行效率，提升脐橙运输效率。另一方面，接续开展乡村信息化基础设施建设，提升乡村地区通信网络的覆盖范围和质量，推动乡村产业的信息化发展，打牢乡村三产深度融合基础。四是加快科技在产业融合中的运用。党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑[3]。习近平总书记也多次强调“科技是第一生产力”，可见，科技使得产业融合变得更加高效和快捷。加快科技在产业融合中的运用，有利于激发乡村产业发展新动能。具体来说，要加快构建大数据管理平台和数字经济在农村的运用，运用大数据、云计算、“互联网+”等信息技术对产业趋势、市场动态全方位监测，科学指导和优化农业生产管理等环节，将产业融合发展成果惠及农民，保证农民持续增收致富[4]。只有老百姓真正致富增收，才能激发其主动性，进而促进乡村三产融合的发展。

3.3 大力发展高质特色产业

中国作为一个具有浓郁地方文化的传统农业大国，农村的文化习惯会对制度变迁、行为、心理等产生深远的影响，因此，中国乡村产业的发展难以摆脱“路径依赖”的制约[5]。但是，可以在保留传统特色的基础上发展特色产业，另辟蹊径，避免同质化问题的发生。乡村的特色产业应该依据自身资源优势加以塑造和构造，以特色产业为根基，构建现代化乡村产业体系，延长特色产业的产业链条，依托高品质的特色产业，结合现代化媒体运营方式，联合发展特色产业新业态，加快区域特色产业品牌的培育和建设，提升区域特色产业的知名度[6]。Z县拥有深厚的文化底蕴、得天独厚的环境优势以及丰富的旅游资源，为发展高质量特色产业提供了温床。一是Z县应聚焦脐橙产业，开展“一县一业”“一村一品”评选活动，打造有乡土特色、有竞争优势、有品质保证的农村特色产业。二是实施“数商兴农”工程，加强农村电子商务的发展，制定农产品直播带货的行业规范，打造产销对接的农产品服务平台，扩宽农产品的销售渠道。三是挖掘屈原文化和当地风土民情等，将屈原文化融入脐橙产业中去，让文化赋能Z县脐橙产业。四是抓好多元化产业发展，避免单一发展。例如，“现代农业+”“康养+”“生态+”等新型业态融合发展，有效提高产业链条附加值，促进各业态融合，为产业集群奠定良好基础。当然在发展和建设具有特色的乡村产业时，亦不能盲目追求规模档次，应该秉持精益求精的发展原则，要“少而精”“精而强”，不靠数量取胜，而靠品质、靠特色取胜，把特色品牌打造好，走好产业特色化道路。

4 结束语

乡村产业振兴在乡村振兴战略中占据着举足轻重的地位。Z县脐橙产业凭借自身优势以及持续的努力，取得了显著的成绩，成为当地农民增收致富的重要途径。然而，在产业振兴的道路上，Z县仍面临着农民素质参差不齐、三产融合程度尚浅、产业同质化严重等现实困境。因此，Z县脐橙产业应该加强涉农人才队伍建设、加快推进乡村三产融合、大力发展高质特色产业。以期提升Z县脐橙产业的竞争力和可持续发展能力，助力乡村全面振兴。

参考文献：

[1]中国政府网.中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见[EB/OL].（2024-02-03）[2024-02-03].https：//www.gov.cn/zhengce/202402/content_6929934.htm.

[2]中国日报网.新华指数|春节后水果市场“降温”，秭归脐橙价格指数整体回调[EB/OL].（2023-02-08）[2023-02-08].https：//cn.chinadaily.com.cn/a/202302/08/WS63e36761a3102ada8b22e381.html.

[3]習近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022．

[4]温铁军，杨洲，张俊娜.乡村振兴战略中产业兴旺的实现方式[J].行政管理改革，2018（08）：26-32.

[5]芮晨晶，刘玉婕，李子怡，等.当前乡村产业振兴的困境与发展路径研究[J].当代农村财经，2023（08）：31-32.

[6]黄炫怿.乡村产业振兴的现实困境与路径优化选择——基于三个案例的研究[J].厦门特区党校学报，2022（05）：59-65.