产业振兴

马杏　李一文

摘要：长期以来，外贸一直是国家经济发展的重要推动力，而要实现外贸的发展，关键依靠产业的发展。湖南是中国中部的经济大省，但湖南在产业结构上还是存在许多问题，通过对湖南省出口贸易结构落后的表现及原因进行分析，提出从供给侧角度提升湖南产业链水平；推进新兴产业发展等对策，以期助力湖南外贸崛起。

关键词：产业振兴；外贸崛起；湖南

一、产业革命对对外贸易的支撑作用

18世纪60年代至19世纪中期第一次工业革命在英国展开，英国凭借创新的经济制度和先进技术，成为此次工业革命的先行者和领导者，成就了“日不落帝国”的辉煌，成为世界工厂和世界贸易的中心。1820年，英国占世界工业生产总额的一半，占世界贸易总额的18%。第一次工业革命之后，英国经济以棉纺、煤炭、钢铁和造船为支柱产业，在这些产业中的领先地位是保持英国经济优势的关键因素。英国在几个重要工业部门的优势保证了英国在第一次工业革命期间的工业领导权。自此国际贸易初步发展，英国成为了世界工厂。

19世纪下半叶20世纪初，第二次工业革命开始，美国德国把握住了这次机会，引领了第二次工业革命，并且取得了巨大的成就。金融贸易中心逐渐向北大西洋的东西两岸、地中海沿岸转移。德国的法兰克福、美国的纽约、旧金山都成为了世界著名的港口，从此各国对外贸易更加繁荣，美国、德国的商品占领了世界市场，出口全世界，欧洲西部跟美国东北部成为世界经济贸易最发达的地方。

从20世纪30年代以来，第三次工业革命开始，信息和新能源技术引领并孕育着新一轮工业革命。它在诱发一系列技术创新浪潮的同时，导致生产方式和组织结构的深刻变革，从而使国家竞争力的基础和全球产业竞争格局发生彻底重构。随着第三次工业革命的深入发展，人工智能技术发展成熟，机器人单位产出成本降低，3D打印“添加式制造”以及计算机数控机床等技术的进一步研究和应用，发展中国家将逐步丧失廉价劳动力的优势，不仅阻止制造业继续从发达国家迁往发展中国家，并且使相当一部分制造业回流发达国家。发达国家将会借此机会重新塑造制造业体系，进一步发展实体经济，从而继续加强其在世界贸易中的主导地位。

二、湖南省出口贸易结构落后的表现及原因

（一）出口贸易结构落后的表现

第一，出口商品结构低级。据海关统计，2015年，湖南省进出口总额1 825.4亿元人民币，同比下降3.7%，且占全国进出口总额的比重仅为0.7%。其中，出口1 189.9亿元人民币，同比下降2.9%，占全国出口总额的比重仅为0.8%。进口635.5亿元人民币，同比下降5.1%，占全国进口总额的比重仅为0.6%。出口产品中的高新技术产品比重不到15%，远低于32.8%的全国平均水平。高技术产业增加值占规模工业比重为10.5%，比全国水平低1.3个百分点，而烟草、化工、有色、建材、工程机械等传统行业的比重则超过36%。多元支撑的发展体系没有真正形成，出口商品结构仍然偏低。

第二，出口产品附加值较低。湖南的出口产品主要是低附加值的劳动密集型产品，这类产品虽然能够依靠较低的劳动力成本迅速打开外国市场，可是耗能大，对于湖南省长远的贸易发展也不利。

（二）出口贸易结构落后的原因

第一，湖南大部分产业处于价值链的较低层次，关键技术匮乏，拥有自主知识产权的产品少，专利技术转化、推广率低。2014年高新技术产业增加值对湖南GDP的贡献率只有19%，这与《创新性湖南》提出的2020年高新技术产业增加值对湖南GDP的贡献率35%的目标还有很大差距，2015年，湖南第一产业占比比全国高2.5个百分点，其中粮猪比重偏大的局面没有根本改变。第三产业占比则低6.6个百分点。全省规模工业主营业务收入中六大高耗能行业占比为33.5%，比全国高1.9个百分点。七大战略性新兴产业增加值占GDP的比重为11.5%，仅比2011年提高1.4个百分点。湖南创新发展之路任重道远。

第二，科技优势不够。2015年，湖南综合科技进步水平指数为54.29%，比全国平均水平低12.2个百分点，居全国第16位、中部第3位。研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重为1.43%，比全国平均水平低0.64个百分点，居全国第13位、居中部地区第3位。企业技术中心建设步伐不快。2015年，全省有国家级企业技术中心38家，在中部地区低于河南（79家）、安徽（64家）和湖北（45家）。同时，科技成果转化率较低。2015年，全省签订技术合同成交金额105.4亿元，仅占全国的1.1%，不到湖北的20%和安徽的60%。另外，科技优势领域与支柱产业发展错位，能支撑产业发展的科技成果有效供给不足，科研機构与企业合作不够。

（三）新兴产业贡献不高

近年来，湖南大力推动战略性产业发展，并且取得了巨大的成就。截至2014年底，全省七大战略性新兴产业3 097家。其中，规模以上工业企业增加值3 088.39亿元，占全省地区生产总值GDP的11.4%。其中，工业企业实现战略新兴产业增加值看，先进装备制造业、新材料产业、信息产业和节能环保产业等四个产业总量均在400亿元以上，分别为1 007.95亿元、755.61亿元、434.08亿元和420.45亿元。生物产业、新能源产业和文化创意产业规模相对较小，其增加值总量在200亿元左右及以下水平。

三、以新兴产业革命推进湖南出口贸易

从总体上看，湖南战略性新兴产业对湖南的带动能力不强、拉动力尚弱，与战略新兴产业相协调的湖南特色产业发展体系有待进一步建立和完善。

（一）从供给侧角度提升湖南产业链水平

改善产业结构，必须大力推进供给侧结构性改革。要用改革的办法推进结构调整，加快传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，通过强链、补链，培育壮大具有综合竞争力的优势产业链，引领产业向高端化、规模化、集群化发展，构建现代产业新体系。

（二）推进新兴产业发展

当前，要加大对工业企业，尤其是大中型骨干企业的帮扶力度，力促其走出困境。从长远看，要以落实《中国制造2025》、推进湖南制造强省五年行动计划为契机，加快推进科技成果工程化、产业化，加速推进新兴产业发展壮大。坚决淘汰冶金、有色、建材等领域落后、过剩产能，推动传统产业技术改造升级，不断增强工业企业综合竞争力。加强引进工业项目审核把关，围绕优势产业强链补链，进一步优化产业结构。结合落实“中国制造2025"战略，以智能制造为主攻方向，大力发展战略性新兴产业和先进制造业，加快迈向全球产业链、仓吐新链、价值链高端。结合落实国家“互联网+”行动计划、大数据战略等，顺应产业跨界融合趋势，以更大力度发展经济，着力培育经济发展新动能。

（三）大力发展先进装备制造业

引导资源集聚，加强技术改造，改善配套环境，延伸、扩展和提升先进装备制造业十大重点产业链。实施工业强基工程，加强核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等“四基”的研发与应用，提升装备制造业基础能力。探索智能制造生产方式，发展智能制造装备和产品，推进制造过程数字化、智能化和网络化，全面提升装备制造业企业研发、生产、管理和服务水平。加快装备制造与服务协同发展，培育大规模个性化定制、远程运维等新模式新业态。支持有条件大型装备制造企业向具备系统总集成、设备总成套、工程总承包能力的提供商转型。到2020年，先进装备制造业主营业务收入占装备制造业的比重超过20%，成为具有国际竞争力的支柱产业。

（四）提高产品智能化

工业革命4.0的产品主要是高度的智能化，它是高水平集成，垂直集成端到端的系统工程，以及工业的自动化，其产品拥有极高的技术含量。湖南省要抓住工业革命4.0的机会，提高湖南省的科技水平，使湖南省的对外贸易不仅在数量上做到上升，而且同时也要做到质量上的提高。要提高中国产品的质量，按高标准的国际要求来要求自己，要促进中国外贸企业的可持续发展，要促进中国的产业发展升级，让中国经济发展进入一个新常态时期，实现绿色、科学、高效发展。让中国在工业革命4.0中跟上时代潮流。

[责任编辑：庞林]