RCEP背景下广西高等教育国际化发展现状与对策研究

基金项目： 1.本文系广西教育科学 “十四五”规划2022年度高等教育国际化专项课题 《RCEP背景下广西高等教育国际化发展现状与对策研究》 （项目编号：2022JY3093）；

2.2022广西职业教育教学改革项目 《基于虚拟仿真技術的专门用途英语教学实践与探索》 （项目编号：GXGZJG2022B068）；

3.2023年外教社全国高校外语教学科研项目 “基于虚拟仿真技术的警务英语教材数字化建设研究” （项目编号：2023GX0004） 的阶段性研究成果。

作者简介： 梁欣，女，仫佬族，广西河池人，硕士，讲师，研究方向：高等教育、英语教学。

摘要：随着当今世界经济全球化的不断发展，高等教育国际化发展越发重要。RCEP协定的正式生效，为广西高等教育国际化带来新的发展契机和新的挑战。本文探析广西高等教育现代化发展的现状、优势和不足，并提出相应的应对策略，以期为高等教育国际化发展提供一定的研究参考，更好地推进广西高等教育国际化规范和特色发展。

关键词：高等教育国际化；RCEP协定；广西高等教育

随着世界经济一体化及信息、传播的全球化，我国与世界各国之间在经济、科技、贸易、文化等方面的交流也越来越频繁。广西依托其地理优势和高等教育国际化发展的政策优势，积极开展国际教育交流与合作，并取得了一定的成效。2022年1月，涵盖15个成员国的 《区域全面经济伙伴关系协定》 （RCEP） 正式生效，该协定致力于深化区域一体化，成员国之间在经济贸易合作方面有了更高的标准和规则，在教育服务贸易方面也迎来了新的变革，为高等教育国际化发展提供了更广阔的空间。[1]广西各高校要牢牢抓住战略机遇，创新开展国际交流与合作，促进广西高等教育国际化的高质量和可持续发展，进一步服务国家战略需求。

一、高等国际教育化的概念及内涵

高等教育国际化，是以各个国家的高等教育为主体实现教育的合作模式，以新的教育资源、教育模式、教育方法为基点实现自身教育的创新，使各国本土教育向国际化迈进。[2]“国际化”是联合国教科文组织 （UNESCO） 认定的高等教育发展水平核心要素之一，UNESCO将高等教育国际化定义为把跨国和跨文化的观点和氛围与大学的教学、科研和社会服务等主要功能相结合的过程。[3]

高等教育国际化具有丰富的内涵，是动态变化的、面向国际的发展过程和趋势，对各国的高等教育发展发挥重要的作用，涉及高等教育各个方面的内容，例如，各类教育主体在国际范围的流动，教育经费的国际化，教育制度、教育观念、教育目标、课程内容的国际化等。高等教育的国际化水平是衡量国家教育水平的重要指标。各国可以通过加强国际高等教育的交流、合作与竞争，把全球化的理念融入高校的教学、科研、管理中，不断吸收和借鉴各国先进的教育成果，提升本国的高等教育质量和创新发展。

二、广西高等教育国际化发展现状

近年来，在 “一带一路”倡议、中国—东盟博览会等推动下，广西和东盟国家在教育方面的合作越来越密切，高校办学质量不断提高，留学教育取得了进步。

归纳广西高等教育国际化的当前状况，主要表现在办学观念的国际化、办学模式的国际化和办学内容的国际化几个方面。

第一，办学理念的国际化。广西高校树立国际化的育人理念，与东盟国家进行合作办学，吸收先进的办学理念和方法，形成国际化办学的新局面。近年来，广西多所高校学习、借鉴国外优秀的教学方法、课程设置、教学模式等，不断更新高等教育国际化办学的理念和提升人才培养水平。

第二，办学模式的国际化。在广西高等教育国际化进程中，一方面，各高校通过多种多样的方式将本校学子派出留学；另一方面，广西加强对来桂留学生的吸收。注重加强与东盟国高校开展实质性合作，通过联合培养、学生交换、学分互认、学位互授等方式，大力推进中外合作办学，创新人才培养合作模式，推动留学教育的发展。

第三，办学内容的国际化。广西积极引进国外的优质教育资源，学习国外先进的教育经验，探索新的教学方式、课程体系和实践教学，如遴选建设具有广西特色的 “外语+”国际化课程，在教学内容上充分体现国际化办学的特色，提升中国—东盟的高等教育开放合作水平。此外，广西大力引进国际师资，进一步优化扩充师资队伍的结构，不断丰富办学内容，加强国际化办学的实力。

三、RCEP背景下广西高等教育国际化的发展机遇和挑战

（一）广西高等教育国际化迎来的发展机遇

RCEP的正式生效，为广西发展高等教育国际化提供了良好的契机，有利于推进高校的国际合作办学进程。

第一，广西的地理位置具有空间机遇。广西面向东南亚国家，是东盟国家进入中国的要道，具有得天独厚的地理优势，是国家 “一带一路”建设的重要地区。RCEP协定涵盖15个国家，其中就包含东盟10国，在此背景下，广西优越的地缘优势为广西与东盟国家开展更深层次的教育交流提供了便利条件。[4]

第二，RCEP能促进对外开放程度的进一步提高。对比 《中国—东盟自贸协定》的条款，RCEP在教育服务方面的开放程度更高。例如，文莱、缅甸、泰国、老挝、菲律宾等国在RCEP所规定的高等教育服务方面开放程度更高，广西与东盟国家开展国际合作办学，共同培养人才、共建特色专业，对经济发展和人才就业率均具有重要的作用。[5]

第三，RCEP能为广西发展高等教育国际化进程提供政策保障。RCEP提出要深化区域一体化和互联互通水平，广西可以在此背景下通过举办合作论坛、开展高层对话等方式，与其他国家就高等教育国际化发展方面进行政策对话、协商洽谈。广西要利用其地缘优势，有效对接东盟各国，对相关教育政策共商共建，推动高等教育合作的政策完善，在政策指引下助力国际化发展。

第四，RCEP有利于促进教育资源的优化配置。RCEP助力东亚区域经济一体化水平推动，区域内各要素的自由流动会加快，这就为区域内教育发展提供了契机。RCEP成员国与广西在高等教育层面所开展的活动、区域内各要素的自由流动，可以带来先进的科学技术、前沿的教育理念和高水平的人才资源，加速跨境人员的流动，促进教育资源的充分共享，使高等教育办出特色、办出规模、办出质量。

（二）广西高等教育国际化面临的挑战

RCEP背景下，广西高等教育国际化也面临一些问题与挑战。

第一，相关的高等教育配套制度有待完善。广西签署了 《“一带一路”教育行动国际合作备忘录》，引领广西的教育国际化发展方向，但是还缺乏详细的战略规划和制度，在具体促使高校转变理念、轉变管理机制、增加投入经费和教学评价方面，缺乏明确的规划与指导，各高校自行开展相关国际交流，影响资源的优质配置和整体发展。

第二，缺乏明确的国际化办学定位，核心竞争力不够。广西虽然是东盟国家留学生的重要接收地，但是一些高校国际化办学的定位还不够明确和清晰，国际化办学规模较小，办学项目不够多，人才培养与广西—东盟经济社会的契合度还不够精准，未形成相应的规模，学科体系不够完善，办学层次不够高，这些因素都会影响广西的高等教育国际化发展核心竞争力。

第三，国际化教育的师资力量不足。高等教育的国际化发展需要实力雄厚的师资队伍，但是目前参与国际化教学合作项目的教师数量不多，具备理论、实践经验的教师不足，整体而言外籍教师比例低、人数少。有些课程要求教师不仅要具备专业扎实的专业知识，还要熟悉相关东盟国家的政策、文化等知识，但是一些教师在这些方面能力有限，影响教学质量的提高。

四、RCEP背景下广西高等教育国际化的发展对策

（一）加强顶层设计，完善相关教育服务措施

在 RCEP 背景下，广西各高校要对RCEP教育领域的政策进行解读和分析，结合广西的经济发展、劳动力市场等因素，根据自身情况和需求，加强顶层设计，完善国际教育的相关政策和服务方案，做好高等教育国际化发展的规划，着眼于定位、质量、人才等战略层面，加快构建开放活力、有利于广西高等教育国际化发展的机制，引导国际化发展的可持续、健康和科学的发展。

高校要依托自身的地缘、办学优势，以学校教学高质量发展为本，做好顶层规划和设计，进一步明确国际化发展的目标、内容和方式等，将国际化发展充分纳入高校自己的建设和发展中。学校可以通过多种渠道，如邀请专家、举办讲座、参加工作坊、经验分享会等方式，宣讲RCEP和国际化的重要性和普惠性，树立国际化视野。一方面提高对优秀中国学生到东盟国家的扶持力度，输送更多优秀人才到国外学习；另一方面扩大自身国际化办学规模，通过开展联合办学、合作机制等，积极扩大留学生的招生规模，吸引更多国际学生赴桂学习。

（二）拓展招生规模，增强国际影响力

各高校要对来桂留学生创设丰富的教育资源和良好的条件，在数量上进行扩容。高等教育的国际化开展要呼应RCEP的实际需求，保证质量、规范管理，扩展国际招生的规模，建立起良好的社会口碑，提高广西教育的国际影响力。

具体而言，一是高校可以重点发展自己的特色学科、重点学科，精准对接产业的发展需求，形成具有鲜明广西特色的优势学科，持续加大特色学科的建设，如旅游、农业、中医药等学科，扎实提高学科建设水平，精准对接产业的发展需求，形成广西的优势学科，推动广西教育国际化的提高。二是在立足广西—东盟经济社会发展需求的基础上，创设与国际课程体系接轨的区域特色精品课程、双语课程等，扩大各高校人才培养规模与水平。三是大力发展留学生教育，推进留学教育的提质增效，通过扩大海外招生名额、加强国际传播能力建设、积极推进学分转换政策等方式，不断发展留学生教育。

（三）全面提升国际化办学水平

一是可以利用RCEP提供的良好开放的背景，聚焦世界高等教育的发展动态，积极向国际一流大学学习，借鉴其国际化理念、管理经验、运行模式、课程开发与建设，挖掘自身教育资源，提高自身的国际化办学水平。二是升级国际化课程体系。学校可针对自己的办学特色、专业特色，将开设的课程与国际接轨，紧跟国际前沿，注重学科的交叉融合，力求为沿线国家培养更多的高等教育人才。还可以充分借助信息技术的发展，打造国际化教育云平台。三是提升中外合作办学项目水平。要参照国际标准，改革人才培养方案，与高层次、高水平的海外高校、研究机构等建立合作关系，开发优质的国际合作办学项目，保障教育高质量发展。通过加强引进国外优质教育资源，积极探索合作办学的模式、方法，帮助提升学生的综合素质和创新能力，并构建有效的评估反馈机制，通过办学评估、学生满意度调查等方式切实强化过程管理和质量监督。

（四）探索多种办学模式

目前，广西高校多是与海外学校进行某几个专业的合作办学，除了此类合作办学方式外，一是要不断探索与海外高校、研究机构、国际组织合作办理联合培养项目、修学位的合作模式，建立全方位、多层次的教育交流、合作机制，培养RCEP国家急需的国际化人才。二是与对口的行业建立学生海外参访、学生海外实习等合作关系。三是探索政校企联合的多元办学模式。政府通过发布区域人才培养需求等信息，为企业、高校人才提供信息渠道；企业与高校良好对接，为高校提供实习、观摩、技术发展合作等机会，高校以企业的岗位要求实行产学研一体化国际人才的培养模式，为区域经济社会建设输送高素质的国际化人才。

（五）培养建设国际化教师队伍

教师队伍建设是国际化育人的重要保障，高校可以通过多途径、多渠道来促进师资的国际化，促进教师队伍的能力建设。一是完善人才选聘机制，积极创造条件，广纳贤才，加快引进和培养满足广西战略需求的学科领军人物和团队。二是广泛吸收与学校专业、特色相符的国际化教师，也可以从国外聘请优秀教师，并且在教学、待遇、晋升等方面关怀教师，打造数量合理、学科均衡、结构优化的中外合作办学师资队伍。三是加强学术交流，采取有效手段培养师资，开拓教师的国际化教育思维。如培养、指导和鼓励教师参与国际项目合作、国际学术交流，从而推动跨国跨境的科研、学术合作；通过举办国际化教学专题培训、研讨等，推动骨干教师、青年教师出国研修项目，帮助教师学习世界前沿知识，树立国际化人才培养意识，服务于社会，与世界接轨，将国际视野运用于教学中，提升教师队伍的国际化育人本领。

五、结束语

面对RCEP生效后的国际政治和经济环境，各高校应充分认识高等教育国际化所面临的机遇和挑战，通过加强顶层设计、完善相关教育服务方案，拓展招生规模，增强国际影响力，全面提升国际化办学水平等方式，深入探索如何在RCEP背景下创新开展国际教育的途径和方法。RCEP为广西高等教育国际化发展提供了发展契机，各高校要抓住机遇，走出更高水平、高全面、更具有区域特色的高等教育国际化路线，培养具有全球视野的高层次国际化人才，打造教育国际合作交流的新格局。

参考文献：

[1] 陈健，李子龙，李佩琳.RECP协定对我国高等教育国际化的影响和可持续发展研究[C].//中国环境科学学会2021年科学技术年会论文集.2021：1486-1493.

[2] 吴望良.“一带一路”背景下高等教育国际化的实质及其经济动因研究[J].营销界，2021（16）：75-76.

[3] 任友群.“双一流”战略下高等教育国际化的未来发展[J].中国高等教育，2016（05）：15-17.

[4] 刘丽欢.从实然到应然：RCEP背景下广西高职院校国际化发展研究[J].广西经济，2022，40（02）：70-74.

[5] 杨娟.“一带一路”战略下广西高等教育国际化的有效路径探讨[J].当代教育实践与教学研究，2017（11）：128+126.