企业全面预算管理存在的问题及解决策略

［摘 要］随着社会的不断发展和经济的持续增长，现代企业面临的竞争压力与日俱增。为了应对这种挑战，企业内部管理控制需要达到更高的标准。预算管理作为企业管理活动的核心部分，其管理水平直接关系企业的整体管控能力。文章主要探讨预算管理的基本概念和重要意义，针对全面预算管理中存在的问题进行细致的分析，并提出相应的解决策略，旨在提高预算管理水平，从而推动企业的健康快速发展。

［关键词］企业；预算管理；全面预算管理；预算编制

［中图分类号］F27文献标志码：A

随着市场经济的持续发展，以及社会主义市场经济体制改革的不断深入，我国企业所面临的经营环境日益复杂多变。传统的管理模式已经无法满足新形势下企业的需求。因此，全面预算管理在企业管理中的重要性逐渐凸显，并受到了管理者的高度关注。企业开展全面预算管理，能够对企业所拥有的各种资源进行合理的利用和优化配置，对经济活动进行全面而科学的设计，有利于推动企业的健康可持续发展。

1 企业全面预算管理的基本特征

全面预算管理是推动现代企业有效发展的管理系统，是企业实施内部管理与控制的主要方法。企业实施全面预算管理，通过制订预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行科学合理的分配、考核、控制，能够促进企业的生产经营活动有效开展，从而实现既定的经营目标［1］。企业全面预算管理具备以下几个基本特征。

1.1 全员参与

全面预算管理强调全员参与，即企业内部所有员工都应参与全面预算管理的过程。全面预算管理并不仅仅是财务部门或某个特定部门的工作，其涉及企业的各个业务领域和所有员工。通过全员参与，可以提高员工对预算管理的认识和重视程度，使他们更加积极地参与预算的编制、执行和控制，从而确保预算目标的顺利实现［2］。

1.2 全程控制

全面预算管理是一个全程控制的过程，涵盖了企业生产经营的全过程。这意味着预算管理不局限于预算的编制阶段，而是延伸到了预算的执行、控制和调整阶段。在预算执行过程中，需要对预算进行实时监控，及时发现和解决预算执行中遇到的问题。在预算控制阶段，需要对预算的执行情况进行定期分析，及时调整预算，以确保预算目标的实现。

1.3 全面覆盖

全面预算管理需要覆盖企业所有业务，确保不留死角［3］。这意味着企业的所有业务领域和所有经济活动都应纳入预算管理，实现对企业整体经济活动的全面掌握和控制，避免企业资源的浪费和无效使用。

1.4 目标明确

全面预算管理需要有明确的目标。这些目标应该与企业的发展战略和经营计划一致，明确企业预算管理的方向和重点，引导企业资源的优化配置，从而更好地实现企业的发展战略和经营计划。

1.5 动态调整

全面预算管理是一个持续的、灵活的过程，应随着企业内外部环境的变化进行必要的调整。由于市场和内部环境的变化无常，企业的预算可能需要不断进行优化和调整。因此，在实施全面预算管理时，需要建立一套有效的预算调整机制，以便根据实际情况及时调整预算，确保预算的合理性和适应性。

2 加强企业全面预算管理工作的重要性

随着市场竞争的不断加剧和经营环境的日新月异，全面预算管理在现代企业管理中发挥着不可或缺的作用。全面预算管理贯穿企业运营的各个环节，以企业发展战略目标为基础，根据实际情况，通过预算合理调配、协调控制企业内部的经济、人力等资源。通过预算管理，企业能够有效地协调和优化资源配置，提升自身的核心竞争力，并推动企业的健康发展。下面详细阐述其重要性。

2.1 实现战略规划目标

全面预算管理有助于企业实现战略规划目标。通过将战略目标分解为具体的预算指标，企业能够更好地把握未来发展方向，确保各项业务活动与战略目标保持一致［4］。同时，通过预算执行情况的监控和分析，企业能够及时调整战略规划，实现可持续发展。

2.2 成本控制

成本控制是企业全面预算管理的重要环节。通过制订科学的预算方案，企业可以对成本进行合理规划和控制，减少浪费。同时，预算管理的绩效考核和监督机制也有助于激发员工节约成本的积极性，提高企业的经济效益。

2.3 风险管理

全面预算管理能够帮助企业识别和防范风险。通过市场调研和财务数据分析，企业可以及时发现潜在的风险点，并采取相应的措施进行风险控制和化解。预算管理能够强化企业的风险意识，提高企业对风险的应对能力［5］。

2.4 绩效考核

全面预算管理中的绩效考核指标为企业对员工进行绩效考核提供了依据。通过将预算目标与员工绩效挂钩，企业能够激发员工的工作积极性和创造力，推动企业整体绩效的提升。同时，预算管理的信息公开化和透明化也有助于营造公平公正的绩效评价氛围。

2.5 决策支持

全面预算管理为企业决策提供了重要的数据支持。通过预算的编制和分析，企业可以获取关于业务发展、成本效益等方面的详细信息，为决策提供科学依据。这有助于提高企业决策的质量和准确性，减少盲目性和随意性。

2.6 资金管理

资金是企业运营的血液，全面预算管理对于资金的管理至关重要。通过预算的编制和执行，企业可以合理规划资金的流入和流出，确保资金使用的有效性。预算管理还有助于企业对资金进行集中管理，提高资金的使用效率。

2.7 资源配置

全面预算管理能够帮助企业实现资源的优化配置。通过预算的编制和调整，企业可以对有限的资源进行合理分配，确保资源投向最能产生效益的业务领域和项目。这有助于提高企业的资源使用效率，实现资源的最大化效益［6］。

2.8 促进协作

全面预算管理涉及企业的所有部门和層级，需要各部门间的协作与配合。通过预算的制订和实施，企业内部的信息传递与沟通更为顺畅，团队协作意识也得以提升。这不仅有助于提升企业的运营效率，还能增强协同效应，推动企业整体的发展。

综上所述，企业应重视全面预算管理工作，不断完善预算管理体系，确保其在经营发展中发挥更大的作用。

3 企业实施全面预算管理工作存在的问题

全面预算管理作为一种现代化的管理手段，在企业经营发展中发挥着重要作用。然而，在实际操作中，许多企业在实施全面预算管理工作中存在一些问题，这些问题阻碍了预算管理效用的充分发挥。下面对企业实施全面预算管理工作存在的问题展开探讨，主要从战略与预算脱节、缺乏有效的组织保障、预算编制方法不科学、预算执行监控不力、预算与业绩评价结合不紧密、缺乏有效的激励措施、缺乏全员参与意识等方面进行阐述。

3.1 战略与预算脱节

许多企业在实施全面预算管理时，未能将战略目标与预算编制有效结合，导致战略与预算脱节。企业战略是企业发展的长远规划，而预算则是短期的财务计划。企业战略应当引领预算方向，但在实际操作中，往往出现战略与预算相分离的情况，导致预算管理无法为企业实现战略目标提供有力支撑［7］。

3.2 缺乏有效的组织保障

要确保全面预算管理的顺利实施，需要建立健全的组织体系。一些企业没有专门的预算管理机构或组织，导致预算管理工作难以高效推进。除此之外，各部门之间缺乏有效的协调和沟通机制，预算管理过程中的信息传递受阻，进而影响了管理效果。

3.3 预算编制方法不科学

预算编制是全面预算管理的基础，其编制方法的科学性对预算的准确性和可行性至关重要。然而，一些企业在编制预算时所采用的方法过于简单或不合理，导致预算数据存在较大的偏差，无法作为有效的参考依据。此外，一些企业过于依赖历史数据和经验，未能充分考虑未来市场变化等因素的影响，导致预算编制方法缺乏前瞻性和灵活性［8］。

3.4 预算执行监控不力

预算执行是全面预算管理中的核心环节，但很多企业在实施过程中缺乏有效的监控和管制，使得预算无法得到有效执行和严格控制。此外，一些企业对预算调整过于随意，未能按照规定的审批程序进行，导致预算无法充分发挥其应有的约束和指导作用。

3.5 预算与业绩评价结合不紧密

企业实施全面预算管理时应当注重与业绩评价的结合。然而，一些企业在实际操作中未能将二者紧密结合。此外，一些企业的业绩评价体系过于关注短期效益而忽视了长期发展目标，导致业绩评价与战略目标相偏离，无法发挥全面预算管理考核指挥棒的作用，难以实现对内部各部门和员工的激励与约束。

3.6 缺乏有效的激励措施

激励措施是全面预算管理中的重要手段之一。然而，一些企业在实施全面預算管理时缺乏有效的激励措施，导致员工参与度不高、积极性不足。此外，一些企业的激励措施过于单一或不合理，导致员工对预算管理工作的认识和重视程度不够，无法实现预算管理的预期目标。

3.7 缺乏全员参与意识

全面预算管理涉及企业的各个部门和员工，需要全员参与。然而，一些企业在实施全面预算管理时缺乏全员参与意识，导致员工对预算管理工作的认识和重视程度不够。此外，一些企业未能充分地沟通和协调各部门之间的利益关系，导致部门间的合作不畅、信息传递受阻，影响了全面预算管理工作的顺利开展。

4 提升企业全面预算管理工作的相关措施

4.1 强化战略与预算的结合

首先，制定战略导向型的预算目标，确保预算目标与企业的长期发展战略相一致。其次，通过战略地图或平衡计分卡等工具，将战略目标分解为可执行的预算指标。最后，定期进行战略回顾和预算调整，以确保预算与战略方向始终保持一致，实现战略规划与全面预算管理之间有机结合和闭环管理。

4.2 建立有效的组织保障

首先，成立预算管理委员会或类似机构，负责全面预算管理的决策和领导。

其次，明确各部门的预算责任，建立跨部门的协作机制。确保预算管理机构具有足够的权威性和独立性，以推动全面预算管理工作的顺利开展。

4.3 采用科学的预算编制方法

首先，结合企业实际情况，选择适合的预算编制方法，如滚动预算、零基预算等。其次，加强历史数据分析和市场预测，为预算编制提供有力依据。最后，引入先进的预算管理软件，提高预算编制的准确性和效率。

4.4 加强预算执行监控

首先，建立预算执行监控机制，定期进行预算分析和报告。其次，强化预算执行的刚性约束，严格控制预算外支出［9］。第三，对预算执行中的偏差进行分析和调整，确保预算目标的实现。最后，建立信息化平台，以信息技术手段对全面预算管理进行监督。

4.5 紧密结合预算与业绩评价

首先，将预算目标纳入业绩评价体系，确保二者的一致性。其次，制定明确的奖惩制度，将预算执行情况与个人绩效挂钩。最后，定期进行预算绩效评估，总结经验教训，优化下一轮的预算管理。

4.6 制定有效的激励措施

首先，设计激励方案时充分考虑员工需求和期望，如奖金、晋升、培训等。其次，针对不同层次的员工设定不同的激励标准，增强激励的针对性和公平性，确保激励措施的实施透明度和公正性，避免产生负面效应。

4.7 增强全员参与意识

首先，加强全面预算管理知识的培训和宣传，提高员工的认识水平，充分发挥全面预算的系统管理和整合功能。其次，鼓励员工参与预算编制、执行和控制的全过程，增强其主人翁意识。通过公司每个员工、项目、部门参与企业全面预算管理工作，把战略规划通过预算管理层层传递落实，渗透到企业管理的各个环节，实行全员、全过程、全方位的全面预算管理。最后，通过内部沟通机制和团队建设活动，加强部门间的协作与信息共享，引导员工自觉参与全面预算管理。

通过上述措施的实施，企业可以更好地解决全面预算管理中存在的问题，提高预算管理水平，推动企业的可持续发展。在实施过程中，还需根据企业的实际情况灵活调整策略，确保全面预算管理能够真正为企业的发展提供有力支持。

5 结语

全面预算管理是现代企业制度的核心内容，对于企业的运行和发展具有重要的作用。全面预算管理系统涉及企业的各个方面，是推动企业持续稳定发展的关键。然而，随着我国企业在实践活动中越来越多地使用到全面管理预算，关于其存在的一些问题也逐渐地显现出来。为了实现高质量发展，企业必须充分发挥全面预算管理应有的作用，推动企业的健康和长远发展，并实现企业收益的最大化。本文针对当前我国企业全面预算管理存在的问题展开分析，并提出了相应的解决策略，希望能够为预算管理人员提供助力。

参考文献

［1］林丽峰. 现代企业全面预算管理体系的建设路径［J］. 中国管理信息化，2023，26（3）：42-45.

［2］乔畅. 新形势下现代企业全面预算管理体系建设的研究［J］. 商业2.0，2023（33）：48-50.

［3］黄宏志. 战略视角下企业全面预算管理体系的构建研究［J］. 中国市场，2023（36）：114-117.

［4］季菲菲，梁迎春，王锦. 建材企业全面预算管理体系构建探讨——以小微企业X公司为例［J］. 经济研究导刊，2023（22）：72-74.

［5］郇延诚，高晶，李佳璐. 基于战略导向的水利国有企业全面预算管理体系研究——以A公司为例［J］. 水利发展研究，2023，23（10）：17-22.

［6］王菲. 新形势下企业全面预算管理存在的问题及其对策［J］. 中国农业会计，2024，34（2）：51-53.

［7］王倍. 国有企业S企业全面预算管理问题及优化建议［J］. 财讯，2023（23）：92-94.

［8］杨蒙蒙. 国有企业全面预算管理问题及对策——以A公司为例［J］. 质量与市场，2023（16）：91-93.

［9］许燊，张麒龙. 财会监督视角下企业全面预算管理存在的问题及优化策略探讨［J］. 企业改革与管理，2023（15）：117-119.

［作者简介］陆海荣，女，广西南宁人 ，广西解放汽车贸易有限公司，本科，中级会计师，研究方向：财务管理。