王璐
摘 要:农业,一直是一国发展中不可忽视的基础型产业,粮食问题关乎国家稳定,而中国已经是一个拥有人口14亿的发展型大国,早已引起亚洲乃至世界各国的广泛关注,中国近年来与世界各国的农产品贸易额也在不断增长。在全球贸易竞争日益激烈的背景下,特别是在当今新冠肺炎疫情影响下,需加快我国农产品贸易发展,对于带动我国整体经济的发展具有重要意义。文章主要计算了四个指标,采用定量分析法来考察中国各农产品对外优势状况,分别是各农产品的国际市场占有率、竞争力指数、显性比较优势指数和产业内贸易指数。同时,文章以文献分析法作为研究的辅助方法。通过上述的研究可以发现,我国劳动密集型的农产品更具竞争优势,而土地密集型农产品与技术密集型农产品则相对处于劣势。这些有针对性的政策建议和保障措施对于充分发挥我国农产品在国际农产品市场中的竞争优势,迅速提升我国农产品的国际竞争力有较强的理论价值与现实意义。此外,农产品国际竞争力的提升,对于加快我国农产品贸易发展,带动我国整体经济的发展同样具有重要意义。
关键词:农产品贸易;国际竞争力;基础型产业
中图分类号:F304.3文献标识码:A文章编号:1005-6432(2024)06-0005-04
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2024.06.002
1 研究背景及意义
1.1 研究背景
近年来,中国农产品贸易经历了快速增长的过程,并逐渐在世界农产品贸易中占据重要的一席之地。中国农产品贸易发展迅速,贸易规模也在持续扩大,在如此背景下,势必面临着无数的机遇与挑战。
此后,中国2001年正式加入WTO,我国农产品贸易开始在世界上占据重要地位,中国农产品进出口企业开始面临国际上各种新形势下的挑战,农产品作为各国民生的重要一环,势必要做出长远打算。总体上,我国农产品出口额和进口额呈现出双增长的态势,但是“入世”后,农产品的贸易顺差呈现不断恶化趋势,贸易逆差严重。而2020年年初至今,海内外新冠肺炎疫情肆虐,对全球经济贸易产生了极大的影响。恰逢2021年是我国“十四五”开局之年,农产品贸易在我国经济贸易与食品安全中的重要性不言而喻,而疫情对全球金融市场以及各国国际贸易产业造成的巨大冲击,势必会对我国农产品贸易以及优化国内农产品资源配置形成一定的阻碍。故后疫情时代如何保证我国各类农产品的固有竞争优势,并在这样的新国际环境下提升我国各类农产品的竞争力,需尽早谋划。
1.2 研究意义
农业一直是一国经济发展中不可忽视的产业,这不仅是由于农业是一国的基础产业,更重要的是农业具有多功能性,粮食安全维系着国家稳定[3]。在全球贸易竞争日益激烈的背景下,特别是在当今新冠肺炎疫情影响下,文章将通过各项竞争力指标判断我國主要农产品在国际农产品市场上的竞争优势,分析出阻碍我国农产品国际竞争力提高的因素,并具体地、有针对性地提出提高我国农产品在国际农产品市场中的竞争力的具体措施。另外,文章也对近两年新冠肺炎疫情下中国农产品贸易进行了简单分析,并提出一些有针对性的策略。
2 中国主要农产品进出口贸易现状
基于中国土地资源相对短缺的国情,类似谷物、油料作物、糖等土地密集型产品在近年的进口总额持续上升,呈贸易逆差。随着此类土地密集型产品出口量不断下降,净进口规模日益扩大,其中,谷物从2009年开始由净出口变为净进口,进口总额也从2005年的139378.1万美元提升为2019年的505409.4万美元,提升了将近四倍的量。土地密集型的农产品在实际销售中,由于其较为庞大的规模体积和较低的综合利用价值而不被看重,大量的农产品贸易逆差也大多源于此。
值得注意的一点就是,我国虽然是农产品生产大国,更是农产品消费大国,在粮油糖等大宗产品的贸易上,自给率逐年下降。尽管目前我国的谷物自给率仍能维持在95%的高水平,但其他土地密集型产业已开始越来越依赖进口。
3 中国农产品贸易的国际竞争力分析
3.1 中国农产品国际竞争力
国际市场占有率是反映产品国际竞争力最直接的指标。其表达方式如前文所述,经过计算,我国各类农产品的国际市场占有率如表1所示。
从表1中可以看出,2006年至2015年,世界农产品市场上鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物和食用蔬菜、根及块茎这两类的国际市场占有率一直都在各类中居前两位,并且呈逐年上升的趋势。从总体来看,国际市场占有率相对较高的几类农产品均属于劳动密集型农产品,我国的劳动力资源较为丰富,因此在劳动密集型的农产品上更具比较优势。值得注意的是,虽说糖及糖食竞争劣势不是很明显,但总体来看谷物和糖及糖食这两类土地密集型的农产品在国际农产品市场上的占比不高,不具有竞争优势。
3.2 产业内贸易指数
产业内贸易指数表达方式如前文所述,经过计算,中国近十年产业内贸易指数如表2所示。
由以上数据可以看出,蔬菜水果类的产业内贸易程度是逐渐提升的,但直到近些年也只达到0.3左右,总体来说产业内贸易程度不高。禽类产品与糖的产业内贸易指数在近十年间始终是上下波动的,但总体来看,这两种产业的产业内贸易指数从2010年到2019年始终保持在0.5以上,而且在2019年达到较高值,产业内贸易出口额进口额接近相等。与之相对应,畜类产品的产业内贸易指数近十年来逐渐下降,而水产品则始终保持在0.5以上,并在近几年越来越高。谷物的产业内贸易指数上下波动较大,并在2015年达到了上述农产品中的最小值0.06,这说明在这一年我国在谷物上发生的产业内贸易极少。而对于油料作物,近十年来都保持在0.1~0.2,产业内贸易较弱。
就产业内贸易的发展特点来看,人均收入水平相对较高的国家间进行产业内贸易的比重较高,而人均收入水平相对较低的国家则大多体现为产业间贸易。总体来看,我国在这十年间产业内贸易比重越来越高,也从侧面说明了近十年经济快速发展的背景下,我国人均收入水平有所提升。此外,对一国而言,产业内贸易要受该国技术水平、资本及人力资本密集度的影响,结合上文关于技术密集型的农产品竞争力分析,油料作物的产业内贸易在近十年间基本没有起色也与我国技术密集型的农产品不占优势有关。从产品属性来看,除去畜类产品,其余农产品如蔬菜水果、禽类产品和水产品等劳动密集型农产品依旧在产业内贸易上占据优势地位。
产业内贸易指数以及它的增加值反映了一国在面临广阔的国际市场时快速调整自身生产的能力,由此也可以得知,提高产业内贸易水平,是我国提升外贸竞争力的重要手段,但是是否任何一种类型的产业内贸易都会有效地提升该国的外贸国际竞争力则依旧有待斟酌。
3.3 结论分析
中国的农产品贸易出口是以劳动密集型农产品及其加工品为主,我国劳动密集型的农产品在国际农产品市场上更具竞争优势,而土地密集型农产品与技术密集型农产品则相对处于劣势,这是我国农产品贸易发展现状的一种直观体现,也符合中国劳动力资源丰富、土地资源稀缺的特征,说明中国农产品贸易正日渐显现优势的优点,我国的农产品贸易结构也在通过不断优化逐步走向成熟,与国际市场更加紧密地贴合。
4 中国农产品贸易发展政策建议
4.1 提高农产品贸易的技术水平
从以上所有计算分析结果来看,我国是贸易大国,但从某种程度来说却不算贸易强国。单从显性比较优势来看,在上文中通过计算得出,主要用于出口贸易的农产品RCA指数一半大于1,另一半小于1,表明在我国几种主要的农产品贸易中,一部分是基于比较优势及竞争力的,而另一部分则是基于低成本低价格的,往往后者这种竞争优势是难以持续的,这样的巿场具有明显脆弱性特征。农产品加工贸易较少,出口农产品多为原料型或简单加工型,属于典型的劳动密集型产品,很难适应国际市场需求变化的要求,制约了出口农产品开拓市场的能力和创造外汇的能力。因此,政府应加强对农业的政策和财政支持,促进农业科技研发,提高农产品质量,进一步发展农产品出口加工贸易。此外,还应及时创新产品,出口产品多元化,提高农产品出口能力和竞争能力。
4.2 保证传统优势农产品的竞争力
从上文关于竞争力的各项指标的计算结果可以得知,劳动密集型农产品在国际市场上更具竞争优势,而技术密集型和土地密集型的农产品竞争力较弱。虽说如今我国因劳动密集型农产品与其他农产品,如技术密集型农产品的贸易出口数量不均衡,正在大力提倡依靠科技进步提升其他农产品的国际竞争力,如技术密集型农产品的竞争优势,但这并不意味着在转型的同时要放松对传统特色优势产业的关注。另外,此次新冠肺炎疫情的冲击虽说影响了全球整体的农产品贸易环境,但蔬菜水果却并未因疫情改变其对外出口的增长趋势,也从侧面说明了保证传统优势农产品的国际竞争力的重要性。
4.3 适当采取农产品贸易市场多元化战略
根据上文关于竞争力的各项指标的计算结果,以及我国农产品的分布进出口情况可以得知,我国是农产品的生产和消费大国,优势产品和劣势产品都非常明显。目前,农产品出口地区主要集中在亚洲国家,而进口则以亚洲和南美洲居多。依据我国现有的农业自然资源和农产品竞争优势,以及不同农产品的竞争力与竞争优势,适当采取多元化战略,建立稳定的农业双边贸易合作伙伴关系,取长补短,互利互惠,为未来的农产品贸易市场打下坚实基础。
近两年来,由于主要出口国的经常性出口限制,再加上新冠肺炎疫情对供应链的不利影响,市场价格变动加剧,在一定程度上破坏了国际贸易合作秩序,打击了各国通过国际贸易保障粮食安全的信心。因此一个更加多元化,成熟的贸易市场就显得尤为重要,面对当今全球贸易市场上更加纷繁复杂的挑战,各国更加有必要加强贸易合作,共同应对这些风险与挑战,在维护全球粮食安全的框架下,增强行动一致性和协调性,共建共享。
5 保障措施
5.1 保障国家的粮食自给能力与安全
中国目前已经是一个拥有14亿人口的发展型大国,粮食问题是民生的头等大事,关系到社会稳定,国民经济与社会发展的全局。保证国家的粮食安全与自给能力,是进一步提升农产品在国际市场上的竞争优势的先决条件;国家总体农业环境的稳定,也是进一步开拓国际市场的基础。从目前的贸易形势看,我国农产品特别是粮食进口存在较大的贸易逆差。但中国作为人口占比世界第一,土地面积世界第三的大国,特别是在如今新冠肺炎疫情下,保障粮食的自给能力,是应对未来风险、维持社会稳定的重要基石。因此,中国的农产品贸易既要遵循比较优势的原则,又要通过政策引导,时刻注意并保证粮食的自给水平,合理优化贸易中不同类型农产品的比重,统筹规划粮食生产的安全与效率。
5.2 防止陷入“比较优势陷阱”
一般来说,导致一国陷入“比较优势陷阱”的根本原因可以简述为: 一是该国,特别是发展中国家,依赖于自己丰富的自然资源与低成本的劳动力所带来的比较优势的假象中; 二是依赖于技术水平要求较低,进入门槛不高的产业,长期实施低价策略。从前文的分析中也可以得知,中国作为一个开放程度非常高的农业大国,部分比较优势农产品在世界市场上的占比很高。但由于采取的是无差异化的低价竞争策略,产品的替代性强,因而非常容易吸引更多的竞争者,从而使自身价值不断下跌,在国际上不再具有垄断优势,所以,对中国农产品而言,“比较优势陷阱”的条件基本是满足的。当农业比较优势农产品生产扩大时很容易造成价格条件的恶化,尤其是中国对进口农产品的价格缺乏控制力,在目前这种“大进大出”的贸易模式下,有可能出口优势产品的生产越发展,国家的福利反而有可能越恶化。中国想要保持农产品贸易在国际农产品贸易市场上的竞争优势,防止陷入“比较优势陷阱”至关重要。
5.3 后疫情时代农业生产贸易新形势
受新冠肺炎疫情影响,我国的许多固有优势农产品产业势必会受到影响,如水产品、蔬菜水果等,都是我国在国际上富有竞争优势的产业,特别是水产品,由于其冷链运输的特性,所受冲击较大。为了保持我国在水产品贸易方面重要的国际地位,势必要进一步适应后疫情时代的农业生产贸易新形势。疫情下贸易保护主义的抬头,也在冲击着多边经贸合作,同时,对于提升农产品竞争力来说,注重农产品质量安全、尽量减少贸易摩擦是非常关键的,但疫情下的贸易保护主义完全打破了国际自由贸易的体系规则,同时各个国家也对农产品进出口实行了更为严格的把控,提升一国农产品的竞争力面临着更大的挑战。
6 结论
文章以中国近十几年农产品贸易发展为背景,着力研究中国农产品在世界农产品贸易中的竞争力,提出问题并给出相应的政策建议,运用历年的数据进行竞争力与比较优势分析,并结合所计算的国际市场占有率,竞争力指数显性比较优势指数和产业内贸易指数,得出以下结论。
(1)国际竞争力的国际市场占有率、竞争力指数、显性比较优势指数和产业内贸易指数计算结果以及其他理论数据分析的結果,旨在研究中国农产品在世界农产品贸易中的竞争力,判断我国农产品贸易的竞争优势以及存在的问题,并从中得出相关经验,提出相应政策建议,以便今后我国农产品在世界农产品贸易市场上能有更好的发展。
(2)在新冠肺炎疫情的影响下,我国不仅要保障自己国家的粮食安全与自给能力,更要在危险中找到机遇,在保证农产品固有竞争优势的同时,提升农产品供应链的抗风险能力,在后疫情时代把握市场主动权,在危境中发现机遇,进一步提升我国农产品国际竞争力。
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