中国对俄农产品贸易分析及对策

李泰寰

摘 要：中俄两国贸易往来历史久远，近些年来，双方在贸易领域的合作不断加强，政策支持不断提高，双边贸易额不断扩大。农产品作为中俄贸易的重要组成部分，备受中俄两国政府重视。中俄两国升级为全面战略协作伙伴新阶段，为两国贸易提供了机遇。本文通过对中俄两国农产品贸易的现状进行分析，归纳目前中国对俄两国农产品贸易存在的问题，并根据问题提出可行性建议，从而为中俄两国农产品贸易的可持续发展，提供参考。

关键词：农产品贸易；合作；中国；俄罗斯

一、前言

区位优势在两国双边贸易中有着重要的地位，俄罗斯与我国是领土相接壤的国家，因此两国贸易往来相对于其他不具备区位优势的国家更加频繁。俄罗斯自加入世贸组织以后，对外贸易的法规和政策正逐渐与世界市场接轨，同时中俄全面战略协作伙伴上升到新阶段，这些因素都促进了中俄贸易发展的扩大。农产品作为中俄双边贸易的重要部分，面临着难得的历史契机。随着乌克兰问题的爆发，俄罗斯备受欧美国家的经济制裁，俄罗斯宣布全面禁止欧美农产品进口，这就意味着俄罗斯不得不向东寻求贸易合作伙伴。

尽管两国在农产品贸易过程存在许多有利因素，但农产品贸易所占总贸易额比率不高，这说明在两国农产品贸易中存在一些问题。通过对两国农产品贸易的研究，可以分析出我国在对俄农产品进出口方面的优势和不足，可以发现俄罗斯自身农业发展缺陷和俄罗斯国内农产品的消费结构，这对于中俄两国各自改正本身贸易缺陷和刺进农产品贸易的发展将起到推动作用。

二、现状

（一）农产品贸易额呈现逐年增长的趋势，农产品占比较低

随着中俄两国贸易合作的加强，双方贸易额逐年增加，2000年到2014年，中俄两国双边贸易额总体呈现递增趋势，只有2009年和2012年出现小幅度的下降。尽管中俄双边贸易额上涨趋势明显，但农产品贸易额所占比重一直在10%以内，而且从所占比重可以看出，农产品贸易额所占比重呈现逐年下降的趋势，因此，农产品贸易作为中俄双边贸易的重要组成部分，发展潜力巨大。

（二）贸易商品结构相对稳定

在2014年的中俄农产品贸易统计数据中，我国对俄出口动物产品主要以肉类，水产品，乳制品为主；植物产品主要以蔬菜，水果，咖啡和茶以及谷物为主。上述农产品基本上都是以原材料的形式出口，且以资源密集型和劳动密集型为主。与此同时，相对于2013年来讲，出口的农产品品种仅仅增加了三十九种，由此可以看出，两国农产品贸易结构比较稳定。

（三）对俄出口的农产品不具备比较优势

由于俄罗斯对本国农业投入不足，以及气候等原因，造成了俄罗斯本国农产品供不应求的局面，因此俄罗斯不得不大量进口农产品来满足国内需求。不只是我国看好了俄罗斯这个巨大的农产品消费市场，其他农业大国也看到了对俄出口农产品的巨大经济利益。以欧美国家为例，同等质量的农产品，我国受农业生产成本高，农业技术水平低等因素的限制，不具备比较优势，而且欧美国家为加大出口，会为本国农产品出口企业提供政策支持和资金补助，这些因素导致我国农产品的比较优势低。

三、存在问题及原因

（一）农产品附加值低

我国农业主要以传统农业为主。传统农业的特点是精耕细作；生产部门结构单一；生产规模小；生产技术落后，这些正体现了我国农业发展的现状，在传统农业模式下生产出的都是劳动密集型和资源密集型的农产品，与此同时，我国农产品深加工企业少，农产品科研机构少，对外出口的农产品大部分只能以原材料的形式出口，产品附加值低。

（二）农产品贸易发展结构不完善，出口种类少

从上图的统计数据可以看出，中俄贸易的规模不断扩大，但对俄出口的农产品还处于以初级农产品为主，农产品结构单一。近年来中俄农产品贸易额的增长，不是依赖高附加值的农产品出口，而是依赖于原有农产品出口数量的增加。农产品贸易结构发展不完善的主要原因就是，农业技术水平低，农产品出口种类少，劳动力水平低下。

（三）比较优势低造成贸易的不稳定性

农产品对外出口的比较优势低，容易降低农业生产者的积极性，会导致对这类产品的生产减少，会减少对该产品供应。受供求关系的影响，当农产品供应数量的减少，会增加对该产品需求，而需求的增加，又会增加生产者的积极性，又会大量生产该产品，供应量的增加，又会降低该产品的价格。在对外贸易中，当一国农产品的价格不稳定，会导致该国在贸易过程中长期处于被动状态，也会增加他国的不信任性，因此，我国对外贸易处于劣势的农产品，会降低我国对外贸易的信誉，增加贸易的不稳定性。

（四）农产品质量不受认可

近年来农产品质量安全问题层出不穷，究其原因主要是我国农业生产环境恶化，农产品生产者专业素质低，农药和化肥使用过量，相关监管部门监督力度小，因此农产品质量安全问题会导致进口国对我国农产品的不信任。

四、促进农产品贸易发展的政策建议

（一）扩大和丰富农产品出口种类

扩大和丰富农产品出口有利于提高我国农产品对俄出口的份额，实现从以单一的增加出口数量到增加出口种类的转变。我国农产品生产者应培育农产品新品种，并根据农产品特征，研发出受消费者喜爱的农产品，与此同时，我国农产品生产者应注重农产品的质量，打造属于我国特色的农产品。

（二）大力发展先进农业科学技术，提高农产品的附加值

我国政府应鼓励农产品生产企业加大对农业技术研发的力度，并提供一定资金补助。农产品生产企业应培养农业生产人员的专业知识技能，实现农业技术的普及型。农业科学技术的提高，会促进农产品品种的增加，会使原有农产品的优势更加明显，从而提高农产品的附加值。

（三）优化农产品出口结构，保持贸易稳定

随着农产品品种的增加和农业科学技术的发展，我国农产品出口企业应改变如今的农产品出口局面，优化农产品出口结构。提高农产品技术水平，加强技术推广，强化农业品牌的创建和运作，提高我国农业生产者的技术素养，使我国农产品出口从数量性转变为技术性。通过农产品出口结构的转变，会使我国农产品更加具有市场竞争力，促使我国农产品占据俄罗斯的主导地位，从而促进中俄两国的贸易稳定。

（四）加大农产品质量的监管力度，完善监管制度

我国农产品生产企业应做到生产规范化，标准化，做到流通过滤化，预警化，监管全程化，法制化，宣传经常化，普及化。我国政府应给予具有农产品良好形象的企业一定的资金补助和扶持，通过树立良好的企业榜样，引导农产品生产企业完善生产制度，通过提高农产品质量，提高品牌竞争力，从而使我国农产品占据俄罗斯市场。

（作者单位：东北农业大学）

参考文献：

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