坝头派出所：荣光热土再展“枫”华

文/图/谷剑冰 刘雨露

东坝头巡逻小分队

九曲黄河十八弯的最后一道弯从这里蜿蜒而过，毛泽东主席曾两次莅临这里视察，发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召。这里就是河南省兰考县的东坝头镇，一片红色而又光荣的热土。

2014年3月17日，习近平总书记在兰考县调研期间，莅临坝头派出所张庄警务室，作出重要指示。多年来，坝头派出所牢记习近平总书记重要指示，积极践行新时代“枫桥经验”，有效维护了辖区社会治安稳定，在全省群众安全感满意度调查中稳居前列。2019年11月28日，坝头派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。

打防并举做到“平安不出事”

坝头派出所牢记主业主责，以“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”为目标，重视预防和打击相结合，依托“雪亮工程”全面推进“智慧村居”，全面提升社会防控的能力；依托“一村（格）一警”智能工作平台，开展治安、消防安全大检查，加强重点场所安全隐患清零工作；合理安排警力，带领村民义务治安巡逻力量24小时巡逻防范，织就了一张安全防护网；加强对各类不稳定因素的排查、研判、处置和信息上报；强化视频监控运用，建立视频监控体系，将步巡、车巡和视频巡逻相结合，由值班所领导和巡逻人员实时信息沟通共享，实现打防管控一体化、精准化、智能化。今年以来，辖区警情同比下降35%、刑事案件同比下降40%、治安案件下降26%，群众满意度再创新高。

源头治理做到“矛盾不上交”

坝头派出所坚持警力下沉，严格落实社区民警占比40%以上和“一村一辅警”警力配置要求，依托2个警务室以及13个警务工作站为“前沿阵地”，每名社区民警分包1个管区、3个行政村，每名社区辅警、网格辅警分包1个行政村，实现“一村（格）一警”全覆盖。

“弟兄俩打断骨头还连着筋呢！坐下来好好说，别因为小事寒了自家人的心。”民警对要动手的张氏兄弟劝阻道。坝头派出所坚持法理情融合，建好用好“讲理堂”，组织、带领、依靠辖区人民群众，通过“法、理、情”融合运用，循着老百姓内心深处最淳朴善良的正义感，创造性设立了遵法明理的“讲理堂”矛盾纠纷调解模式：融合“村干部、人民调解员、法律顾问、乡贤、镇社情民意服务中心”等各方资源力量，打造“五位一体”调解新机制，多元化解矛盾纠纷，以最接地气、百姓认可的方法，达到作用明显、群众满意的效果，最大限度调解矛盾纠纷。

“这新‘三字经’好用着咧！”村干部申学风笑着说，“上回俺村村民争宅基地，各方纠集亲戚准备大打出手，我就是靠它把群众劝退的。”说着，他吟诵起派出所民警独创的《法理情三字经》：“好公民、素质高，不挑事、不打架……”为教育引导群众遵纪守法，坝头派出所民警对“讲理堂”工作方法进行总结升华，提炼出了《法理情三字经》，读起来朗朗上口，细思忖道理深刻，受到村干部和群众的好评。

依靠群众做到“服务不缺位”

坝头派出所在警务室增设户籍、车驾管等服务窗口，打通服务群众“最后一公里”。针对残疾人、孤寡老人等弱势群体，实行上门办证、送证到家。张庄村居民高大娘76岁高龄，患有老年痴呆，耳聋、行动不便，一直未能到派出所办理身份证。警务室民警在走访中了解到该情况后，为了不影响老人领取相关的补助待遇，主动带着照相器材来到老人的家中，现场拍照为老人办理了身份证。

主动把派出所工作嵌入基层治理体系，积极发挥“两任”作用，充分调动辖区村干部、网格员、老党员、老教师、治安积极分子等社会力量600余人，依托2个警务室、13个警务工作站，每村重点打造以“四支队伍”为主力的警务工作团队，组织开展群防群治；组建由村委干部、贫困户、治安积极分子等多方力量参与的义务巡逻队，协助派出所开展防范宣传、24小时治安巡逻等工作。结合“走访入户”“相约警务室”等活动，及时上门解答群众的问题，对办理的案件适时向当事人通报案件进展情况，针对农村常见的地边纠纷，先期组织各村委干部对地边进行丈量，对无法丈量的进行登记，提前上门协调处理，使因该类问题产生的矛盾纠纷大大减少。

“脚板+科技”推进智慧警务建设

坝头派出所通过建立警民微信群，利用微信群发布安全提示、通报治安形势、普及法律知识、宣传防范常识、征集意见建议、展示公安队伍良好形象等，打通了信息传递的通道，在给群众带来便捷的同时，加强了警民间的相互理解；实行综合联席研判机制，坚持每月组织一次镇政府主要领导、企事业单位负责人、村干部、治保人员等共同参与的辖区综合治安信息分析会，切实让“群防群治”扎根于全镇干部群众之中；建立“三级警务信息研判”工作机制，加大社区民警信息采集量，发现重大安全隐患及深层次信息，实现对辖区治安的科学化管理。通过层层分析研判，进一步强化了信息通报、信息比对、信息预警，使信息化运用成为民警有效开展各项警务工作的重要手段。

坝头派出所始终坚持“以人民为中心”的发展理念，用扎实的工作做新时代“枫桥经验”的践行者，发动群众、依靠群众，提升服务质量，深化“源头”治理，不仅实现了“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的工作目标，也让群众切切实实感受到“人民警察为人民”这句话的实际内涵。