枫桥派出所：以新时代“枫桥经验”排头兵姿态全力打造“枫桥式”勤廉警队

文/陈伟锋 蒋俊凡

全国公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动开展以来，枫桥派出所在上级公安机关的坚强领导下，在党委政府的关心关爱下，以坚持发展新时代“枫桥经验”、提升完善枫桥警务模式为己任，以“服务一方百姓、守护一方平安”为目标，坚持“红枫”党建统领，不断深化勤廉警队建设，以实干促担当，以改革赋新能，努力当好“枫桥经验”的守护者、弘扬者，争做新时代公安机关参与基层社会治理的典范。在全所同志的共同努力下，枫桥派出所已先后获得全国首批“枫桥式公安派出所”“全国人民满意的公务员集体”“中国青年五四奖章”“全国公安楷模”等荣誉。

忠诚担当，以扎实举措筑牢廉洁底线

公安姓党始终是公安队伍战胜风险挑战、维护安全稳定的根本保证。枫桥派出所专门制定《党支部工作实施办法》，有针对性地加强民警政治教育、忠诚教育和廉政教育。

一是创新“值班党小组竞赛”。制定党小组“比拼赶超”考核办法，围绕党建引领、业务实绩、执法质效、接处警质效、创先争优等5大项53小项细则开展考核，营造良好的创先争优、比拼赶超氛围，切实减少接处警、执法质量环节的源头问题产生，不断提升整体工作能力水平，派出所连续两年保持业务考核第一、正规化建设第一。

所长陈伟锋带领民警学习“枫桥经验”

二是着力下好廉洁“四步棋”。紧紧围绕“以学育警、以制督警、以情暖警、以法护警”四项举措，制定廉政学习计划，严格规范案件办理，创新“家属助廉”模式，构建形成严密廉政风险防控体系，紧紧筑牢廉洁管理防护墙。近十年，队伍无违法违纪问题发生，真正将廉洁公正根植于民警内心。

三是选树培育先进典型。从上好群众工作“三堂课”到用好群众工作“三件宝”，枫桥派出所始终坚持“惟民、务实、传承、致新”的所训，通过制定个性化新警培养工作计划，强化民警德育、素质和业务养成，已先后涌现出全国优秀人民警察孙法均、全省优秀人民警察赵信和团中央十九大代表赵梦等先进典型。

民意导向，以实干作风密切警民关系

“警务围着民意转、民警围着百姓转”是枫桥派出所坚持的警务工作理念。近年来，枫桥派出所始终把“群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”作为评判警务工作的根本标准。

当好“穿警服的副书记”。率先实行社区民警兼任村社党组织副书记制度，同时让网格员担任警务助理，警务室与村社党群服务中心（治理工作站）并轨运行，实现了警务与村（社）务的有机融合，基层治理效能显著提升。目前，这一制度已在全国普遍推行，得到了基层干部群众的欢迎。

深化警务机制改革。在市局配套的刑侦体制改革下，所内选优配强专职社区民警11名、专业办案力量10名，所队更加专注于辖区内群众切身利益案件办理、信息要素采集、警情处置等工作。近两年，传统侵财刑事案件破案率达90%以上，派出所真正回归到了预防犯罪、服务群众、融入基层治理等主责主业。

感知民意规范执法。枫桥派出所进一步优化公安执法，更加注重以法治方式定分止争、维护群众合法权益，通过对警情处置、案件办理、窗口服务等工作进行全量访评，群众全程监督执法执勤活动，从源头上让民警养成规范执法习惯，全力提升执法质量和群众满意度，已连续五年被评为绍兴十佳执法示范单位，涉警信访“零发生”，群众满意度始终保持在99.8%以上。

改革增效，以传承创新引领警务革新

与时俱进是“枫桥经验”历久弥新的根本所在。枫桥派出所时刻把握新形势下基层社会治理出现的新变化、面临的新挑战，主动融入基层治理大格局。

警源共治促平安。聚焦群众新期待，协调各方、汇聚力量，开展警情联处等工作，枫桥派出所建成“警情联处、社情联察、矛盾联调、风险联防、服务联动”的“五联一体”警源共治模式，创新“民情12345”队伍实时处置非警务类警情，实现从源头发现问题、解决矛盾，给基层治理画上“同心圆”，重复报警率下降65.08%，警情回访满意度达99.94%，群众更舒心，善治新“枫”景逐渐呈现。

平安联盟助稳定。建设“红枫林义警服务发展中心”，汇聚多支平安建设力量，以项目承接方式推动平安类社会组织专业化、可持续化发展。目前，已开展防溺水、反诈宣传、反家暴等12个平安项目，在大家的共同努力下，辖区连续多年未发生溺水死亡事故，电诈发案率下降30%以上。

教育帮扶得人心。研发“信用修复平台”，制定评定标准，对刑事前科人员、涉毒人员等七类重点人员的现实表现进行综合评判，制作“一人一档”，对未达标人员开展分类帮教，已完成信用修复78名，占七类人员16.9%。同时，枫桥派出所还注重未成年人员的关爱帮扶，搭建“警暖少年工作室”，依托检察室、律师、民间公益组织等专业力量，成立由帮扶民警任组长的“1+6”教育关爱小组，创新运用“建、解、归、回、促”五字工作法，教育帮扶问题青少年，已累计帮扶问题青少年23名。

人民满意是一条走不完的路，群众工作是一本翻不完的书。今年是毛主席批示学习推广“枫桥经验”60周年，也是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。作为一张基层社会治理的“金名片”，枫桥派出所将始终高举“枫桥经验”光荣旗帜，传承好群众工作优良传统，树立好人民满意的公安派出所典范标杆，以新时代“枫桥经验”排头兵姿态奋力打造“枫桥式”勤廉警队。（图片由枫桥派出所提供）