预算绩效视角下高校图书馆图书精准采访研究

［作者简介］朱前东（1985—），男，安徽无为人，暨南大学图书馆副研究馆员。

［摘要］在全面实施预算绩效管理的背景下，高校图书馆文献购置项目的预算绩效日益受到学校管理部门和图书馆的重视。图书作为文献购置预算内容之一，其使用绩效面临诸多问题，包括纸质图书借阅量逐年降低、读者急需图书借阅不便等。文章以暨南大学借购服务为例，分析其实施效果、存在问题，提出借购服务优化措施，图书采访质量提升策略以及图书采访工作拓展等。

［关键词］预算绩效；图书采访；借购服务；阅读推广

2019年，教育部发布《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》，要求各高校贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的部署，加快推进预算资金绩效管理，优化教育资源配置，提高教育经费使用效益。［1］。文献资源购置费是图书馆的经费主体，也是文献资源建设的根本保障。根据“教育部高校图书馆事实数据库系统”，国内1325所高校图书馆2021年度文献资源购置费总和约为69.01亿元，均值约为520.8万元［2］。文献资源购置费主要来源为财政预算，因此从文献购置费的预算申报、立项、评审、执行到评价全过程都需要贯穿绩效意识。图书作为文献购置预算的内容之一，其采购品种多、数量大，使用面广，读者的关注度较高。因此，其采购及使用绩效日益受到高校财务、审计部门和图书馆业界的重视。

一、高校图书馆图书采访现状

（一）图书采访与荐购现状

目前，高校图书馆图书采访仍以采访馆员选书和下单为主，读者荐购选书为辅。采访馆员主要基于学校学科设置、图书内容、出版社、作者、书评与引用、相关主题图书的历史借阅量等客观条件，并结合选书经验进行采选判断［3］。采访馆员选书属于先藏后用模式，偏重收藏，一般通过馆配商的新书目进行选书，书目收录的全面性和更新的及时性影响其选书质量。除了书目选书，图书博览会现场采访也是选书的一个重要途径，但受时间、采访人员等多种因素限制，采访馆员难以在短时间内采购到足够数量的高质量图书［4］。此外，受限于自身学科专业背景，采访馆员难以全面掌握每个学科的发展及出版动态，因此对学科专著、高质量图书的采选存在一定局限。当前，国内大部分高校图书馆都开展了读者荐购工作，从读者的实际需求出发，使读者从文献资源的接受者转变为发起者和决策者，提高文献采购的针对性和读者自主性［5］。

国内高校图书馆在读者荐购实践上做了大量探索，充分挖掘微博、微信、移动App、合作书店荐购、书展荐购、教师代购等线上线下结合的多种荐购方式［6］，但由于缺乏激励措施，读者参与荐购选书的积极性不高，荐购选书的效果有限。

（二）高校图书使用绩效问题

当前高校图书使用绩效面临诸多问题。一是高校图书馆纸质图书借阅量逐年降低［7］，图书的使用绩效也随之逐年下降；二是读者急需的图书没有采购或者被借出没有复本，影响读者的文献服务满意度。高校图书馆若通过馆配商采购急需图书，其配送、加工和通知借阅耗费时间过长，不方便读者使用。此外，被采购的图书逐年累积，馆藏空间日益窘迫，较低的馆藏利用率也相应降低了馆藏空间的使用绩效。为提高图书使用绩效并解决读者急需图书采购问题，暨南大学图书馆探索了基于“芸台购”的图书借购服务，以实现图书精准采访，不断提高图书的使用绩效和读者的文献服务满意度。

二、基于借购服务的图书精准采访实践

（一）服务平台选择

暨南大学图书馆对新书借购服务的市场竞争、供需环境、服务水平等情况进行详细充分的调研后，经采购程序，由浙江新华的“芸台购”服务平台提供中文图书借购服务，即读者按需下单，新书快遞到家，阅览后归还图书馆，所有书费和邮费均由图书馆承担，实现了购买即借阅的采访模式，有效提升了图书借阅率和使用绩效。

（二）平台配置与服务优化

首先，暨南大学图书馆与“芸台购”服务提供商通过优化服务平台与图书馆集成系统对接，升级微信通知和短信通知服务，力求为读者提供简单、稳定、便捷的新书借购服务。其次，暨南大学图书馆将近五年出版、金额在500元以内的国内版新书纳入借购范围，规定馆藏复本量未达到4册的图书也可借购，并且每位读者同时可最多借购3本图书，归还后仍可以继续借购。这些措施深受读者欢迎。最后，在新生入校教育和图书馆宣传月活动中，暨南大学图书馆持续宣传中文图书借购服务，使该项服务受到越来越多读者的关注和使用。2022年11月，暨南大学图书馆微信公众号发布了“新书到家，校庆专属福利等你来领！图书馆邀你体验新书速递服务”（以下简称校庆专题）的活动推文，笔者统计显示阅读量1783次，点赞数80次，在看数44次，精选留言数28条，宣传效果超出预期，读者留言互动非常积极。

（三）实施效果

1.借购服务提高了图书借阅率，提升了文献购置费使用效益

高校图书馆普遍存在一定比例的零借阅、低借阅率的图书，这些图书既降低了文献购置费的使用效益，也加剧了馆藏空间的不足。而借购服务采购的图书均为读者需要和感兴趣的图书，存在实际的阅读需求，购买即借阅。很多读者借购的图书为经典著作、热门图书、畅销图书等，在其借阅归还后会很快被其他读者借阅，这些图书在一定程度上提高了图书的总借阅量。总之，暨南大学图书馆开展借购服务不仅可以减少零借阅图书的数量，而且提高了采购图书的借阅率和借阅量，有效提升了图书的使用绩效。

2.借购服务便利读者借阅图书，提升了读者文献服务满意度

借购服务网上下单、新书到家的模式类似于日常网购，使用非常简单、便捷。采访馆员通过推文留言、电话回访等方式了解读者对借购服务的评价，凡是体验过该项服务的读者均表示满意，并且乐于继续使用。尤其在疫情防控期间，凡是广东省内受疫情管控不能返校的读者，都能使用暨南大学图书馆的借购服务，因此深受校内外读者好评。而在疫情管控结束后，物流不再受限，校内外的读者能享受到更加快捷的借购服务。

3.优化馆藏资源体系，精准配置馆藏复本

在馆藏资源体系建设与优化中，高校图书馆一直面临如何精准控制图书复本量的问题—复本量高会担心借阅量不够，复本量低有可能导致读者借阅不到。此外，采访馆员选书受限于自身学科专业背景，无法全面、深入了解所有学科发展及图书出版状况，尤其是前沿学科专著、高质量学术著作以及冷门绝学图书等。而最熟悉这些图书出版情况的是需要此类图书的读者，他们通过暨南大学图书馆的新书借购服务，可以直接检索和下订需要的图书。这样不仅满足了读者专业性、学术性、多品种图书的阅读需求，而且较好解决了图书馆此类图书的复本量配置问题。

（四）存在问题

暨南大学图书馆借助新生入校教育和图书馆宣传月进行借购服务的专项宣传，吸引不少读者使用该项服务，但与全校师生规模相比，使用借购服务的群体比例仍然很小。以校庆专题活动为例，活动的宣传效果超出预期。但活动期间只有108位读者提交了237册图书借购申请，用户规模和图书借购量较小，与预期仍有差距。在日常读者服务和交流过程中，笔者发现，很多读者不知道暨南大学图书馆提供借购服务，或者听说过该项服务，但并没有使用过。因此，暨南大学图书馆必须重视借购服务的宣传，努力提升使用该项服务的读者数量，以充分发挥该项服务的价值。此外，借购服务平台与集成系统、微信通知等模块对接有时不稳定。例如，读者的借还记录没有同步到集成系统，影响借阅数据准确性和后续的验收操作；有时读者认证登录不成功，也影响到读者借购申请与使用体验。

三、思考与展望

（一）优化借购服务平台，加强服务宣传与推广

针对读者反馈的平台使用及稳定问题，暨南大学图书馆将继续优化相关系统、平台及数据接口，改善读者使用体验。对使用借购服务师生群体所占比例很小的问题，其也将继续利用多种途径和方式宣传、推广和吸引师生使用。一是在暨南大学图书馆文献服务场所加强宣传。考虑到不少读者在书库查询、浏览和借阅图书，暨南大学图书馆计划在书库、书目检索终端宣传借购服务，以进一步提高读者的熟知度和使用意愿。二是与学科服务相结合。暨南大学图书馆引导师生使用借购服务采购学科专著及冷门绝学图书等，及时满足师生的科研文献需求。三是与学生信息素养教育相结合。暨南大学图书馆通过在课程中融入借购服务内容，让学生了解和主动使用借购服务，培养学生使用借购服务的习惯。四是与阅读推广、专题书展等活动有机结合。暨南大学图书馆在相关活动内容、文案宣传中融入借购服务内容，让更多读者了解和使用该项服务。例如，暨南大学图书馆的“书虫读书分享会”活动，在学生群体中有较高的知名度和影响力，在校园中营造了爱书、读书和分享图书的良好阅读文化氛围。暨南大学图书馆如果将借购服务融入该阅读推广活动中，则可进一步丰富阅读文化的内涵。

（二）创新更多借购服务形式，便利读者借阅

目前，除了线上借购服务形式，高校图书馆还可以创新读者线下图书借购服务的形式。例如，高校图书馆可以与校园书店合作，通过技术手段实现馆店图书的互借互通，读者线上提交书单，在书店“拿”走新书，借阅期满后归还至图书馆服务台［8-9］。高校图书馆还可以联合书店、馆配商开展各种形式的线下书展，如果读者需要借阅书展上的图书，只要简单登记后就能得到图书，并在借阅期满前归还图书馆服务台即可。此外，对处于借购状态的图书，高校图书馆也可以探索允许读者直接转借给学校其他读者的服务模式，充分发挥图书的利用价值。总之，高校图书馆只有以方便读者直接借阅图书和及时满足读者阅读需求为服务目标，才能发挥图书的利用价值，提升图书的使用绩效。

（三）继续发挥选书专家作用，将采访与专业课教学、专业认证有机结合

选书专家熟悉特定学科领域的著者、学者，其参与选书能有效弥补采访馆员专业知识的不足，提高学术性图书的馆藏质量。但由于学校的选书专家大多忙于教学、科研，且参与高校图书馆选书基本属于志愿服务性质，缺少相應的激励措施，因此选书专家难以投入较多时间制订高校图书馆的选书清单，参与选书工作的意愿较低。采访馆员可以结合专家学科背景，初步筛选学科相关的图书清单后再交由专家选书，尽量减少选书专家的负担。选书专家也可不局限于教师，可以扩展至博士生，以提高选书专家数量，减少每位专家的选书任务。高校图书馆还可以邀请专业授课老师提供专业必读书目，由采访馆员按单采访图书，实现选书和专业课教学的有效结合。此外，高校图书馆在学校开展专业认证、学科评估时，可以联系学院提供专业书目，由采访馆员按书目选书，将学科建设与图书采访有机结合起来。

（四）提升图书导读服务水平，持续开展品牌化的阅读推广活动

目前，大多数学生的阅读以浅阅读、泛阅读为主，缺乏深层次的学习［10］，阅读呈现碎片化的现象。因此，高校图书馆有必要继续开展图书导读服务，激发学生阅读兴趣，提高图书借阅需求。例如，在新媒体环境下，大学生群体已经成为短视频的收视主力［11］，馆员可以发动有相关专长的学生制作及宣传导读短视频，进一步提高图书的导读服务水平。当前，国内高校图书馆越来越重视开展多种多样的阅读推广活动，以推进全民阅读，营造书香校园氛围。但高校图书馆阅读推广普遍存在短期活动效果有限和长远影响不足的问题。一些活动因没有知名度、没有持续性开展，难以引起读者的关注，无法体现图书馆的服务影响力［12-13］。高校图书馆应结合校情、馆情，策划具有一定文化内涵和特色的阅读推广品牌，在做好活动主题与策划方案的基础上充分利用新媒体和校园媒介加大宣传力度，提高品牌的影响力，同时围绕阅读推广品牌持续开展阅读活动，保证品牌的生命力。

四、结语

在全面实施预算绩效管理的要求下，高校图书馆文献购置费绩效日益受到学校财务、审计等职能部门的重视，图书采访理念必须由重藏轻用转变为藏用并重或以用为主。图书借购服务既提高了图书利用率，也满足了读者便利快捷的图书借阅需求，充分实现了文献购置费的社会效益和经济效益。采访工作应继续发挥选书专家作用，并积极融入专业课教学、专业认证等工作，不断提高专业图书的采访质量。图书采访也不能局限于采购业务本身，而要拓展到图书采购后的文献服务，包括图书导读、阅读推广等，努力提高采购图书的借阅率、读者文献服务满意度等。文献购置项目只有完成预定的数量、质量、时效、社会效益及满意度等绩效目标，才能通过相应的绩效评价并支持未来文献购置项目的预算申请和可持续运行。

［参考文献］

［1］教育部关于全面实施预算绩效管理的意见［EB/OL］.（2019-12-18）［2023-09-20］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s7499/201912/t20191227_413738.html.

［2］吴汉华，王波.2021年中国高校图书馆基本统计数据分析［J］.大学图书馆学报，2022（06）：42-49.

［3］钟建法，陈娟，李灿元，等.高校图书馆图书采访决策模型研究［J］.大学图书馆学报，2021（05）：38-47.

［4］周保昌.智慧图书馆下的国家图书馆台港澳中文图书采访模式研究［J］.传媒论坛，2023（15）：112-114.

［5］徐晓，朱丽娟.高校图书馆纸本图书读者荐购与馆员采购模式效率对比研究：以上海大学图书馆为例［J］.大学图书情报学刊，2020（04）：95-98.

［6］李晓飞.读者参与图书采购实践国内外比较分析［J］.图书情报工作，2019（10）：68-74.

［7］阎雅娜，聂兰渤，丁媛.高借阅率图书特征分析及精细化采购策略研究：以大连理工大学盘锦校区图书馆为例［J］.图书馆学刊，2023（06）：54-58.

［8］陶姝成.高校图书馆与校园书店协同发展的路径探索［J］.图书馆研究与工作，2023（08）：82-86.

［9］曹志梅.高校图书馆与实体书店融合发展模式探究［J］.图书馆学研究，2020（23）：8-13.

［10］曾翠，王娟.新媒体环境下大学生阅读行为及阅读推广路径创新：基于浙江省大学生阅读情况的调研［J］.图书馆界，2021（01）：39-46.

［11］隋紅岩.高校图书馆阅读推广“导读短视频”制作探究［J］.大学图书馆学报，2023（01）：101-105.

［12］徐淑娟，李丕仕，蒋敏.高校图书馆长周期精准阅读推广模式与实践［J］.图书馆学刊，2023（06）：69-72.

［13］冯梅，丁菁梅，李琛，等.沉浸体验式阅读推广活动品牌的建设实践与思考：以中国科学技术大学图书馆为例［J］.大学图书情报学刊，2023（01）：25-30.