“议题式”教学在提升学科核心素养水平中的效能探索

张要武 曲维国 马晓光 郑宝晋

[摘要]“议题式”教学是提升学生学科核心素养水平的有效方式，以天津市2022年普通高中学业水平等级性考试（思想政治）试卷为例，围绕“议题式”教学及其对提升学科核心素养的效能展开探讨。从“议题式”教学的视角，对高中学科核心素养水平表现标准进行简要阐释；结合“议题式”教学的特点，选取并分析典型试题，引导教师从“议题式”教学的角度，思考等级性考试评测的特征；基于对“议题式”教学的实践研究，提出高中思想政治学科的教学改进建议。

[关键词]“议题式”教学；学科核心素养

[中图分类号]G424.74[文献标识码]A

[文章编号]1673—1654（2023）02—013—010

基金项目2021年度天津市教育科学规划课题“新时代高中思想政治课程终结性评价的有效性及实践路径”（课题批准号：CEE210065）研究成果之一。

高中思想政治课是落实立德树人根本任务的关键课程。《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》（以下简称《课程标准》）指出，要构建以培育思想政治学科核心素养为主导的活动型学科课程[1]2。实施活动型学科课程，关键在于确定开展活动的议题。开展“议题式”教学成为提升学科核心素养水平效能的有效方式。

2022年天津市普通高中学业水平等级性考试思想政治试卷（以下简称“试卷”）的命制，遵循《课程标准》和《中国高考评价体系》中“一核四层四翼”的要求，聚焦党和国家大政方针政策，依托时事热点，贴近学生生活实践，通过具有引领性的议题设置，综合考查考生的基础知识、思维能力和价值取向。本文以试卷中的典型试题为例，在探讨议题对考生学科核心素养综合评价所发挥的引领作用的基础上，探讨新时代高中思想政治课教师如何通过“议题式”教学，引导学生围绕议题、深入情境、强化辨析、走向社会，不断提升高中思想政治学科核心素养。

一、把握教学实施和评价中的“议题”导向，理解考生水平表现标准

议题是高中思想政治课活动型学科课程教学的关键，贯穿教学实施和教学评价过程的各个环节。《课程标准》指出，议题既包括学科课程的具体内容，又展示价值判断的基本观点；既具有开放性、引领性，又体现教学重点、针对学习难点[1]42-43。结合对新时代思政课主题、高中思想政治学科特点和教育部统编版新教材内容的综合认识，教师可以将“中国共产党为什么能？马克思主义为什么行？中国特色社会主义为什么好？”设定为高中思想政治课的总议题。总议题充分体现了政治性与学理性的统一、知识性与价值性的统一。在日常教学中，教师应以这一总议题为统领，结合学习模块特点、教学内容和学科核心素养的具体要求，合理设定丰富多彩的具体议题，有效开展教学活动，实现高中思想政治课统一性与多样性的统一，切实提升学生的核心素养水平。

综观试卷20道试题，其中选择题15题，非选择题5题7问。试题是围绕总议题展开的。具体议题涉及“如何推进党的制度建设”“如何推进全面依法治国”“经济全球化与中国发展”“马克思主义与中华优秀传统文化的关系”“如何发展全過程人民民主”“怎样推进共同富裕”“如何正确理解我国的外交政策”等内容，紧扣党在治国理政过程中各领域所面对的重大理论问题和实践问题。各议题涉及的情境全部取材于生动的“中国故事、新时代的中国故事、中国共产党的故事”，议题设计突出时代性、辨析性、价值性，充分发挥了学科核心素养的引领作用。

此次考试是使用教育部统编教材后的首次普通高中学业水平等级性考试，与2021年相比，试题在内容结构方面做了较大调整，试卷的命题思路、试题的数量、依托的情境、议题的设置、能力的考查等方面坚持稳中求进，略有调整，做到了与时俱进。

为了更好地引导教师不断适应新时代发展要求，在转变教学观念中一方面不断提升自身的教育教学理论修养，另一方面通过“议题式”教学有效提升学科核心素养水平，结合试卷，天津市教育质量评估监测中心高考评价项目政治学科组（以下简称“评价组”）制定了《2022年天津市普通高中学业水平等级性考试（思想政治）考生水平表现标准》（以下简称《表现标准》）。《表现标准》由三部分内容组成，即考生水平描述、临界分数的确定、示例及评语。其制定以《课程标准》《中国高考评价体系》为依据[2，3]，以考生在试卷作答的实际表现为样本，通过对考生作答情况的分析，力求客观、科学地评价考生水平，真正发挥等级性考试对于基础教育的正面引导作用。

（一）考生水平描述

依据高中思想政治学科学业质量水平和学科核心素养水平划分的要求，将考生水平表现划分为四个等级，即G4、G3、G2、G1。其中，G4为精通水平，表示具有较高的学业成就，具备较高的学科核心素养；G3为熟练水平，表示取得较完整的学业成就，具备较完备的学科核心素养；G2为基本水平，表示取得初步的学业成就，具备一般的学科核心素养；G1水平表示学科基础知识和基础技能不足，尚未形成学科核心素养。

（二）临界分数

依据考生水平典型表现，采用安格夫方法（Angoffs Procedure）将考生表现水平分数化。评价组研究了试卷中的每一个题目，然后估计边缘组（指可以达到某一个标准的最低水平的学生）可以正确回答这个问题的概率，并计算概率的总和作为试卷不同考生组的临界分数。

（三）示例及评语

“示例及评语”是通过对考生答题卡进行抽样，对精通水平、熟练水平、基本水平的作答实例以评语的形式进行描述，以帮助教师把握考生的学习水平和差距，有针对性地进行教学。下面以试卷第16题为例，说明“精通”、“熟练”及“基本”三个水平的典型表现。

二、分析评价考生水平，思考“议题式”教学在提升学科核心素养中的效能

（一）从知识范畴看考生水平

《课程标准》指出，高中思想政治学科必修课程是培育全体学生学科核心素养的基本载体。对全市考生不同知识范畴的作答情况进行统计，结果如表3所示。

议题式教学以培育思想政治学科核心素养为价值追求，必修课程教学提示中共有35个议题，依托不同教学内容，旨在培育学生的政治认同、科学精神、法治意识、公共参与核心素养。考查必修部分的非选择题的命题均与议题式教学的要求相一致。教师在日常教学中深入开展议题式教学对于提升等级性考试的成绩、深化学科核心素养培育有着突出的效能。

（二）从学科核心素养视角看考生水平

《课程标准》指出，学业水平考试坚持以学生的思想政治学科核心素养发展水平为考查对象，考查学生能否综合运用相关学科内容，参与社会实际生活，在真实情境中提出问题、分析问题和解决问题。对全市考生在政治认同和科学精神核心素养的作答情况进行统计，结果如表4所示。

表4数据显示，试卷中重点考查了政治认同和科学精神两大核心素养，分值分别为50分和32分。其中，考查必修课程的非选择题16、17_1、17_2、18题均重点考查了政治认同和科学精神的核心素养。对比表3和表4可以发现，考查政治认同的试题主要集中在必修课程的四个知识范畴和选择性必修课程的“当代国际政治和经济”范畴；考查科学精神的试题主要集中在必修课程的“哲学与文化”范畴和选择性必修的“逻辑与思维”范畴；对于某个学科核心素养，往往是融合了必修课程和选择性必修课程的知识范畴来考查，因为选择性必修课程是必修课程延展的需要。因此，在议题式教学中倡导将必修课程与选择性必修课程知识有机融合，促进学生综合学科核心素养的提升。

从作答情况分析，学生在解答政治认同核心素养方面试题的得分率比较高，在解答科学精神核心素养方面试题的得分率相对较低。这体现了课程改革以来教学的优势和不足。为此，通过典型情境对体现中国特色哲学社会科学的有关原理和方法进行议题式教学，是亟待关注的教学重点和难点。

（三）分析考生典型试题作答，思考“议题式”教学在提升学科核心素养中的效能

能够有效测试思想政治学科核心素养发展水平的试题，必定是指向核心素养及其关键行为表现，实现学科任务、评价情境、学科内容三者有机融合的试题。实施议题式教学是普通高中思想政治学科重要的创新方式，是符合学科任务导向型学业水平考试命题要求的一种全新教学模式。

下面以试卷第17-1题为例，从培育学科核心素养角度，思考议题式教学的效能。

实现共同富裕首先要把“蛋糕”做大做好，国有企业和民营企业都是实现共同富裕的重要基石。天津市构建国有经济新发展格局，提升国有企业核心竞争力，充分发挥其“主力军”作用；实施民营大企业大集团发展战略，精心打造一批竞争力强、影响力大的“航母级”民营企业集团。实现共同富裕还要把“蛋糕”切好，兜牢民生底线、补齐民生短板是重要方面。2021年，天津市实施20项民心工程，在“一老一小”问题上既有“真金白银”的支持，也有精细贴心的服务。

（1）运用《经济与社会》知识，说明天津市为实现共同富裕实施上述举措的理由。

本题以“探究天津市如何实现共同富裕”为议题，从我国所有制制度和社会保障制度两个方面创设真实情境，培育高中生对中国特色社会主义经济社会发展道路和经济社会制度的政治认同。本题涉及《课程标准》“经济与社会”中1.1和2.3内容要求相对应的两个教学提示，即“以为什么要坚持‘两个毫不动摇为议题，探究我国社会主义基本经济制度的优越性”，和“以‘如何以收入分配中品味获得感为议题，探究实现共同富裕、完善个人收入分配的意义和途径”。这是对议题式教学成果的重要考查，也是促使高中思想政治课堂教学“围绕议题，开展活动型学科课程教学”的重要途径。本题设计有明确的目标和清晰的线索，统筹了议题涉及的主要内容和相关知识，并进行了序列化处理，坚持了政治性和学理性相统一。

参考答案分为两点：一是从我国的生产资料所有制角度出发，结合题干信息围绕国有经济和非公有制经济在实现共同富裕中的作用回答；二是从我国的个人收入分配角度出发，围绕完善以社会保障等为主要手段的再分配调节机制（政府履行经济职能，加强和优化公共服务），促进共同富裕来回答。

对全市考生在该题上的得分情况进行统计，结果如表5所示。

表5数据显示，本题总体得分率为0.54，属于中等难度试题。分数主要集中在3～6分，约有77%的考生在此分数段。多数考生能答出国有经济的重要地位和作用、我国的个人收入分配有利于促进社会公平等主干知识点。但是对于非公有制经济在把“蛋糕做大”中的貢献回答不到位。本题注重了整合学科内容对评价学科核心素养的重要意义，试题以总议题“如何实现共同富裕”为立意，设置了“坚持两个毫不动摇”和“个人收入分配与社会保障”两个方面的分议题，整合了《经济与社会》中第一课和第四课两部分的知识，引导学生围绕议题运用综合思维能力进行探究，实现政治认同的学科核心素养。从考生的得分情况可以看出，本题的区分度较为适宜，实现了预期的考查目的，对议题式教学有着重要的引导作用。

抽取不同水平组考生在该题上的典型作答，如表6所示。

分析表6不同水平组考生的典型作答可以发现，不同水平组考生在围绕议题组织答案、依据情境材料运用学科知识、利用专业术语精准表述等方面有明显的差距。精通组考生对所考查的知识点回答精准全面，但是在围绕总议题和分议题进行有条理论述方面有待于提升，尚不能全面展示议题式教学的优质成果；熟练组考生对于主干知识也能准确表述，但是和精通组考生相比，存在着丢点漏点的现象，还不能将情境材料、教材知识和试题设问有机整合在一起；而基本组考生与前两组考生相比，则明显存在知识点不精准全面、不能围绕议题组织答案等问题。表5数据显示，本题满分率仅为0.22%，结合精通组水平考生的答题情况可以发现，优秀考生在议题、知识、情境、任务有机统一方面做得也不是非常到位，完成任务时普遍存在罗列知识点的现象。因此，开展议题式教学一定要明确学科核心素养目标，引导学生整合相关学科内容以应对特定问题情境，执行特定任务。通过分析典型试题作答能够发现议题式教学的重要性，也引导教师思考教学中的成绩与不足，实现教学与评价的有机统一。

三、教学实施建议

基于“议题式”教学的基本特征及其在培育学科核心素养中所发挥的重要作用，结合考生的作答表现，围绕把思政课“讲深、讲透、讲活”，提出以下教学实施建议。

（一）依据学业质量水平要求，围绕“议题”，把思政课“讲深”

1.等级性考試的“深度”依据

《课程标准》指出：“学业质量水平二是高中毕业生在本学科应该达到的合格要求。学业质量水平三是学业水平等级性考试的命题依据。”这表明，学业质量水平二是学生学业水平的合格性标准；学业质量水平三则是学生学业水平的等级性标准。也就是说，等级性考试试题从情境素材的选用及其呈现方式到试题的内容结构、从试题的问题设计到试题的总体难度把控，都要符合“学业质量水平三的质量描述”要求。因此，为了提高等级性考试复习课的教学效率和质量，强化复习课的针对性，切实把思政课“讲深”，教师就要结合教学模块的具体内容和学生的实际认知水平，认真研读“学业质量水平三的质量描述”，开展“议题式”教学，通过设置不同类型的“议题”，指导学生明确知识内容、了解能力要求，为学生不断提升学科核心素养水平、形成正确的价值判断和价值选择奠定坚实的学科基础。

2.把握等级性考试“深度”的基本路径

通过分析课程标准“学业质量描述（3-3）”，并以试卷第18题为例，探索把握等级性考试复习“深度”的基本路径，如表7所示。

《课程标准》学业质量描述（3-3）指出，考生要“针对经济、政治、社会活动中的重要议题，运用相关学科原理辨识各种选择方案，预测未来发展的走向，作出恰当的研判”。这是一段围绕科学精神素养水平的描述，它既给命题提出了要求，也给教师教学和考生复习指明了深度学习的基本路径[4]。

第一，要设置“真实情境”。试题素材要来自真实的社会生活“情境”，可以包括经济、政治、社会活动等多个方面的内容，以充分体现高中思想政治课程紧密结合社会实践的教育特质。教学中要结合不同的教学内容，设置“真实情境”，以引导学生关注社会生活实践，关注经济社会发展、科学技术进步等问题，不断提高学生发现、认识和解决问题的能力和素养，使学生的学科核心素养水平在“真实情境”中得到切实培育和提升。

第二，要引导学生围绕“议题”积极展开思辨。试题设问要具有一定的思辨性，要以“议题”的方式呈现。从一定角度上看，“议题”是架设在社会真实“情境”与学科“知识”之间的桥梁，学生围绕“议题”展开思辨和回应的过程，有利于发挥学生的主体性作用，不仅能够更为全面地观察社会，还能运用相关知识更为深刻地分析、认识和理解社会。

第三，要坚持正确的价值引领。立德树人，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观是课程育人的重要目标。因此，考生要在深刻的“议题”思辨之后，明确清晰地展现出自己的价值判断和选择。

（二）针对教学重难点，进行“议题”探索，把思政课“讲透”。

依据《课程标准》，创设针对教学重、难点的“议题”，引导学生深入探索，把思政课“讲透”。在课程标准的“课程内容”里，设置了“内容要求”和“教学提示”两个栏目，栏目内容表述精炼，概括了每项教学内容的重点和难点。可见，教师为了提高教学效率，突破教学重难点，所设置的“议题”一定要依托于“内容要求”，尤其要紧紧围绕“教学提示”的核心观点而展开，以引导学生深度学习，提升学科核心素养。

另外，“学业要求”是每个模块内容阐释中的最后一个点睛之笔，它在明确教学内容的基础上，提出了对学生的综合性要求，指出了学生通过模块学习应当掌握的主干知识及其应有的认知水平。

课程标准是确定教学重点难点的依据，教师要严格依循“教学提示”，来准确认定教学重点和难点，以加强教学的规范性。教师要摒弃“经验主义”的错误，不能随意基于自身的教学经验来确认教学重点难点，这是因为，新课程从教学模块的设置到知识领域范畴，较原有课程都进行了从形式到内容的结构性调整，如果教师基于原有课程的教学经验来实施新课程教学，则非常有可能偏离教学方向。

以下通过试卷第17（2）题，进一步认识课程标准在评价中的价值，理解确认和破解教学重点、难点的重要依据。

（三）聚焦社会热点，提出时代性“议题”，把思政课“讲活”

根据经济社会发展新变化、科学技术进步新成果，提出时代性“议题”及时更新教学内容和话语体系，反映新时代中国特色社会主义理论和建设新成就，是思政课在立德树人中发挥关键课程作用的重要体现[5]。

首先，要坚持正确的思想政治方向。中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。教师要结合高中思想政治课程主线，指导学生全面学习党的二十大报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》，深刻感悟理解党的二十大精神，通过学习要懂得马克思主义中国化时代化新境界、新时代新征程中国共产党的使命任务等重大理论和实践问题。

其次，要聚焦大会主题，深刻感悟大会精神。大会的主题，是大会精神的集中体现，是大会报告的灵魂和主旨。因此教师要指导学生深刻理解党的二十大主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。通过学习，学生要对党在新的征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大理论和实践问题形成系统、深刻的认识。

再次，教师还要认识到，指导学生学习感悟大会主题，必须与课程教学的学理内容、社会实践发展的实际成就相互统一，相互融通。“活化”课程学理，“讲活”思想政治课，让学生们体验到思想政治课的实践温度。例如，要把宏大的主题内容和具体的教学重点、社会实践结合起来：通过列举伟大改革开放取得的具体实践成就，引导学生要坚定中国特色社会主义道路自信；通过对党史经典案例的分析，引导学生從历史唯物主义的视角，感悟党的伟大精神在推动社会进步和发展中所发挥的巨大推动作用，感受建党精神的历史伟力，从而提高学生对“以什么样的精神状态”这一时代价值的理解。

最后，用“综合探究”激活思政课，为复习课赋能。基于培育学科核心素养的教学评价目标，高中思想政治教材在每个单元主体教学之后，设置了“综合探究”部分，它成为构建活动型学科课程的重要支撑和有效路径。

以下通过试卷第16题，进一步认识“综合探究”指向在评价中的体现。

思政课的本质是讲道理，要注重方式方法，把道理讲深、讲透、讲活；老师要用心教，学生要用心悟，达到沟通心灵、启智润心、激扬斗志。教师在教学实践中要踔厉奋发，通过不断探索和改进教学方式，提升教育教学质量，使思政课的育人效能得到充分发挥。

参考文献：

[1]普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）[M].北京：人民教育出版社，2020.

[2]教育部考试中心.中国高考评价体系[M].北京：人民教育出版社，2019：7.

[3]教育部考试中心.中国高考评价体系说明[M].北京：人民教育出版社，2019：20.

[4]刘月霞，郭华.深度学习：走向核心素养（理论普及读本）[M].北京：人民教育出版社，2018：29.

[5]中共中央宣传部，教育部.新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案[EB/OL].[2020-12-18].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/ A26/jcj_kcjcgh/202012/t20201231_508361.html.

The Exploration of the Effectiveness of Topic Type Teaching in Improving the Level of Subject Core Literacy

Zhang Yaowu1Qu Weiguo2Ma Xiaoguang3Zheng Baojin4

1 Tianjin Academy of Educational Science，Tianjin，300191 2 Jinghai District Education Research Center，Tianjin，301600 3 Haihe high School，Tianjin，300202 4 Heping District Teachers Continuation School，Tianjin，300021

Abstract：Topic type teaching is an effective way to improve the level of studentscore quality of the subject. Taking the 2022 Tianjin High School Grade Test（Ideological and Political）as an example，this paper discusses the topic type teaching and its effectiveness in improving the core quality of the subject. From the perspective of topic type teaching，this paper briefly explains the performance standards of the core literacy level of high school subjects. Combined with the characteristics of topic type teaching，this paper selects and analyzes typical test questions，and guides teachers to think about the characteristics of grading test evaluation. Based on the practical research of topic type teaching，it puts forward the teaching improvement suggestions for the ideological and political discipline in senior high school.

Key words：Topic Type Teaching，Discipline Core Quality

（责任编辑：陈畅、白云、许志勇）