书院制高校“一站式”学生社区网格化建设路径探究

朱青云

摘 要：“一站式”学生社区综合管理模式是高校加强党的建设、探索社区思想政治工作的重要实践。对于书院制高校而言，书院已有的社区“土壤”能为“一站式”学生社区建设提供养分。本研究提出，“一站式”学生社区应坚持党建引领与网格建设相结合、制度建设与思想建设相结合、书院主导与其他部门协同相结合的原则，以充分实现管理功能、服务功能和教育功能。

关键词：书院制；“一站式”；学生社区；网格化

党的二十大报告提出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。其中，网格化管理是指将管理对象合理划分为若干网格单元，并运用信息技术整合各方面资源，形成多层级的网格化系统，实现精准化管理和服务的目标。2020年，《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》提出“推动‘一站式学生社区建设”；《高校“一站式”学生社区综合管理模式建设试点工作指南》指出，建立学生党员网格化管理体系，健全线上线下责任区、先锋岗、工作坊等机制。目前，尽管部分高校在实施网格化管理方面取得了不少成果，积累了一定的经验，但仍存在网格化机制不健全、管理效率低下等问题。

当前，在“一站式”学生社区建设的大背景下，越来越多的高校开始推行书院制，即以學生公寓为中心建设多功能区，利用社区内“师生为邻”的天然优势，发挥实践、文化、管理等方面的育人功能。因此，书院制高校如何有效依托书院社区的天然优势，探索适应新时期的网格化管理模式，发挥其独特的管理功能、服务功能、教育功能，是值得探究的重要课题。

一、书院制高校“一站式”学生社区网格化建设的价值意蕴

（一）推进高校思想政治工作的必然要求

学生在哪里，思想政治工作的阵地就在哪里。书院制高校的通识教育、文体活动等均在书院内开展，社区即学生的第二课堂。因此，党的建设和思想政治工作必须下沉到社区一线，各支育人队伍要离学生近一些，离学生“急难愁盼”的问题近一些，更要离学生的心灵近一些。在社区组建一支听党话、跟党走的网格化工作队伍，实现思想政治工作目标化、精准化、精细化、高效化，做到因事而化、因时而进、因势而新，是书院制高校推进思想政治工作的必然要求，更是顺应时代发展需求的创新之举。

（二）落实立德树人根本任务的有效途径

习近平总书记指出，要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人。书院社区承载着文化育人、实践育人等功能，是立德树人的重要阵地。“一站式”学生社区网格化管理体系运行后，以党员为主的网格员将与社区学生面对面沟通、点对点解决问题，不断传递党的温暖和关怀，把立德树人的根本任务融入社区教育、管理、服务等各环节，让学生在亲身感悟中立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。

（三）加强学生党员培养与教育工作的现实需要

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》指出，坚持抓基层强基础，健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制。学生党员是高校党员队伍中的重要群体，对这批青年先进分子进行教育和培养应作为基层党建的重点工作。书院学生党建工作目前还存在着积极分子培养缺失、对预备党员考核不完善等问题。“一站式”学生社区网格化建设，将学生中的入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员吸纳进网格员队伍，这不仅是学生提高政治站位、强化党性修养、落实责任担当的良好契机，更是强化书院基层党建工作的现实需要。

（四）守住书院社区安全底线的重要保障

书院社区是学生学习和生活的重要场所，而宿舍安全一直是学校安全工作的重要板块。随着社会竞争压力增大和互联网的普及，社区安全已不仅停留在水电安全、财产安全，它还涉及心理健康、电信诈骗和网络意识形态等问题。“一站式”学生社区网格化建设，将书院党委领导、辅导员、学生党员都纳入网格队伍，有利于筑牢学生社区的安全屏障。

二、书院制高校“一站式”学生社区网格化建设原则

（一）坚持党建引领与网格建设相结合

网格化管理体系是“一站式”学生社区建设的重要内容。坚持将党建引领与网格建设相结合，将书院党员队伍与网格员队伍相结合，让书院制高校的党建工作和思想政治教育在社区一线落地生根，让党的旗帜在学生社区高高飘扬。书院党委领导、辅导员、学生党员、党员发展对象、入党积极分子等，要组建好“社区长—楼栋长—楼层长—宿舍长”四位一体的网格员队伍，要学好党的最新理论成果，做好社区宣传思想工作，要利用好层层网格，及时将学校的部署要求传达至社区的每一位学生。书院各基层党支部要联合网格员，推进主题党日活动进社区、进楼栋、进宿舍，让党的最新理论成果在学生中入脑入心。

（二）坚持制度建设与思想建设相结合

只有坚持制度建设与思想建设互相融合、同频共振、同向发力，才能充分发挥网格化管理体系在学生社区的显著优势。在制度建设方面，管理部门应完善网格员的选聘、培训、管理、考核、激励机制，明确岗位职责，守好社区、楼栋、楼层、宿舍四级“责任田”。在思想建设方面，管理部门应挑选思想政治素质过硬的师生党员和积极向党组织靠拢的优秀学生加入网格队伍，通过社区支部“三会一课”制度、党的理论宣讲等方式，强化网格员的思想认识和责任担当。

（三）坚持书院主导和其他部门协同相结合

学生社区网格化管理体系的主阵地在书院，但该系统规模庞大，涉及的教育、管理、服务内容众多，安全责任重大，仅依靠书院学工队伍远不能满足现实需要。因此，要充分调动全校资源，发挥协同联动机制，保证四级网格管理体系分工合作、功能互补、凝聚合力。例如，在宿舍安全和卫生问题方面，学校保卫部门应全力配合网格员加强监督管理；在学生学业、毕业、就业等方面，学院、学务、教务等部门要及时合力帮扶。

三、书院制高校“一站式”学生社区网格化建设路径

（一）织密社区网格，守住安全底线，实现网格化管理功能

1.以学生安全为核心，落实全员管理

“一站式”学生社区网格化管理应以书院为主体，以宿舍为最小单元，实行“社区—楼栋—楼层—宿舍”四级划分，书院全体师生均在网格体系中。每一级的网格管理应有明确的负责人，网格员的姓名、电话、办公地点等需通過线上和线下渠道让师生知晓。网格员需对社区情况做到“底数清、情况明”，既要了解不同楼栋的学生人数、专业、年级等情况，更应有效预防各类风险，及时消除社区安全隐患。另外，网格化管理体系并非是静态的，学生中存在调宿、休学、外出实习等不同情况，特别是大四学生毕业和大一学生入学这两个关键节点，网格员更要做好对学生信息的更新和完善。

2.以书院区域为界限，启动全方位管理

“一站式”学生社区网格化管理既是对人的管理，也是对书院空间内物的管理。例如，楼层作为三级网格单元，其管理范围不仅包括居住在该层的所有学生，还包括淋浴间、洗衣间、自习室等功能房。因此，做好社区各类硬件的维护和维修，完善各楼层消防设施的配备，也是网格员的职责所在。网格化的全方位管理还应突出保障学生安全，书院既要利用人脸识别门禁系统获取学生进出信息，也要建立网格员晚间查寝制度，做好当日学生信息的统计，层层上报，形成闭环管理。

3.以入学到毕业为时间轴，突出全过程管理

书院制模式下的学生住宿与学院制不同，同一楼栋居住着不同年级、不同专业的学生，针对不同成长阶段的学生，网格化管理工作应有所侧重。新生入学阶段，网格员应关注学生从高中到大学的适应性问题，引导学生培养良好的学习和生活习惯，明确应该遵守的校纪校规，帮助新生顺利“入网”。学生网格员队伍由学生党员、党员发展对象等组成，这支先锋队应充分发挥朋辈教育功能，带动身边同学创先争优，力争让“有困难，找网格员”成为所有书院学生大学期间的共识。

（二）完善服务体系，提高服务质量，实现网格化服务功能

1.以互联网为手段，做好信息化服务

学校可在书院社区各楼栋和楼层设置二维码墙，包括问题咨询二维码、办事指南二维码、困难诉求二维码，学生根据需要扫码，网格员“云”上回应，“云”下走近学生，做好一对一帮助和服务。学校还应开发网格化管理服务App，以书院、楼栋、楼层、宿舍为范围，以卫生检查、夜间查寝等事件为内容，以网格员为责任人，实现共建、共享、共治、共融的信息化管理和服务。该过程中，网格员将学生的学业成绩、社团参与、志愿服务等个人信息导入App；书院通过全面的数据收集，从多维度科学评价学生，为每名学生一键“画像”；教师网格员通过成长数据库了解学生状态，根据实际情况提供关爱服务。

2.以高效便捷为目标，实现“一站式”服务

书院要以方便学生为宗旨，设置综合事务办理窗口，组织教务、学务、总务等部门现场值班，并配备网格员担任志愿者，协助学生完成事务办理，真正实现“一窗受理，一次办成”。网格员应加强业务学习，详细解答学生的各类疑问，并为办事困难学生提供帮办代办服务，通过网格实现服务“零距离”。学校各部门要从方便学生的角度出发，本着简化办事流程、精简申请材料的原则，开通“线上+线下”的“一站式”多元化服务，利用App、小程序、热线电话等渠道，将部分业务纳入“不见面”办理，通过“学生提交材料—网格员核实—有关部门审批”的步骤完成。

3.以学生需求为导向，形成特色化服务

网格员应践行“全心全意为学生”的服务理念，了解学生需求，发挥自身所长，开展特色文化活动进社区、职业生涯规划指导进社区、心理健康辅导进社区、考研结对帮扶进社区等服务。网格员要做学生的“知心人”“热心人”和“引路人”，特别是对家庭经济困难学生，要从情感关怀、学习帮扶、经济资助三个方面开展服务，让学生在社区感受到“家”的温暖。

（三）坚持以人为本，拓宽育人渠道，实现网格化教育功能

1.以“网格+支部”为抓手，推进党建育人

书院设在学生社区，教工党支部这支先锋队就在学生身边，党支部书记应发挥领头雁作用，承担社区长一职，压紧压实书院网格化管理责任。书院应建立社区楼栋党支部，教师党员担任支部书记兼楼栋长，既负责该楼栋学生党员的培养、教育和管理工作，也承担该楼栋学生网格员的管理培训工作。支部书记应利用好网格化管理体系，发挥书院学生党员的先锋模范作用，通过“三会一课”和主题党日活动，将红色资源融入网格化管理，让学生在“红色网格”中学习和成长。

2.以四级网格为载体，实现思政育人

书院要以网格员队伍为窗口，充分了解和掌握每名学生的思想状况、心理状态和学业情况，并建立网格化管理台账，做到“一生一档”、动态更新，构筑“社区思政+楼栋思政+楼层思政+宿舍思政”新格局。“社区思政”主要包括书院通识教育、志愿服务等活动，惠及全体学生；“楼栋思政”应借助宿舍楼的宣传橱窗和黑板报，定期更新思政教育主题内容，对楼栋内的学生实行思想引领和文化浸润；“楼层思政”应考虑到同专业的学生住在同一楼层，打好“专业教育+思政育人”组合拳，邀请专业导师走近学生，提供指导服务；“宿舍思政”则针对特定学生的特定问题，深入宿舍开展个性化思政教育。

3.以多方联动为路径，加强协同育人

“一站式”学生社区网格化管理的协同育人包括师生协同和多部门协同两方面。师生协同是指，在“社区长—楼栋长—楼层长—宿舍长”四级网格系统内，宿舍长和楼层长由优秀学生担任，他们充分发挥触角作用，将宿舍中存在的各类问题直接向上一级网格员反馈；教师网格员和学生网格员定期沟通，掌握本社区待解决的问题和学生的多样化需求，并提出解决方案。多部门协同则是指，书院通过网格化管理体系了解社区存在的各类问题，及时分类和汇总，并定期举办双院协同联席会议、跨部门交流会，向学院、学务、教务、信息办等部门汇报社区学生“急难愁盼”问题，并推进共同解决。

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