乡村振兴背景下职业教育助力乡村建设的实现路径研究

邓海鹰 冯健

摘要：乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，职业教育是培养专业技术人才的摇篮。文章通过研究职业教育助力茶树村乡村建设的具体实践，探索出乡村振兴背景下职业教育助力乡村建设的实现路径，即加强职业教育与培训体系建设、搭建高水平职业教育培训平台、积极推进产教融合，以此培养农村实用人才，助力茶树村乡村建设和经济发展。这对于解决乡村振兴中人才短缺和人才流失问题，推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕具有重要意义。

关键词：乡村振兴；职业教育；路径研究；乡村建设

文章编号：1674-7437（2023）03-0107-03中国图书分类号：G719.2；F327文章标识码：A

基金项目：全国职业院校巩固扶贫成果服务乡村振兴协作联盟2022-2023年度科研课题“乡村振兴背景下职业教育助力乡村建设的实现路径研究———以广元市乔庄镇茶树村为例”（LM2022029）。

习近平总书记在2018年中央农村工作会议上指出，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化[1]。乡村振兴需要大量懂农业，爱农村、爱农民的人才支撑，需要大量高素质农民、农村实用人才和新型职业农民，但由于农业技术推广体系不健全、农村实用人才培养和引进机制不完善等问题，导致大量优秀的农业技术人员和技术工人流失到城市或发达地区就业；同时，在传统观念和传统农业生产中培养出来的农民对现代农业发展新理念、新技术接受程度较低，导致部分地区出现“空心村”现象。因此，培养一批符合乡村振兴战略需求的高素质农民、新型职业农民和农业技术人员迫在眉睫。四川邮电职业技术学院（以下简称“学校”）作为定点帮扶青川县的职业院校，已持续贡献自己的力量接近八年，在乡村振兴背景下职业教育如何更好地发挥其功能和作用助力乡村振兴战略目标的实现，是当前亟需解决的问题。

1职业教育助力茶树村乡村建设的现状及存在的问题

1.1茶树村基本情况

广元市乔庄镇位于广元市东北部，地处川陕甘三省交界地带，茶树村位于乔庄镇东部，距县城约1km，幅员面积16.5km2，辖3个村民小组，有农业人口253户704人。2014年茶树村被识别为省定贫困村、县定特困村，2017年脱贫摘帽村，2019年被评为省级乡村振兴示范村。茶树村有党员29人，30岁以下党员2名，大專及以上党员4名，60岁以上党员有8名，党员结构现老龄化。

1.2茶树村发展过程中面临的主要问题

一是茶树村村民主要收入来源为种植茶叶和外出务工，家庭收入渠道单一，家庭收入增长缓慢；茶树村整体经济发展水平不高，基础设施建设薄弱，产业结构单一，缺乏发展后劲。

二是茶树村缺乏优秀人才，村民总体文化素养偏低。在茶树村村民中，多数人无一技之长，仍以务农为主，从事农业劳动的劳动力比重较大；部分村民受教育程度不高，思想观念落后，缺乏创业精神和竞争意识，缺乏致富信心。

三是茶树村乡村治理和经济发展缺乏长效机制。茶树村乡村治理主体单一、结构失衡；村民自治的法律意识、民主意识较淡薄；经济发展长期处于“散打”状态，缺乏长效机制。

2职业教育助力茶树村乡村振兴的实践

2.1建立“校地合作”机制，探索职业教育乡村振兴新模式

学校根据茶树村的实际情况，为茶树村量身打造了《茶树村乡村振兴战略规划》；引进广元市九思农业有限公司，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，引导企业开展适合当地发展的项目———白芨中药产业基地；积极鼓励学生参加社会实践活动，支持学生深入基层，在帮助茶树村村民掌握农业技术的同时，提升自身素质；为更好地助力茶树村产业发展，学校还邀请了相关专家到茶树村实地考察指导。“校地合作”模式的建立为茶树村提供了一个优质的教育资源平台。一方面，茶树村可以充分利用学校资源优势，依托学校开班的培训班，提高农民专业技能，促进当地产业发展。另一方面，学校可以根据茶树村的实际情况为其量身打造人才培养方案，提高当地人才培养质量；学校还可以邀请专家开展学术讲座或进行现场指导，为茶树村培养更多优秀人才。通过“校地合作”模式的建立与实施，学校不仅为茶树村当地群众提供了优质教育资源平台，而且还进一步提高了茶树村的整体造血能力。

2.2坚持以“精准培训”为抓手，培养乡村振兴人才队伍

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农工作队伍”[2]，为实施乡村振兴战略提供强大的人才保障。然而，茶树村由于地处偏远山区、信息闭塞、交通不便等因素，导致人才资源匮乏，村民素质不高。为此，学校按照“精准培训”的要求，深入茶树村开展实地调研，充分了解当地村民的培训需求和培训意愿。在此基础上，坚持“需求导向”原则，对茶树村开展了持续5年的“职业技能+综合素质+创业创新”相结合的“精准培训”活动。其中，成都村政学院（中共都江堰市委党校）邓蓉教授的授课，从茶树村当地农村产业发展现状、乡村振兴战略对农村产业发展的要求及新型职业农民标准、农村集体经济等方面为茶树村村民讲解了最新的农业知识及技能，针对茶树村当地具有特色的中药材种植、特色茶叶种植及加工、乡村旅游开发等产业情况以及新形势下农村发展面临的新情况、新问题进行了深入探讨，并结合实际提出了合理建议。此外，学校还专门针对茶树村村民创业创新能力较弱、创业创新意识不强等问题开展了培训活动，由学校领导和农业推广专家组成培训团队，深入茶树村开展创业创新能力培训活动，让村民更加了解农业产业发展的新动态、新技术和新要求，让村民充分认识到开展现代农业生产经营活动的必要性和紧迫性，提升他们对现代农业发展前景的认识。

2.3以实施乡村振兴战略为契机，推动茶树村经济长效发展

2018年，茶树村产业发展思路初步形成，引进了广元市九思农业发展有限公司，流转土地约6.67hm2种植中药材，新建了2个6.67hm2茶叶基地，新增了30余个村民务工岗位。2018年以来，学校通过召开茶树村专题座谈会、入户走访、实地查看等形式对茶树村的产业发展进行调研，并与茶树村干部和村民代表进行座谈交流。在充分了解茶树村的实际情况后，结合当地发展优势和产业规划，以“公司+合作社+农户”的形式建立利益联结机制，采取“公司+基地+农户”的经营模式[3]，让村民加入到产业中来。同时建立健全利益联结机制、风险防范、长效发展机制[4]，通过订单式培训、免费提供种植技术指导等方式扶持农民发展特色产业。在产业发展中，学校还积极发挥自身优势，与广元市翊瑞农业有限公司签订合作协议，代加工茶树村茶叶，在2018年至2023年间，批量采购茶树村种植的茶叶，带动茶树村群众增收致富。

3职业教育助力茶树村乡村振兴的主要路径

3.1加强职业教育与培训体系建设，提升农民职业素养

职业教育与培训体系建设是乡村振兴的重要组成部分，也是开展乡村职业教育和培训工作的重要基础。截至2023年，学校为茶树村已累计开展各类培训累计10期，其中包括新型职业农民培育工程培训班[5]、农村实用人才培育工程培训班、农村劳动力转移培训等各类培训班，共培训人数达400余人次。在农民职业技能提升方面，学校按照茶树村“缺什么补什么”的原则，结合当地农业产业发展实际和市场需求情况，及时更新调整专业设置与课程内容。通过开展新型职业农民培育工程、农村实用人才培育工程、农村劳动力转移培训等各类职业教育和培训活动，为茶树村培育了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的“新农民”，带动了茶树村的产业发展。在开展新型职业农民培育工程方面，充分发挥茶树村本土化优势，在专业设置、课程内容等方面进行本土化调整。例如，在实施新型职业农民培育工程中，将茶叶种植与加工相关的课程进行整合；在开展农村实用人才培养方面，将茶叶种植与加工等相关技能进行整合；在实施农村劳动力转移培训方面，将农村电子商务等相关技能进行整合。

3.2搭建高水平職业教育培训平台，培养农村实用人才

由于农村地域辽阔，农业基础条件差异较大，这就需要针对不同区域的农业产业和特色优势产业，开展有针对性的职业教育培训，同时，应以现有职业院校和其他涉农专业为基础，探索建立“政府主导、市场主体、社会参与”的职业教育培训新机制，整合各类职业教育培训资源，提高职业教育培训能力。学校以定点帮扶茶树村为契机，对当地村民进行技能培训。如每年会组织学生到茶树村开展劳动技能和农业技术培训，让村民学习农作物病虫害防治、果蔬种植技术、畜禽养殖技术、电子商务等实用知识和技能。通过多层次、多形式的培训活动，茶树村村民的职业技能得到了大幅提升。

3.3积极推进产教融合，培养企业发展所需的高技能人才

产教融合是职业教育助力乡村建设的重要途径。通过与青川电信、青川通服等通信行业企业合作，开展实践教学和技能培训，将职业教育与产业发展紧密结合起来，培养符合当地产业需求的人才，推动当地产业发展和乡村振兴。同时，产教融合也可以促进企业技术创新和人才培养，提高企业竞争力。依托学校优质资源，茶树村积极开展“红色电信”等产学研合作模式，以开展产业帮扶为主要形式，积极为企业培养高技能人才。

4职业教育助力乡村建设的启示与展望

4.1构建“政府引导，学校支撑，企业参与，农民受益”的职业教育生态圈

乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署，而乡村振兴人才是实现乡村振兴的关键。加快培养农业农村人才，重点要解决农民、农业、农村问题。职业教育是为社会主义现代化建设培养高素质劳动者和技术技能人才的重要途径。乡村振兴背景下的职业教育不仅要为农村培养农业技术人才，还要为农民和农业企业培养高素质农民。为此，构建“政府引导，学校支撑，企业参与，农民受益”的职业教育生态圈成为职业教育助力乡村振兴的必然选择。

4.2推动职业教育与乡村振兴工作深度融合

职业教育是乡村振兴的重要抓手，加快构建现代职业教育体系，培养乡村产业发展所需要的新型职业农民，是实现乡村振兴的关键。从实践看，职业教育在促进农民增收、农村繁荣等方面具有重要作用。党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，职业教育在农村地区的发展与实践取得了长足进步，为乡村建设提供了强有力的人才保障和智力支持。我国农业正在由传统农业向现代农业转型，面临着新形势和新任务，要以产业兴旺为重点，坚持人才兴农、科技强农、深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。职业教育与乡村振兴工作深度融合将促进我国农业农村现代化的进程，为实现共同富裕奠定坚实的基础。

4.3加快构建新时代中国特色现代职业教育体系

乡村振兴是一项长期战略，需要持续不断地投入和建设。乡村振兴是一项庞大的系统工程，需要政府、企业、社会多方合作，需要建立多元化、多层次的教育培训体系，需要有一支数量充足、结构合理、素质优良的乡村振兴人才队伍。我国职业教育经过40多年的发展，形成了具有中国特色的职业教育体系[6]，这一体系可以为乡村振兴提供有效人才支撑。中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出“深化现代职业教育体系建设改革”“深化产教融合校企合作”等举措将极大地促进乡村振兴战略的实施[7]。为此，一方面要建立健全职业教育乡村振兴人才培养体系，培养一批扎根乡村振兴一线的“乡土专家”“田秀才”，另一方面要进一步提高职业院校服务乡村建设能力。

5结束语

乡村振兴背景下，职业教育要充分发挥自身优势，助力乡村建设，推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。在具体实践中，要把“培育高素质农民”作为职业教育服务乡村振兴的重要载体，将职业教育与产业发展相结合，实现农民素质提升和就业创业；将“产教融合”作为职业教育服务乡村振兴的重要方式，实现产业发展和农民增收；将“科技支撑”作为职业教育服务乡村振兴的重要支撑，实现科技创新和成果转化。同时，还应在顶层设计上加强统筹规划，推进人才培育与乡村产业发展相结合、助力产业发展与农民增收相结合、支持科技创新与成果转化相结合。唯有如此，才能真正将职业教育服务乡村振兴落到实处。

参考文献：

[1]新华网.中央农村工作会议在京召开习近平对做好“三农”工作作出重要指示[EB/OL].（2017-12-29）[2017-12-29].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1588120222333680462&wfr=spider&for=pc.

[2]中国政府网.习近平：决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].（2017-10-27）[2017-10-27].https：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm.

[3]李玉梅.长沙市乡村旅游中农民创业素质培育研究[D].湘潭：湘潭大学，2016.

[4]孙凤莲，张莹.供给侧结构性改革下吉林省农村产业融合发展的内在机理与对策研究[J].关东学刊，2021（06）：53-61.

[5]龚学英.甘肃省临洮县新型职业农民培育工程农机培训现状、问题及对策建议[J].农业机械，2019（08）：73-74.

[6]朱成晨.共生逻辑与行动路向：农村职业教育融合治理研究[D].天津：天津大学，2021.

[7]中国政府网.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》[EB/OL].（2022-12-21）[2022-12-21].https：//www.gov.cn/zhengce/2022-12/21/content_5732986.htm.