打造在线开放学习资源，助力新时代产业工人职业素质提升

周俊英

摘要 新时代产业工人队伍的培养对我国制造业的发展起着重要作用，迫切需要建立起一支强大的知识型、技能型、创新型产业工人队伍，以更好促进企业创新力、技术人才、产品竞争力的提升。文章从学习资源的建设途径、学习平台的构建、学习内容的呈现形式和传播途径等方面打造在线开放学习资源，探索产业工人职业素质提升的实践路径，更好地助力地方产业转型与升级。

关键词 产业工人；学习资源；技能培训；职工教育

中图分类号：G728文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.6.023

1目前产业工人教育培训学习资源建设状况

2017年国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，明确培养新时代的产业工人是个系统工程，需要政府和全社会的协同努力，企业和高校共同发挥重要作用。本文以中山市为例，近些年工会、高校和企业通过开展职业技能培训、开展职工公益课堂或讲座、打造全民终身学习平台等方式，不断推进產业工人职业素质提升并取得一定的成效。

1.1通过职业技能培训，提升产业工人劳动技能，促进人力资本提升和产业转型升级

近几年，各地方不断完善职业技能等级认定政策，加快职业标准开发进程，加大培训补贴力度，依托职业院校、技工学校和社会培训机构广泛开展产业工人的职业技能培训。通过大力开展岗前适应性培训、岗位职业技能提升培训和就业创业培训，逐步打通从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的职业成长通道，逐步将产业工人职业技能等级认定政策落地实施，做好与职业资格制度的衔接。

1.2打造多层次、开放式的现代职工教育载体

多年来，中山开放大学不断夯实国家、省、市三级职工教育培训基地和示范点建设，充分发挥开放大学的办学优势，有效调动社会资源，持续开展“职工公益大讲堂”、职工流动学堂、线上职工微讲堂等项目，深入企业广泛开展职工素质教育。学校努力整合各类高校、行业、企业的师资，组建中山职工培训教育导师智库，推动实现职工教育资源共享，打造具有中山特色的职工教育培训体系。

1.3运用在线开放教育模式加强对新时代产业工人的培养

近年来，中山开放大学打造全民终身学习平台，探索互联网+职工培训模式。组织各行各业的专业导师开发众多课程资源，利用钉钉、腾讯课堂组织线上直播，借助线上“职工微讲堂”，充分利用职工碎片化时间，累计引导40多万人次参与在线学习，打造“线上+线下”相结合的培训模式。

2产业工人教育培训在线学习资源建设现存问题

2.1优质的在线开放学习资源匮乏

当前，各类院校以及社会培训机构的办学定位存在较大区别，社会培训机构与公办学校在教学设备和教学资源建设方面差距明显。公办院校具备较强的师资、教学能力和设施设备，但面向新时代产业工人开发建设在线开放学习资源方面，欠缺一定的参与机制和激励机制。部分民办学校和社会培训机构参与企业职工培训的意愿较强，但在教育能力、师资水平、设施设备等方面则有所欠缺。社会上专门针对产业工人职业教育培训的课程资源开发较少，加上在线开放学习平台的开放也需要投入较大的资金和技术力量，因此优质的在线开放课程资源就更为缺乏。

2.2资源建设主体存在明显差异，资源共享程度和使用率较低

各院校、培训机构的办学发展水平不一，在师资配备、资源开发、技术手段、使用推广等方面都存在较大差异。各类院校自行建设的在线学习平台，在技术路径、平台模式和操作环境上也存在较大差异，同时出于产权保护，学习资源平台难以共享使用。在线学习资源建设方面存在重复开发、资源浪费情况；另一方面学习资源的使用率较低，使得一些在线学习平台的后续建设难以持续。

2.3管理和协调机制不健全，欠缺制度保障

在政府层面，相关职能部门组织往往立足于自身职能范围开展工作，缺乏统一有效的管理协调体系。各院校、企业也缺乏共同开发建设在线学习资源的合作机制。此外，针对在线学习资源平台运营的利益分配机制不健全，对学习资源建设者缺少激励，这些都影响了教学资源的可持续开发建设。

3在线学习资源建设的主要内容

3.1网络教学资源平台建设

3.1.1信息传播平台

通过网站、微信公众号、微博等方式建设信息传播平台，推送产业发展动态和政策举措，加大对学习资源平台的宣传推广，发布教育与培训信息，实时获取、更新、传播产业培训政策和学习资讯，确保学习者能够便捷获悉产业动态和学习培训信息。

3.1.2学习资源共享平台

建设开放共享的APP或线上学习平台，教师可在该平台开发建设相关的职业素质提升课程，采用免费或是试听以及收费的方式发布共享课程资源；产业工人可通过该平台进行在线学习并与老师进行互动交流，获取学习证书。

3.1.3互动教学平台

以地方高等院校为主要力量，协同“政、行、企”各方力量参与共建，合力打造协同共建的线上线下互动教学平台，实现产业工人素质教育与培训资源的高效整合。如通过工会、企业组织开展“线上+线下”的职工流动学堂；由政府建设统一的开放共享公共实训基地，为地方产业工人提供多样化多层次的学习和实践平台，实现线上线下互通融合，提升培训的质量和效能。

3.2在线教学课程资源内容建设

在线资源建设的核心环节是课程内容建设，需要课程开发建设者把握新时代产业工人队伍建设的总体要求，结合地方产业工人职业素质提升的实际需求以及在日常面向产业工人培训过程中积累的教学经验，开发出符合地方产业工人发展需求的课程资源。一要找准课程资源内容的定位，以满足不同行业产业群体的学习需求。根据不同产业的发展规范、企业的岗位技能要求，开发制作个性化的课程。二是丰富课程内容的展现形式。提供直播面授、视频录播、文字音频等展现形式的学习资源，职工通过手机、电脑进行自主学习；三是保证在线课程制作的质量。强化现代信息技术和课件制作新技术的运用，加强课程资源开发者的技能培训和指导，打造一批精品课程、名师课程，提高在线学习课程的吸引力。

3.2.1专业人才队伍建设

专业人才是在线开放学习资源建设的人力保障，也是课程资源建设的主要力量。一是要通过整合各院校、培训机构、行业精英等人才资源，组建导师智库，发挥其专业特长、教学经验，开发不同类型的课程资源。二是组建专业的技术支持队伍，开发建设在线开放学习资源共享平台，以满足日常教学、课程上传、信息发布、讨论互动等使用功能。三是组建平台运营管理团队，负责资源平台的日常运维和保障工作，运用市场化的运营方式，提升平台的运营效率。

3.2.2在线开放学习资源管理模式建设

首先，需要政府相关职能部门牵头，推动院校、机构合作，建立联合开发和运行机制，充分发挥高等院校的引领作用，利用好现有的教学和技术资源，形成工作合力，共享信息资源，充分提高在线开放学习资源的管理效率。其次，构建在线学习资源管理体系，明确政府职能部门、院校、行业、企业在资源管理体系中的职责定位，理顺管理流程，规范在线学习资源的使用和管理，促进资源平台有序建设。最后，促进形成学习资源成果的审核和转化机制，加强资源成果的质量审核和知识产权保护，加大课程资源开发建设的激励力度，促进在线开放学习资源的可持续建设。

4探索“政、行、企、校”协同打造学习资源的实现路径

4.1加大政策扶持力度，协同推进符合地方特色的在线开放学习资源平台建设

地方政府应充分发挥政策优势，结合地方的产业发展趋势和产业工人教育培训需求，制订相应的政策法规，保障产业工人接受职业教育培训的权利与义务。例如可通过调整产业政策或税收政策，鼓励企业建立职工培训计划和职业发展规划，鼓励职工参与培训和学习，畅通职工职业发展通道。通过建立产业人才培训基地，设立专门的培训组织机构，加强产业工人职业素质教育培训工作的管理。政府还应发挥宣传优势，多渠道进行政策宣传和引导；实施财政补贴政策，鼓励职业院校、开放大学、社会机构积极参与职工培训和学习资源开发建设，支持和鼓励各类主体发挥专业优势和办学特色，打造具有特色化、专业化的在线开放学习资源。

4.2建立协同合作模式，推动平台资源共建共享

通过地方政府推动行、企、校的共同合作，建立全面的协调合作模式，整合各方资源和力量，推进在线开放学习资源的共建共享，助力地方产业工人队伍的全面发展。

4.2.1聚焦行业特点，探索建立行业职业规范标准

职业规范标准是衡量产业工人素质的重要指标，在不同的行业中呈现不同的特点。各行业协会、学会、商会等组织应加强合作，主动开展调查研究，分析所在行业产业工人队伍发展存在的共性问题，联合地方院校或科研院所制订行业职业标准，推动产业工人教育培训和学习资源的规范化建设。

4.2.2发挥企业主体作用，推动产业工人教育培训实施

企业应根据自身发展需求，强化员工职业素质教育培训的主体责任，加强员工思想政治、人文素養与专业技能的继续教育与培训。政府职能部门应加强统筹管理和监督，督促企业制订员工职业培训年度计划，将其纳入企业社会责任并接受监督。企业还应加强与政府、行业和院校的沟通交流，协同组织实施对产业工人进行教育培训，配合做好学习资源建设。

4.2.3以地方高等院校为引领，推动在线开放学习资源的共建共享

各院校与培训机构在产业工人的素质教育培训中承担着重要的职责。结合培训实践过程中积累的教育成果，建设在线开放的学习资源，推出一系列符合地方产业发展、符合地方企业发展、符合产业工人职业成长需求的职业教育培训课程，提高课程资源质量，打造精品课程。通过政府搭建的在线学习资源共享平台，实现在线开放学习资源的共建共享，为产业工人提供时时可学、处处可学的便利性，进一步提高学习资源的利用价值和传播价值。

4.2.4构建合力推进资源平台建设的新模式

通过政府购买服务的方式，构建政府相关职能部门牵头，各类院校为主体，行业、企业和培训机构共同参与的在线开放学习资源建设的新模式。建立各相关单位协同参与的协调机制，加强宏观指导、政策协调和组织推进，提高资源建设的科学化水平。加快政策制订，保障课程资源开发和有效利用，探索资源开放的知识产权保障和利益分配制度，促进在线开放学习资源的可持续建设。

5结语

通过推进在线开放学习资源建设，将有效提升政府公共服务能力，有利于构建社会教育资源与企业职业培训需求的有效通道，有利于完善职工教育培训体系，更好促进产业工人职业素质的提升，促进地方产业升级和经济高质量发展。

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