乡村振兴背景下广西新型职业农民职业素养现状与提升研究

孙晓倩

摘要：本文通过社会调研、文献分析、大数据采集信息技术在广西多地开展实地调查访谈，对广西新型农民职业素养现状分析，总结提出提升广西新型农民职业素养需强化宣传力度，创新培育方式及途径，提高农民文化教育质量和社会认同度，加强政府部门对培育新型农民职业文化素养、实现文化素养与职业技能培育相结合，加强产品供求的市场制度，完善市场管理体系等举措。

关键词：乡村振兴；新型农民；职业素养；现状；提升

农业改造的大潮中，培育具有“高素质，爱农业，能实干”职业素养的新型农民为未来2035年远景目标尽早实现乡村振兴创造有利条件。新型职业农民是指以农业为稳定职业、具有相应的专业技能、劳动收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者，其收入中的相当水平是指与外出务工收入基本相当。作为乡村振兴的践行者新型职业农民是全面建成小康，推动社会进入现代化，促进我国经济文化事业全面发展的主力军。随着现代农业加快发展，一批面向市场、专业化强、掌握技术、素质高的新型职业农民应运而生，正在成为现代农业建设的生力军。

1 广西新型职业农民培育现状

广西壮族自治区各部门积极响应国家号召，实行自治区负总责，市区乡抓落实的乡村人才振兴工作机制。自2018年以来实施“百万农村实用人才培育工程”，建立高素质培育制度，推行分级培训与高等培育模式相结合，培育路径多样化，健全农村实用人才评价认定体系，完善乡镇人才管理制度、返乡人才保障制度，同时也加强涉农高校和农业职业院校的建设，更好地发挥高等教育对农村经济社会发展的支撑引领作用。

1.1 广西全面有效实行乡村人才振兴工作机制

1.1.1 推行分级培训和高等培育模式

分级培训和高等培育模式的推行，提高了农业职业教育质量，加大农村人力资源开发力度，强化工作力量配备，加快推进组建农业农村人力资源开发中心，加快农业农村行业人力资源整合，开发和利用。实施“百名高层次农业科技创新人才入桂”工程，大力引进海内外高层次人才合作发展产业。

1.1.2 推行培育路径多样化

组织农业科研院所、职业院校、农业产业化龙头产业，“双一流”高校招才引智，着力引进领军人才和创新创业人才，大力培养区域农业科技人才，农技推广人才，农村创新就业人才，加大现代化农业产业技术体系广西创新团队建设力度。对于老年劳动力已经成为农业生产的主体，我国的农业生产效益低，农村基础建设和公共产品供给严重滞后，需要发展壮大农村实用人才队伍。支持农业走出去高端智库建设，搭建校企人才对接桥梁与合作平台，打造一批涉农特色职业培训项目品牌，推动网络下乡。

1.1.3 完善乡镇人才管理制度

积极鼓励大量的青年劳动力转入非城镇及农村产业就业，选派各方面优秀人才助推乡村振兴，继续选派驻村第一书记，加强对农林主产区，现代特色农业集聚的人才支撑，深化推行科技特派员制度，拓宽选派渠道，实施精准服务，完善激励制度。

1.1.4 完善返乡人才各方面保障制度

强化乡村人才政策激励，把乡村教师放在优先发展战略地位。加强新时代乡村教师队伍建设，完善返乡人才的社会保障制度和福利制度保障，从而营造乡村人才振兴良好环境，加强对农业农村人才的政治引领和政治吸纳，增强政治认同感和向心力，实现增人数和得人心的有机统一，在全社会营造人才助力乡村振兴的良好环境。

1.2 广西新型农民职业素养现状调研分析

笔者自2021年3月～2022年1月對南宁、柳州、桂林市等各县市乡镇村驻青年中小型农业企业、农民专业合作社、农业种植户等进行问卷调研，调研通过大数据采集信息技术结合实地调查访谈方法，累计收集有效问卷1019份，其中微信参加问卷有633份，手机提交问卷有386份。

新型职业农民相关情况调研数据分析情况：

1.2.1 年龄

在农村的劳动力人口中主要转移的主体为中青年。很多招工单位对用工年龄也会有一定严格的要求，特别是服务产业，在性别上对女性劳动者的年龄要求也较高。

1.2.2 受教育及文化程度

目前农村劳动力转移的人口中，初中文化水平的人群占有很大比例，特别是农村的已婚女性劳动力文化程度较低，基本是集中在初中、小学及以下的文化水平。

1.2.3 婚姻状况

女性劳动力转移人群主要为未婚人员或者无学龄前子女的已婚女性。受有学龄前的子女外出务工诸多因素的限制，生养和教育子女操持家务的家庭分工和角色定位，对女性外出就业情况也会产生决定性的影响。

2 广西提升新型农民职业素养现存问题分析

2.1 宣传不到位，涉农人员对农业政策不了解

61.63%的问卷对象并没有对现在的农业政策有深入的了解的，有38.7%的问卷对象有深入了解农业政策的。数据说明，现有农业政策宣传不到位，制约涉农人员对农业政策的了解，要想更多涉农人员了解现有农业政策，需要加强对农业政策宣传。

2.2 宣传渠道依靠网络

在对这些农业政策的了解渠道中，有75.66%的问卷对象是从网络上了解到的，有15.31%的问卷对象是从口头宣传上了解到的，有5.1%的问卷对象是从书本上了解到的，有3.93%的问卷对象是从报纸上了解到的。数据表明，互联网的影响力渗透到了百姓生活的方方面面，是农业政策主要渠道，其次是口头宣传，口头宣传具有传达快并且方便，更容易让人记住特点，但是互联网信息存在真实性时效性问题，现实生活中，互联网钻了用户认知能力有限的空子，误导用户造成经济上的损失。

2.3 农产品市场供求信息宣传缺乏

对于是否及时掌握农产品市场供求信息调查，有63.89%的问卷对象选择了“否”，有26.59%的问卷对象选择了“是”。由此说明，大部分涉农人员不能及时掌握产品市场供求信息，农产品市场供求信息还需要多方面对渠道有效宣传。

2.4 涉农人员希望参加培训以提高自身技能

在参与培训的态度栏目中，37.19%的问卷对象觉得只要能学到一技之长就一定会参加，有24.73%的人选择培训的内容决定是否参加，有11.68%的问卷对象选择了免费培训都愿意参加。有17.66%的问卷对象选择不忙时愿意参加。表明，90%以上涉农人员希望有机会参加培训以提高自身技能。在接受培训形式培训中，有45.83%的问卷对象是希望通过现场授课的形式接受培训，有25.91%的问卷对象选择了希望以网络授课的形式接受培训，有23.85%的问卷对象选择以其他的形式接受培训，有4.42%的问卷对象选择了以函授的形式接受培训，数据表明，大多数问卷对象愿意以现场授课来接受培训，大家的积极性和求知欲很强。

2.5 当今社会发展，给涉农提出多种技能要求

对于自身技能加强方面，有59.67%的问卷对象希望加强种植、养殖的知识。有58.29%的问卷对象希望加强经营管理知识，有55.74%的问卷对象想加强创业渠道与经验，有53.69%问卷对象想加强市场开拓知识，有43.28%的问卷对象想加强农业机械的使用与维护知识，有38.17%的问卷对象想加强对于他人的成功经验的知识。

3 广西新型职业农民职业素养提升措施

3.1 强化宣传力度，提高农民文化教育质量和社会认同度

近年来，新型农业项目在我国迅速发展，很多乡下的村民纷纷响应积极参与这些项目的建设与实施为国家乡村振兴战略贡献自己的绵薄之力，然而农民的文化素养在社会层面普遍认同度不高，这使农民的积极性在很大程度上受到了消极影响，也使各级政府全面有效提高农民文化教育的项目受到阻碍。充分利用现代网络信息技术，构建新型农业文化素养组织建设的网络体系管理体制，利用网络平台的优势，宣传新型农业技术的重要性，高效迅速组织政府有关部门开展新型农民职业素养的工作，跨越时空限制，真正做到工作的高效率。

3.2 创新新型职业农民培育方式及途径

“高素质、爱农村、能实干、肯吃苦”是我国培育新型职业农民迫切的需求。为实现新型职业农民文化素养的普及，要坚持科学、有效、实用的培训原则，注重培训的实用和易懂性学习效果。精准施策，多措并举。对于当代毕业大学生，退伍军人，有社会工作经验的有志青年，要夯实他们的文化素养，将理论和实践相结合；从乡镇教育的角度上思考，根据知识的实际需求来提供教育服务，而不是一味的给予，这样才是真正地帮助了农民文化的需求，也让农民对政策的满意度上升；通过《法律基础与农村政策法规》《农业信息网络应用》《新型职业农民素质与礼仪》《现代农业创业》《农业安全生产》等相关课程的开设进行日常人文素养的熏陶，进一步拓展人文素养精神。

3.3 加强政府部门对培育新型农民职业文化素养的举措

建立有关新型农民文化教育的制度，有效结合利用考评工作完善现有的管理体制。对于市场的监督和评价也应加强，建立多元评价机制，构建一套多方位监督评价体系，关注农民工文化素养的发展，及时发现乡镇政府的不足并加以改善。通过评价和监管，仔细分析现在农民工文化素养的优缺点，有利于提高后续农民文化素养评价的准确性，增强政府的自我评价能力，使乡镇政府部门监督评估主体多元化，监督评估客体的全面化和监督评估方法的科学化，推进建立健全的监督评价机制，对乡镇政府组织给予肯定，坚定乡镇政府对农民文化素养培养的信心。

3.4 构建广西新型职业农民终身职业能力提升体系

新农村建设涉及农村的千家万户，是一项系统性的重要工程，这项系统工程不可能一蹴而就，需要我们长期努力。努力把农村构建成为“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的宜居环境，让农村不仅可以留住农村人，还可以留住城里人来玩、来住、来发展创新创业产业。未来我们需要坚持科学发展观为指导，因地制宜的，实事求是的，从解决农民问题出发、受益最直接的实际问题入手，以增加农村农民收、发展产业农业支撑和改善人们居住环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与到新农村建设的积极性，调动全社会共同参与和支持乡村振兴的积极性。在乡村振兴战略为背景下系统研究职业教育推进新型职业农民终身职业能力提升现实基础和存在问题，从而提出推进策略，切实培养适用于农村产业发展的高层次人才，为振兴乡村贡献力量。大力发展特色产业，推进农业结构调整。健全劳动力市场制度，保障农民工的权益。

随着我国农业发展新型职业农民转型是必然，当前广西职业农民素质有待提高是客观现实，然而目前广西对新型职业农民教育培养重视程度和培养力度方面仍然存在不足，不适应现代农业实体所展现出的高大规模、高新技术、高水平管理、高自动化、高效益等特征，新型职业农民终身职业能力提升整体呈现发展滞后。尽快建立科学的新型农民职业教育评价考核奖励机制，把新型职业农民从业经历与解决生产实际问题和农业生产实际成果作为新型职业农民学识水平和职业技能水平的重要依据。当前需要迅速适应农业经济轉型，提高新型职业农民素质。新型农民职业素养需要从多方面、多层次去深入了解才能真正掌握其内涵，从而利用文化素养的提高去推动新型职业农民自身发展，加快我国现代农业的发展，增强我国农业实力，也将提高我国全体农民的文化程度水平，是抓住人才、抓住建设新型职业农民的关键。

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