乡村振兴背景下农业技术推广存在的问题及对策分析

徐敏

摘要：农业技术的有效推广与应用，决定着农业产量、农产品质量及农民经济收入。现阶段，乡村振兴战略的落实逐步深入，运用农业技术改革生产方式、提高生产质量和效益，已成为现代化农业发展的首要目标。但是，我国农业技术推广现状不够理想，主要存在农民技术利用意愿较弱、技术推广人员专业素养匮乏、推广资金和设备短缺、推广缺乏有效监管等问题，制约着农业的高效生产与发展。本文基于乡村振兴背景，充分探讨农业技术推广的重要性、推广过程中的难题，针对性提出相应的农业技术推广优化对策。

关键词：乡村振兴；农业技术推广；问题及对策

乡村振兴战略是推动农村兴旺、农业发展、农民富裕的关键举措，新时期，乡村振兴战略的落实趋向于全面化、高效化和系统化。农业是我国第一经济产业，农业高质量发展是解决“三农”问题的核心，乡村振兴战略针对农业发展提出更高要求和期待，但是当前我国农业技术推广效果不够理想，技术推广面临诸多障碍。为此，我国积极倡导农民转变生产观念、引进先进技术，以提升生产效率和农产品质量，同时加强基层干部对农业技术推广的督促工作，大力完善基础设施和组织管理，进而实现农业现代化发展、助推乡村振兴目标的有效落实。

1 乡村振兴背景下农业技术推广的重要性探讨

农业技术推广是实现乡村振兴战略目标的重要环节，有助于推进农业生产技术革新、提高农民经济收益、优化农业生产结构，推动农村经济高质量发展，助推农业现代化建设，从而改变农村贫穷落后的发展面貌。

1.1 推动生产技术升级，提升农业生产效率

我国的农业生产面积较大，人均土地占有率较高，但是农田出产量和出产率较低，农产品质量难以得到保障，使得农业生产发展受限。造成农业生产低效的原因在于错误的种植技术和种植观念，目前国内有部分农村地区仍坚守传统种植方式，忽略生产技术的有效推广及应用，不仅浪费了生产资源，还会降低生产效率和质量。因此，国内各地基于乡村振兴战略推广农业生产技术是尤为必要的，农民借助农业生产新技术，能够清晰地了解不同农作物的生长特性，进而选择出契合本土自然条件的农作物品类。此外，农业生產技术推广应用，能够科学引导农民有效管理农田，有效减少病虫害等生产类难题，最大程度上降低农作物种植损失，同时提高农业生产效率。

1.2 创新农业生产方案，提高农民经济收益

乡村振兴战略的推行的根本目标之一在于提高农民经济收入，推动科技成果转化为实际生产力，帮助更多农户摆脱生产种植困扰，更高效地从事于农业生产活动。如此一来，农民能够从生产活动中获得更高收益，自身的生活条件和收入水平也会有质的提升，那么乡村振兴的改革成果才能受益于绝大多数老百姓。具体来看，农村从农业技术推广过程中，充分掌握新型生产技术模式，制定先进的农业生产方案，一方面更有效地选择高质量生产品种，另一方面精准地把握施肥时间和施肥量，同时采用科学的病虫害防治技术，最大程度上降低农药喷洒量，确保农产品品质和产量。此外，农业技术的有效推广与应用，有效解放农民劳动生产力，大规模机械化种植生产，有助于推动农业集约化、现代化发展，进而创造更高的生产价值。

1.3 革新农业生产结构，推动农业高质量发展

革新农业生产结构、提升农业发展质量，是乡村振兴战略推行的重要目标之一，进而推动农业高质量生产与发展。现阶段，农业技术推广有效缩短农业生产投入成本，对于人力操作的依赖性降低，更多地依赖于大机器生产投入，而且机械化的播种、管理、收割以及有效节水灌溉等技术，能够提升生产种植效率。其次，生产技术推广有效解放绝大多数劳动力，为农民进城务工提供了便利，无形中推动其他产业的良性运转与发展。再者，生产技术推广能够将多种生产技术有效凝聚起来，高效整合不同生产技术的种植优势，进而实现农作物规模化生产与专业化管理目标，并且引导农民更有效地把握市场需求导向，生产出市场需要的优质农产品。此外，农业技术推广有助于启发农民探索更有效的种植技术，推动农业生产改革工作的顺利开展，同时创新和优化农业经济体制，进而完成农业高质量、集约化生产的目标。

2 乡村振兴背景下农业技术推广过程中存在的问题

目前，我国农业技术推广工作面临诸多障碍，不仅制约着农业生产种植的有效展开，而且不利于乡村振兴战略目标的落实和完善。因此，有效梳理和解决农业技术推广难题，是推动农业现代化发展、农民生活富裕和农村良性建设的关键所在。

2.1 农民生产观念落后，使用农业技术生产的意愿弱

我国是农业生产大国，农民在长期生产耕作过程中形成一整套相对固定的种植方式或生产经验，缺乏技术创新和改革主动性。其次，大多数农民的文化素质偏低，对于农业专业种植和生产技术知识的理解能力较弱，普遍缺乏自觉使用新技术改革生产活动的意识。再者，很多农户接受新型种植技术的意愿较低，在尝试新技术进行生产活动时不够专注，大部分农民只注重生产种植数量，忽略农作物或农产品质量，从事于农业生产的思路不够灵活，其种植生产创新能力较弱。此外，国内大多数农村地区仍采用单一的种植方式，农业生产结构不够合理，在选择农产品品类时忽略对市场需求的有效分析，使得大量农产品因积压过多而变质损害，进而造成农民经济效益的损害。

2.2 技术人员专业素养匮乏，推广效果较差

技术人员是农业技术生产推广的主体，其农业专业素养和推广能力直接影响技术推广成效。当前，我国部分地区的技术推广人员专业素养相对欠缺，具体表现为以下三方面：

第一，农业技术推广人员的专业知识有限，技术操作技能有待提升，大部分技术推广人员为大专及其以下学历水平，部分技术推广人员出身农学相关专业，极少数技术推广人员由经验丰富的农户担任，在技术推广人员结构中老年占大多数，这些技术推广人员的知识结构尚不健全，自身技能水平有限，且缺乏相应的技术创新意识。第二，国内一些地方政府缺乏优秀技术推广人才引进意识，持续缩短人才引进成本和培育成本，相应的人才招聘考核、选拔晋升方案不够完善，技术推广人员的人才激励方案不够有效，优秀技术推广人才的流失率较高。第三，国内部分地区的技术推广人员培育方案不够有效，培训课程内容忽略地方实际需求情况，培训技术脱离行业前沿信息，而且培训过程中实践操作环节过少，多数推广人员缺乏技术生产革新优化意识。

2.3 资金和设备投入不足，技术推广方式较为单一

农业技术推广的前提在于完备的技术生产设备和充足的技术资金供应量，这是确保技术得以持续推广和利用的关键。当前，我国部分农村地区在推广生产技术时，仍使用传统生产仪器及生产设备，种植技术仍以人工栽培为主，忽略机械化工具的使用，这就造成农业生产效率较低，生产成本过高的局面。其次，农村技术推广所必备的基础设施不够完善，比如农村温室大棚建设低效，相关农户在铺设温室大棚时，对于光照、温度、湿度的把控不够准确，为了降低生产成本会减少一些关键性仪器或零件的投入，这会影响技术推广工作的顺利开展。再者，一些农村生产设施设备性能不够齐全，生产机器经年未修、运作困难，进一步降低生产效率及农产品质量。此外，我国目前所使用农业技术推广方式较为陈旧单一，这就造成受众范围缩小、推广效果较差的问题的产生。很多农村技术推广人员缺乏对线上推广模式的有效使用，主要由技术人员发放生产传单、现场实验、技术实验海报等形式为主，这些推广方式虽然简单、易于操作，但推广效果不够好，推广保障工作难以充分进行。

2.4 技术推广缺乏监管，推广过程流于形式

目前，我国大部分地区农业技术推广模式相对固定，主要以上下级文件传达为主，缺乏实际的技术推广过程检验环节，政府有关部门人员为完成工作任务而到实地考察，对于技术推广效果的关注度不高。此外，部分农村地区的技术推广人员在给农户讲解技术使用方法时，未能结合具体的自然生产条件进行针对性介绍，生产技术推广的适用性较低，很多农民对于农业技术的认知水平仍不到位，技术推广效果也不够理想。

3 乡村振兴背景下农业技术推广的优化对策分析

乡村振兴背景下，农业技术推广的优化途径应当从农民生产观念更新、技术人员专业素养提升、技术经费有效投入、技术推广方式变革，以及加强技术推广过程监管力度等方面入手，持续提升农业生产种植效益。

3.1 更新农民生产观念，强化农民对种植技术的认可度

造成农民生产技术利用意愿较弱的原因在于其对技术的重要性认知不到位，而且缺乏生产技术操作能力。为此，我国地方政府应遵循国家乡村振兴战略要求，加大农业技术线上线下宣传推广力度，一方面完善技术推广组织队伍建设，积极利用相关技术平台，科学普及农业科技知识；另一方面围绕地方实际开展种植经验分享会，针对性解决农民生产过程中遇到的难题，进而增强他们对生产技术的认可度和信赖感。此外，我国应依据市场需求导向，创新生产种植结构，制定生产种植扶持政策，并且逐步建立相对完善的种植方案或生产模式，加大对农民生产过程中的经验指导，便于农民更好地掌握生产技术，进而提高农业生产效率和经济效益。

3.2 提高技术推广人员综合素养，增强技术推广效果

造成技术推广人员综合素养欠缺的原因有很多，主要包括专业人才引进不足、现行技术推广人员结构不合理、技术推广人员培训方案不够完善、技术推广人才招选育留机制不够有效等内容，为提升技术推广人员专业素养，离不开国家、地方政府、技术推广人员以及其他社会力量的高效协作与配合，具体可以从以下三方面入手改善：

第一，国家应出台相应的技术人才下乡优惠政策，鼓励地方政府设置优秀技术推广人员专项引进活动，积极同各地农业高等院校开展毕业生对接活动，引导高校毕业生到农村进行创业就业。此外，由当地政府牵引相关基层单位，在一些具备实验条件的农村地区设置生产技术实训基地，为高校大学生提供完善的就业或实习渠道，以缓解大学生就业压力。第二，地方政府应响应国家政策号召，制定相应的技术人才物质及精神奖励机制，给予优秀毕业生社会荣誉称号，鼓励年轻大学生到农村实践奋斗，有效降低农村技术推广人才流失率。第三，地方政府应组建专业技术推广人才培训团队，设置相应的技术推广课程，定期聘请农业高校教授或农业技术领域专家到地方开展讲座活动，加大对现有技术人员的培训力度，提高其农业技术实践操作能力。第四，农业技术推广人员应增强自身创新意识和专业成长能力，积极关注农业领域的先进技术，定时到当地农产品需求市场进行调研，以研发和创新出优质生产技术。

3.3 拓宽研发费用收集来源，创新农业技术推广方式

农业技术推广工作的有序展开，离不开充分且完善的研发经费储备和丰富的农业技术推广方式。为此，我国政策应加大技术推广资金及政策倾斜力度，积极出台相关政府补贴及技术推广优惠政策，有效吸引农业型生产企业的加入，以加快新型生产技术研发工作，坚持推进技术推广市场化路径，进而拓宽研发经费投入来源。具体来看，政府有关部门可以给予农业技术企業开设实验基地的优惠政策，减少企业各项税收，加大对基础设备的监管维修力度，或者加强对技术推广过程的持续性服务，同时政府聘任或由企业分派专门技术生产人员到农村进行实地教学授课，以提供充分的技术生产保障。此外，有关部门应创新农业技术推广方式，一方面继续坚守线下技术推广模式的优势，另一方面结合时代发展需求，探索或创建一些农民易于理解、接受和实地操作的推广模式。比如政府利用现代化信息技术更好地介绍生产知识，包括技术实践内容、技术操作方式、直播推广技术等，针对不同农户需求特点提供相应的生产技术推广形式。

3.4 成立技术推广监管部门，加大技术推广过程监督力度

提升技术推广监管力度，是改善生产技术推广效果的有效举措。为此，我国各地政府应成立专门的技术推广监管部门，明确内部人员的职责内容及职能要求，加强对技术推广人员专业素养的综合考察，同时在技术推广过程中注重农民认知水平和实践能力的提升。此外，政府相关部门人员应强化对技术人员推广过程的监管力度，针对技术人员的任务完成情况，进行有效的考核管理力度，并制定技术推广人员职业成长计划，不断健全和完善专业人员激励考核机制。

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