以融合为导向的区域送教上门实践探索

陈青云 陆灵俊 吴爱琴

【摘 要】 “送教上门”是切实保障重残儿童少年受教育权益的重要路径。江苏省南通市通州区针对重残学生残疾类型多、地区分布广、足不出户久、教康需求复杂等特点，在融合教育理念的引领下，创新送教上门工作路径，通过完善送教工作机制，创设开放送教场域，开发多元送教课程，畅通送教转衔通道，区域重残学生教育正逐步实现从“送好”到“融合”的转变。

【关键词】 融合教育；送教上门；重残学生；普惠发展

【中图分类号】 G760

党的二十大报告提出“强化特殊教育普惠发展”，“送教上门”作为特殊教育的组成部分，是保障重残儿童少年受教育权益的重要路径。江苏省南通市通州区针对重残学生残疾类型多、地区分布广、足不出户久、教康需求复杂等特点，自2019年起，通州区特殊教育指导中心协同普通学校在融合教育理念的引领下，创新送教上门工作路径，通过完善从“送”到“融”的工作机制，创设各方参与的融合场域，开发全员发展的多元课程，畅通从“送”到“融”的转衔通道，区域重残学生教育正逐步实现从“送好”到“融合”的转变。

一、立足融合：完善送教工作机制

“送”是为了“不送”，实现转衔融合才是送教上门工作的终极目标。重残学生由于行动不便等原因，呈现出生活场域窄等特点。传统的送教模式往往关注“送”的各方保障，而忽视了“送”的最终走向。部分重残学生认知发展较好，现有的送教内容无法充分满足其学习需求；同时他们对外界也充满好奇，渴望能参与学校的集体学习生活。因此，根据重残学生的现实情况，协调各方资源，构建从“送”到“融”的转衔协同机制，就显得尤为重要。在教育行政主管部门的领导下，通州区成立由康复机构康复师、普特学校教师、医院医生、社区志愿工作者等组成的跨专业工作团队，以适宜融合为目标，进一步完善送教体系，形成“发现学生—评估鉴定—合理安置—提供送教—动态评估—实现转衔”的送教上门工作机制。

第一步，发现学生。每年5月，通州区通过教育、残联、卫健数据共享平台，及时掌握区域内尚未入学的残疾学生情况，确保“一个都不少”。第二步，评估鉴定。依托评估专家委员会对学生进行诊断性评估，形成评估报告。第三步，合理安置。依据评估报告，由专家提出合理安置建议，对确不能到校就读的学生，提供特殊教育服务清单，经家长同意认可后，列入送教对象，并录入学籍库。第四步，提供送教服务。为满足重残学生的发展需要，坚持以融合为导向，联合多方力量，为学生提供多维场域的送教服务。第五步，动态评估。对学生能力水平的发展情况进行跟踪评估，研判学生是否满足进入学校就读的条件，并为个别化教育方案的调整提供依据。第六步，实现转衔。对于能力水平达到一定程度的学生，经专家委员会评估通过，可转衔至普（特）校就读。转衔方式主要有特校就读（实地/远程）、普校就读（实地/远程）、普特融合教学（如半天在普校学习，半天在特校康复）等，具体方式的选择，由专家委员会依据学生的实际情况研判。

二、突出融合：创设开放送教场域

通州区重残学生居住分散、长期足不出户的现实问题始终困扰着送教队伍。在现有人力资源的情况下，每位学生的送教时间有限，仅靠送教队伍“单枪匹马”无法充分满足不同地区、不同障碍类型学生的发展需求。因此，区特教指导中心协同普校，以重残学生家庭为中心，构建各方参与的送教场域，推动育人环境由“封闭隔离”转向“开放包容”。

一是联合社区、残联、医院等多方力量，成立残疾人之家集中送教服务点。学生在特校教师、残联康复师与医院医生的共同努力下，进行个别化教育康复训练。同时，开展形式多样的融合活动。二是将送教学生编入普（特）校相应班级，利用远程教学系统，采用同步课堂教学方式远程送教，并为其提供个性化学习康复套餐，落实“一人一案”。目前，通州区已完成“东西南北中”远程送教资源部署，即围绕区特教指导中心，在东部二甲镇理治小学、西部五接镇五接小学、南部川姜镇姜灶小学、北部十总镇十总小学分别成立远程送教资源中心，帮助重残学生实现在家参与普（特）校学习。三是招募“小先生”志愿者和结对家庭，定点上门帮扶重残学生的学习与康复。各方参与的开放的送教场域，既提高了送教频率，又让重残学生在融合环境中受益。

三、促进融合：开发多元送教课程

通州区原先着眼于重残学生的教育与康复需求，构建了全人课程与一日课程体系，送教上门教学质量大大提升，实现了从“送到”到“送好”的转变。在原有课程体系基础上，通州区又提出了全人课程、一日课程、伙伴课程（见图1），促进重残学生从隔离走向融合。

一是全人课程，落实立德树人根本任务，坚持以德为首、以能为重，注重潜能开发，促进重残学生全面充分发展。例如，适应课程以参与社会生活为目标，以生活能力培养为基础，教授生活实用知识；德育课程通过爱国主义教育、核心价值观及生命教育等主题教育活动，指引学生的品德发展。二是一日课程，提供一日作息时间表，教师线下教学、线上指导，康复机构提供康复服务，家长协助完成学习任务。学生在家庭、学校、社会的协同努力下实现全日学习，也为适应校园节奏与转衔做好准备。三是伙伴课程，基于融合教育视野，针对不同障碍类型的重残学生，为其提供助学、助康课程以及休闲娱乐课程、文明礼仪课程，引导大中小学生正确看待特殊群体，在结对送教的过程中当好“志愿伙伴”，营造和谐共赢的融合教育氛围。

四、实现融合：畅通送教转衔通道

受现实条件的限制，部分重残学生即使达到转衔条件，在实际入学时也面临着许多挑战。为了破解这一难题，区特教指导中心联合教育、残联、民政、卫健等部门，全程畅通转衔通道，努力实现“绿色”转衔、“精准”转衔、“零拒绝”转衔。经阶段性评估，确认送教学生能力达到转衔要求后，区特教指导中心与属地普校协商，召开专场“绿色通道”转衔会议，由家长、普特教师、康复师等共同参会，评估通过后向教体局备案，安排学生转衔进入普（特）校就读。为了让学生能够更好地适应转衔后的校园生活，融合教育资源中心组织开展如普特学生“手拉手”、返校体验等活动。对于部分需要远程施教的学生，远程资源中心为学校配备远程设备，并为困难家庭购置平板电脑、安装网络等，做好支持保障工作。此外，当学生实现转衔后，区特教指导中心仍持续关注学生的发展情况，当现有教学资源无法满足学生的发展需求时，可进行再次转衔。如2015年，通州区特校通过摸排发现了博文同学。依据专家的安置建议，博文被列入送教对象。作为一名重度脑瘫儿童，他的四肢和部分身躯几乎无法活动。送教老师发现博文的舌头特别灵活，便以此为突破口，让他用舌头在平板电脑上完成学习任务。通过两年的送教，博文进步显著。经评估，他的能力水平已达到特教学校入学条件。为满足他的学习需求，区特教指导中心将其转衔到特教学校，运用远程教育设备，让他在家就能实现实时同步课堂学习。2020年，博文的学习水平超过特校同年级学生，授课内容已无法满足他的学习需求。经专家委员会再次评定，指导中心召开专场转衔会议，教体局协调开通“绿色通道”，對其进行二次转衔。他就近转入理治小学，并以远程教育的方式学习，指导中心也定期对他进行针对性的线下指导，并做好相应的保障工作。如今博文每天认真上课，学习成绩优异，还结交了许多好朋友，变得自信、乐观、开朗。博文的故事先后被央视与《中国教育报》等媒体报道，他也入选“江苏好少年”。

在融合教育理念引领下，近年来通州区送教上门工作创新实践成效显著，区域重残学生实现从“长久失学”到“纳入送教”再到“普特融合”的转变，送教比例大幅下降，已有30余名重残学生成功转衔至普（特）校就读，把“强化特殊教育普惠发展”落到实处。

本文为2022年江苏省特殊教育发展项目“合则聚力 融创未来——通州区融合教育示范区建设”、2021年江苏省基础教育前瞻性教学改革实验项目“南通市重残儿童送教上门模式及机制研究”（编号：2021JSQZ0115）阶段性研究成果。

（作者单位：陈青云，江苏省南通市教育科学研究院，226001；陆灵俊、吴爱琴，江苏省南通市通州区特殊教育学校，226300）