新时代背景下发展和改革局人力资源管理创新的有效途径探索

陶荣文

摘要：在国家经济高速发展的背景下，发展和改革局更加注重人力资源管理的创新。考虑到发展和改革局人力资源管理对新时期经济效益的影响，更加需要加强人力资源管理，提高发展和改革局能力，确保发展和改革局稳健发展。在此背景下，本文主要阐述了发展和改革局人力资源管理的实践与创新，以供参考。

关键词：发展和改革局；人力资源；管理创新

发展和改革局是重要的政府行政机构，因其职权较高，人力资源管理更为重要，受到了社会公众的广泛关注。在我国当前社会经济高速发展阶段，人力资源管理与创新将在此背景下面临更多的挑战。为保证人力资源管理工作合理、科学，需要加强人力资源管理，并对管理模式进行创新。特别是在一些基层发展和改革局，人才是影响工作质量和工作进度的主要因素。近年来，随着政治体制改革的不断推进，发展和改革局等行政机关的职能越来越重要。如果工作顺利，大多数人的生活水平将得到显著提高。

一、人力资源管理概述

（一）人力资源管理

以人为本的管理，即以培养优秀人才为目标，让人才掌握相关实用技能，促进人才全面发展，是经济可持续发展的必要条件。资源是大自然给予人类的生存基础，也是帮助人类发展的物质基础。随着时间的推移，获取自然资源的形式发生了重大转变，正在演变为一种基于人的智慧和能力的人力资源获取方式。从这个角度来看，人力资源可以分为两种类型：正常的个人和在国民经济发展过程中具有突出的专业能力并为国家和社会做出巨大贡献的个人。

（二）人力资源管理的目标

人力资源管理目标可分为基本目标和最终目标。其中，基本目标主要是充分发挥人类的创造力，可以理解为知识产权，就是一般意义上的赚钱，具有很强的实用性，可以促进经济可持续发展以及社会的进步。

（三）人事管理的特点

人力资源管理具有三个特点：一是随着经济的不断加快发展，人力资源管理已经从以前的强制性职工管理模式转变为以领导为主、以激励为主的职工队伍，管理模式发生了变化，目的是让职工主动、积极地参与到工作中，发挥更大的想象力和创造力，为发展和改革局的发展建言献策。二是创造更大的经济效益。三是人力资源要以人为本，把人才作为重要资源，着眼于人才自身的发展，为国家发展做出应有的贡献。

二、人力资源管理问题分析

（一）人事管理意识淡化

目前，发展和改革局对人力资源管理的认识相对滞后，一些现代管理理念没有体现出来，尤其是缺乏相对科学合理的人力资源管理制度，使得人力资源管理工作存在障碍。造成这个问题的主要原因首先是部门工作人员对人力资源管理的重要性认识不够，认为人力资源管理没有特别的实际意义。有的管理者甚至认为，人力资源管理只负责招人、分配工作、发薪、办理退休等基本工作，工作效率不高，且在工作方式上存在不足。

（二）人力资源管理规划不佳

在发展和改革局人力资源管理的众多任务中，长期管理计划是基本任务，应科学合理制定，根据发展和改革局的实际发展情况，在人才吸引、激励、引进、培训等方面不断完善各项业务，但人力资源长期短缺的现象日益明显。如果人力资源管理缺乏长远的规划，就会影响未来新人才的引进，人力资源管理团队缺乏新鲜血液，无法促进人力资源可持续发展。

（三）人力资源效率开发不足

调查结果显示，发展和改革局在开展人力资源管理工作时，对人力资源效率的重视不够，导致人力资源严重短缺、资源浪费等问题。产生这些问题的主要原因是组织没有合理地开展内部职工、评估和培训工作。在发展过程中虽然得到了国家或地方财政资金的支持，但没有合理使用激励机制，不利于激发职工的积极性。尤其是培训工作的时间和数量比较少，培训工作的方法比较落后，培训工作的内容比较简单。这种人力资源开发的严重不足往往是人力资源管理中最大的障碍和最常见的问题，导致人力资源队伍老化，跟不上时代的发展。其中，培训是提高人力资源综合实力的重要手段，如果不提供合理的培训机会，人力资源的素质就不会提高，将直接限制职工的晋升，不利于激发职工的工作热情。

（四）人员绩效管理不善

都知道，激励职工最重要的手段是为其提供合理的激励。然而，激励业务是一项非常复杂的业务内容，其中最重要的手段之一就是引入绩效管理制度，实施绩效考核。但是从机构的现状来看，不少机构在人力资源工作方面比较欠缺，在人力资源绩效管理工作中，绩效考核的方法不够科学，无法调动全体职工参与的积极性，考核结束后，无法进行有效的人才绩效管理，工作仅限于形式，无法发挥实际意义。而绩效考核工作对于吸引和积累人才非常重要，且绩效考核的结果是重中之重。

三、发展和改革局人力资源管理优化措施

（一）进一步优化国家发展改革委人力资源管理体系

新时期，发展和改革局人力资源管理工作需要进一步优化人力资源管理体系。发展和改革局要想营造积极和谐的文化氛围，就需要根据当前经济发展，落实发展和改革局创新人才理念。在对人力资源的经济需求中，通过强化现场职工的发展思维，着力提升自身素养和能力，并提高职工的技能、自信心、适应能力，吸引更多的人才。打造充满活力、凝聚力的发展和改革局团队，鼓励职工在工作中挑战新思维，不断开展发展和改革局创新竞赛，激发职工创新能力和创造力，最终提升职工的竞争力。通过人事经济模式的改革，发展和改革局内部人事管理环境发生了变化，吸取了传统人事管理的优秀部分，并与发展和改革局整合新的经营理念，发改局与职工共同发展的核心是促进人事管理制度优化，降低发展风险，增加职工的归属感，让职工享受发改部门的福利。同样，发展改革行政管理人员必须通过学习和培训，创新新时代的人力资源管理。

（二）完善发展和改革局再培训工作

新时代背景下，发展和改革局人力资源管理部门需要不断改进发展和改革局的再培训工作。在发展和改革局可持续发展战略中，为迎接社会机遇，要注重可持续发展中的人力资源管理，而再培训制度进一步提高了发展和改革局职工队伍的整体素质。作为新时期发展和改革局发展的动力源泉，发展和改革局人才培养是推进发展和改革局发展的关键。因此，在实际的人事管理下，人事管理部门应通过开展高质量的培训工作，积极开展相应的再培训工作，不断提高职工的工作能力，并完善发展和改革局工作人员就业发展规划。此外，在培训过程中，要根据发展和改革局未来发展目标制定发展规划，使发展和改革局职工能够有效满足发展和改革局的发展。为充分保证再培训工作的科学性和合理性，发展和改革局积极邀请人力资源管理领域的专家、学者研究相关问题，完善国家再培训体系，进一步促进发展和改革局再培训工作顺利开展。

（三）人力资源管理创新

发展和改革局人力资源管理遵循“以人为本”的管理原则。在实际管理过程中，重视发展和改革局人事管理的重要性，通过管理工作的有效性提高发展和改革局工作人员的积极性，并促进发展改革局经济社会利益，保障国家可持续发展。此外，通过人力资源管理业务的创新，可以调动职工的工作活力和创新精神，并创新发展和改革局人力资源管理，以应对激烈的市场竞争，满足发展和改革局人才发展需求，为发展和改革局可持续发展提供人才保障。

四、创新人才管理方法

互联网时代的到来，为创新发展和改革局的人力资源管理带来了便利和机遇，但同时也给发展和改革局的工作人员带来了强烈的紧迫感。因此，发展和改革局领导要加快职工思想观念的转变，明确自身目标，努力提高整体素质，以适应时代发展。

（一）明确目标并增加独立性

发展和改革局领导要积极引导职工把自己的目标和职业规划与发改局的发展联系起来，把更多的任务分配给一些综合素质和能力都非常高的、有前途的职工。此外，领导还可以通过鼓励职工努力工作，对为发展和改革局做出的贡献作为选拔和晋升的标准来调动职工的积极性。发展和改革局要充分利用互联网技术，结合线上线下培训模式，为职工提供专业指导。其目的是通过增强职工的紧迫感，为职工创造一个“赶超”的学习环境。在现代发展的背景下，发展和改革局的竞争力日益增强，人员综合素质日益提高。借助信息技术，职工可以拓宽学习路径和知识视野，了解自己的优势和劣势，学习如何更好地发挥自身的优势，为发展和改革局的发展贡献力量。

（二）发展和改革局人事管理理念创新的实现

随着大数据时代的到来，发展和改革局人员必须越来越具有包容性和开放性，使其不再受传统模式的束缚，利用大数据平台促进内部人员之间的交流。此外，以互联网等信息技术为支撑发展和改革局的基础，开展发展和改革局招聘、培训、绩效管理、薪酬管理等业务。发展和改革局领导应站在科学发展的高度看待人和事，适时从管理上优化人力资源配置，让人力资源领导者意识到发展和改革局信息化管理的重要性，使发展和改革局在激烈的人才市场竞争中抢占先机。

（三）完善科学的人力资源管理体系

从宏观上看，发展和改革局人力资源管理体系对于发展和改革局未来的发展至关重要。从微观上看，发展和改革局人力资源管理对发展和改革局内部发展非常重要。在我国大数据发展的背景下，发展和改革局的发展方向必须明确。因此，发展和改革局应根据发展和改革局实际经营情况，制定更适合国情的发展战略，将人力资源管理制度作为发展和改革局发展的核心，不断创新人力资源管理制度，提高人力资源管理水平，树立发展和改革局文化形象，增强发展和改革局职工的凝聚力，营造发展和改革局内部和谐的工作环境。

（四）信息管理方法的使用

在大数据技术广泛应用的背景下，发展和改革局应充分利用计算机技术，构建管理技术与信息化相结合的人才网络体系。运用现代人力资源管理系统平台，细化管理内涵、流程和成果，促进发展和改革局长期战略目标的实现。其中，信息化的创新管理方式主要体现在以下四个方面：招聘、人才发展、人力资源内部关系和职工管理。随着大数据时代的到来，发展和改革局可以利用计算机技术在互联网、微信、公众号等平台上发布招聘信息，并在最短的时间内找到自己感兴趣的内容。此外，职工培训也是基于长远规划和人力资源的实际，实现人力资源培训内容的现代化、信息化。同时，可以定期进行人力资源考试，对提高职工的信息技术技能具有十分重要的意义。同时，人才发展将不受地点和时间的限制，增加培训内容，减轻发改局和职工内部的人力资源压力和财务压力。人际关系要以大数据分析为媒介，高效传达工作技能、工作信息、管理制度，让人事管理部门及时响应相关人员的建议。人事考评系统的信息化，可有效增强职工的团结感和凝聚力，所以对人事考评软件进行大数据分析，对提升人员素质和管理水平具有重要意义。

（五）战略性人力资源管理机制规划、相关职能的重要性和扩展

规划战略性人力资源管理机制，即根据发展和改革局或国家经济技术发展的要求，对人力资源配置进行综合规划。历史经验表明，人力资源开发是经济发展必不可少的重要条件，要培养优秀的职工，实现科学有效的配置和管理。总体上，要根据不同的情况制定系统的规划，根据不同的职能需求和岗位，实现人才的科学的分配，确保不同的人才在不同的经济领域发挥积极作用。从战略制定阶段到战略执行，要密切关注每个环节，重点分析各环节面临的挑战，要抓住宝贵机遇，制定相应的目标，有效提高生产力，主动帮助发展和改革局创造效益，在市场上站稳脚跟，实现经济可持续发展的目标。就我国而言，由于人口众多，产业集中，一些地区对人力资源管理不重视，工作很肤浅，因此，相关工作进展很慢。为了改变现状，除了要招聘和培养人才之外，还要完善相关工作，诸如调薪、职位变动、人才招聘等内容都必须细分，并指派专人执行这些内容。要想真正提高人力资源管理水平，发展和改革局就应建立完整、科学的人力资源管理体系，并将相关职能的发展纳入议程，确保人力资源管理的各个环节能够真正落实，使人才在经济可持续发展过程中发挥重要作用。在经济发展的新时代，一些发展和改革局改变了过去只关注生产效率和利润的狭隘观念，认识到将一部分能源配置到相关机制中去尤为重要，重视人力资源培训对整个事业单位的发展和经济发展起到的积极推动作用。

五、结束语

在经济全球化的发展趋势下，要关注发展和改革局人力资源管理人员的高薪问题。面对日益激烈的人才竞争，发展和改革局要完善激励机制，重视发展和改革局工作人员的综合素质，提高工作人员的实际工作能力，遵循以人为本的管理理念，结合发展和改革局实际发展情况，优化人力资源管理模式，促进国家经济可持续发展。

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