电力工程技术经济分析与评价研究

龚蓓蓓

摘要：近年来，中国的电力工业取得了重要发展，相关电力技术日益进步。现阶段，我国国民经济持续增长，能源工业高速发展，为工业生产注入了强劲动能。由于电力行业存在投资周期长、技术投入高的特性，在电力工程的投资技术管理项目中，要控制好投入，通过合理比较科技和经济投资比例，开展电力工程投资成本管理。基于此，本文从电力项目的投资管理角度研究控制理论，分析电力项目中科技与经济管理方法，以供参考。

关键词：电力工程；技术经济；管理方法

配电网作为城市动力系统的重要组成部分，是保障城市电力供应的重要环节，是改善市民生活条件的重要手段，也是电力公司承担重要职责的有效方式。但近年来，由于电力需求的持续增长，广大用户对电源稳定性和供电合格率也有了更高的要求。从某种程度上讲，配电网管理的科学性至关重要，它直接关系着经济、社会的安全发展。企业要根据用电条件复杂、负载分散、偶然原因较多的实际情况，克服建设费用较高、设备安全性差、电力效率低的困难，建设一座供电安全可靠、网络完善、布局合理、设备先进、智能化水平较高的配电网，从而实现优质服务、节能高效的目标。

一、电力工程技术经济管理造价控制概念

电力工程的经营管理造价控制是将各种方法综合归纳，从中比较合理性与经济效益，以制定最佳的计划。在对比分析中，需注意变量的原则，确保方法选取的科学性。首先应保证电力运行时间的统一，对同一时间的各种措施加以对比。其次是可比性，由于电力工程的复杂系统相当庞大，不同施工方法的成本消耗及产生的效益也不尽相同。此外，还必须充分考虑到工程中可能发生的各种情况，从而寻找经济管理造价控制的最优方法。

电力工程技术人员在研究项目的实施过程中，应综合比较各种方法，一旦设计方法出现偏差，就要结合实际情况进行适当修改，使设计方法符合可比性原理，将电力工程的效益发挥出来。从电力工程的开展过程中不难看出，如果要实施电力工程，必须投入大批经费，且资金投入存在分化现象。在项目阶段，财务人员必须对总耗费作出测算，才能确定经济研究措施在经费开支中的可对比度。在社会经济研究工作过程中，往往会发生技术和价值相悖的现象，为了保证价格的相符度，财务人员必须针对实际情况进行调节。

二、常见的电力工程技术经济控制分析方法

（一）成本效益法

电力工程系统十分庞大，施工中包含不同的工程技术类别，而各类型的工程技术方法与施工条件，在范围与运行方法上也不尽相同。为了从在源头上限制施工费用，可以在不同的技术类型中找出共同的约束点，而成本因素是其解决各种技术类型和施工条件的先决前提。因此，只需对各施工阶段的技术类型加以分析，并根据原因设定成本比例，便可实现对电力工程技术经济的客观研讨。将这种管理方法应用到具体的工程施工中，对电力工程涵盖的工艺措施、技术效益深入分析，并在遵循控制变量方法的基础上，筛选出最具性价比的优质措施，保证电力工程技术的执行品质与效益。

（二）概率分析方法

该方法主要研究将概率论的基本原理运用于能源工程实践中的不确定性，以估量工程的投资效果。在采用该方法时，第一件事情便是要深入分析，以提供未来风险分析的方法。因为能源计划包含的变数较多，通过概率分析技术预估风险是一种相当科学的手段。

（三）价值工程法

电力工程从设计之初就是一个环环相扣的工作网络，其间涉及的所有控制因素都必须明确。因此，电力工程的管理人员和操作队伍、电力设备设施、供电服务设施等均具有价值内涵。而经过适当的统筹设置和合理安排，可充分发挥供电活动的最大效用。因此，从技术角度出发，建议从电力工程的性质和使用的角度开展作用效益与成本效益相结合的研究，针对每一层次的工作要求开展顶层设计，以较低廉的成本提高电力工程的使用率，加强技术经济控制与项目费用管理，实现工程功能效益。

三、电力工程技术经济分析与评价研究

（一）创建技术构架

技术结构分为许多不同层面，如应用层面、系统应用层、系统业务层面、基础网络层、资源数据层等。应用层是展示该运行系统的重要业务对象;基础网络层则要求借助计算机设备、控制系统、数据库、系统等，以实现企业的更好运营;系统应用层可将系统中的各种使用特性形象地展示在消费者眼前，最大限度地实现消费者的使用要求。信息系统应用层可以完成造价信息管理、造价辅助评估管理工作、价格资源库管理工作、造价监控、指标数据分析管理工作等工作;信息系统业务层面则是把在技术经济与评价信息系统中的应用功能反映出来，以满足实际需要。例如，数据挖掘服务功能、数据处理服务功能、数据转换服务功能等，都可为使用者提供很大方便；而资源数据管理层则是由不同部门组成的，如后台服务信息、造价管理信息、定额管理等。技术人员应对不同技术构架层次有所认识，避免漏项，以确保质量评价工作落地见效。

在实际的系统设计中，系统结构可能建立在国家电网集团的机房内，系统范围可能包括国家电网设计研发机构。系统构架必须保持完备度，主要涉及数据库业务群体、负载均衡、服务器集群、防火墙等。数据库服务器的主要功用是对全国电网建设历史技术经济、科技经济指标等统计信息进行保存，从而实现统计分析。应用服务器的主要功用是对电网工程智能化技术及经济状况作出全面评价。电网工程智能化技术经济评估包括经济质量评估、造价辅助评估、资源库设计、造价项目研究、数据管理等许多方面。同时，电网公司还必须加强自主研发管理，以提高企业的技术经济管理能力。在自主研发工作中，应着重注意企业的专题研究、课题后评估工作等情况。经过对各种问题的探索和研究，可以潜移默化地提高企业技术经济管理素质，以便克服企业经济性考核中出现的各种问题。工程项目管理贯穿整个工程建造的全部流程，而施工管理的核心是共享工程项目的品质，施工品质的好坏直接影响着工程产品能否成为精品。但在实践中，因为工程牵涉的原物料较多，且质量管理链条也较长，再加上现场作业人员较多，所以质量管理工作越发困难。将技术经济分析方法运用到项目的质量管理工作中，可以从如下两方面入手：一是根据工程质量目标，确立和健全项目的产品质量保障制度，即项目的管理者必须根据工程质量目标制订行之有效的规划，同时做好对工程现场的技术指导;二是突出施工流程中的品质管理，确立精品发展理念，并严格检查与工程相关的管理制度，对建筑原材料实行严格的品质管理，确保施工流程中的每一个工序都有具体的作业标准和规定监管与制约，为工程的高品质开展打下了良好的基础。

（二）财务管理工作

电力企业转型生产技术的管理优化，应该着重财务工作。但是如果出现经费短缺的现象，会造成电力企业转型生产技术改造项目难以完成。同时，如果公司财力充裕，经费分配缺乏科学性，也将对工作质量产生影响。根据目前电力企业的转型生产技术改造项目的情况，公司需要严格进行项目财务的审计工作，在公司范围内做好项目资金管理，同时保证项目资金和经费之间的契合度，以避免私自增提项目。如果出现新增项目，检查和审核工作也应严格进行，以更好地避免项目损失。此外，还要提高成本费用控制能力，完善财务管理规划，合理运用资源，财务指标优化、专款专用、规避经费盗用与挪用风险等都是重点。

（三）能源技术经济分析法

一是成本收益法。首先，按照资源建设项目的主要用途，对相关技术方案加以分析。接着，综合评价各项关键技术解决方案。这些方案可以广泛用于控制资源建设项目的生产成本。二是价值工程法。它是指运用建设项目集体的才智和能力，采取有组织的经济活动方式，对项目实施职能性分解。如此，建设项目才能用较小的成本实现更多的经济用途，进而提高建设项目的价值。价值工程法的主要思路是利用研究对象的技术功能和成本费用分析方法，科学地增加对象的整体经济价值。三是概率分析法。它是把机率观点的基本原理运用到对能源项目中的因素与风险的分析和评价上，以评估项目的社会经济影响。在应用该分析法时，需要做的第一件事情是深入分析，调查过去同一事项的所有可能性，以支撑未来事项的评估资料。因为能源项目包含的变数比较多，所以通过机率分析的方式估计工程的不确定性是一种较为科学的办法。

（四）建立单项工程分析评估系统

建筑单项故障的分析评价体系，通过相关技术数据形成相应的评价体系，主要用来分析建筑工程造价存在的缺陷，为改善评审经济效益和服务质量提供支持。单项工程分析评价体系主要分为综合评估、不确定分析、自动匹配分析。而单项工程项目分析评价可以运用工程参数对比数据和表格数据进行分析，分析结束后建立一个系统，主要针对工程项目的某些不稳定因素进行单一项目的评价分析。

（五）明确系统集成

第一，要了解社会经济评价信息系统中的相关内容，可在本网站、配网设计评价体系中进行。无论是工程项目实施单位还是电力局，都必须严格遵循标准，并把科技经济效益传输到国家科技经济评价网络中。根据主网设计评审管理系统和配网设计评审系统，技术人员可在技术经济评价活动中，得到概算科技经济数据、预测技术经济数据、预算经营科技数据等。第二，主网设计评审管理系统和配网设计评审系统也可被用作企业总部信息系统，而管理信息系统、智能化科技经济评价信息系统是自建系统。所以无论是数据的应用范围还是数据的应用深度，都具有一些差异性。第三，在基本建设造价分析体系中，要强调管理职责。虽然技术经济评价信息系统的主要功用是对行业进行分析和评估，但也要保证该信息系统和基本建设造价分析体系的重叠部分保持一致。

（六）人本化管理模式

电力企业要对有关人员开展技术培训，通过培训、座谈、经验交流等方式，提高公司人员的管理水平，提升人员的技术经营素质。同时，也要健全技术经营人员的招聘机制，把人员的招聘与培训视为公司发展的关键战略。管理人员要进行适当的战略决策，选拔决策果敢并善于识人、用人的领导人才；一线人员要按照职位的性质要求选拔，进一步发挥员工的技能，提高公司效益，推动公司不断发展壮大。

四、结束语

综上所述，电力工程技术项目施工方案的可行性研究工作，是有效控制项目工程成本的关键。公司应进一步通过科技手段合理管控投资成本，提升投资效益，更好地保障国家能源行业可持续发展。

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