于砚鑫
2015 年国务院教育督导办印发《国家义务教育质量监测方案》,决定从2015 年起在全国范围内开展义务教育质量监测工作。吉林省是从2014 年3 月开始组建省基础教育质量检测中心,同年组织省内督学培训。应该说这是我省督学第一次接触质量监测的相关内容。
监测的目的就是为了发现问题,有了国家义务教育质量监测这一平台,有了更为科学的监测工具,能够有效帮助县级教育行政部门精准掌握义务教育学校在常规教育教学中存在的问题,从而有针对性地加以整改和完善。2016 年,梅河口市作为样本县,第一次参与了国家义务教育质量监测工作(语文和艺术学科),当时还没有将监测结果与义务教育优质均衡发展评估认定挂钩,只是为国家基础教育质量检测中心提供样本数据。但梅河口市仍然高度重视这项工作,细化组织分工,严格环节操作,确保成绩客观真实,以期能真正帮助我们查找出教育教学中存在的问题,为梅河口教育高质量发展奠定基础。2017 年,监测报告发布后,我们进行了认真的学习解读,发现梅河口市义务教育学段的学生在工具书使用以及阅读和写作方面存在问题。
阅读与写作一直都是语文学习的老大难问题,也是影响语文高分出现的主要因素。同时也是应对新高考改革必须面对和解决的问题。梅河口市教育局责成教育督导室拟通过几年的探索攻关,形成较为成熟的解决方案。教育督导室积极行动,联合相关科室(部门)负责人,积极研究应对办法,主动寻求外部支持,扎实开展内部挖潜,通过部门联动、督导促动、专家带动、监测撬动、政策驱动等方式有效解决阻碍学生阅读与写作能力提升的桎梏。
梅河口市教育局高度重视此项工作,责成教育督导室及时召开监测质量分析会,联合市教育局基础教育科、教师进修学校,共同研究解决义务教育学段学生阅读与写作能力提升问题。在三方的共同努力下,梅河口市在2018 年学生课后托管服务中适度增加学生阅读时间。倡导各义务教育学校积极引入优秀的阅读资源和有效的阅读方法,培养学生的阅读习惯和阅读兴趣。2019 年,梅河口市率先引入小学“语文主题学习” 课堂教学改革实验研究(语文的每个单元都有一个明确的主题,围绕这个主题,把多篇文章、多种信息多角度地组合在一起,通过多个文本间的碰撞交融,实现主题意义构建的一种开放的阅读教学。通过阅读,让学生了解社会、了解历史、了解人生,实现语文教学的人文性回归),目前这项课改成果已经推广至初中。2021 年,我们将义务教育学校课后托管服务内容统一确定为“2+2+1” 模式,即两节阅读课、两节体育课、一节特色活动课。这是市教育局第一次以文件通知的方式落实这一工作,将学生阅读制度化、规范化。教育督导室负责对各校课后托管工作落实情况开展专项督导,对学生阅读实施有效监控,确保此项工作做出成效。
为确保义务教育学段学生阅读水平稳步提升,教育督导室联合教育局基础教育科、德育办、体卫艺科、教师进修学校等相关部门和科室,共同研究制定梅河口市学校、教师常态教学评估制度,把义务教育学段学生阅读能力培养作为每学期教育督导要点,列入督导检查指标,同时要求入校督学必须走进课堂、走近学生,对课堂教学实施情况开展“一对一” 监督指导,将教学评估结果纳入学校和校长目标考核,指导学校把更多的关注点落在课堂教学实效,放在教学质量的提升方面。进一步强化责任督学挂牌督导工作,有效利用责任督学自身优势,积极参与学校管理,对挂牌督导学校“双减”工作落实情况实施有针对性监督。让责任督学积极深入课堂、参与学校活动策划,组织专题讲座,与校长开展工作对话,让各义务教育学校进一步明确减负为标,提质为本的工作原则。唯有有效提升教学艺术水平,提升教师教育育人能力,真正做到让学生乐学、爱学、会学,课后减负才具有实质性意义。同时,教育督导强化对教学评估的过程性管理和结果的综合分析,建立了定期通报制度,针对督导检查中发现的问题,提出工作意见,建立“回头看” 机制,敦促学校整改落实,用以提高全市学科教学水平,尤其是语文学科教学水平,使学生阅读能力和阅读水平得到有效提升。
从2020 年开始,梅河口市为加快教育高质量发展,外聘省内外教育专家、学者和名师,组建梅河口市未来教育集团,致力于梅河口市教育质量提升和教育高端人才培养等工作。成立梅河口市未来教育发展基金会,充分利用专家资源和发展基金会搭建的平台,开展教育管理、课程实施、教育活动、研学活动和教师培训等方面的工作。在教育督导室的积极建议和有效协调下,现有第五中学、实验中学、解放街中心校等9 所学校加入集团化办学,形成集团优势,并向下辐射带动,形成区域教育“优质提升—辐射引领—共同提高” 的整体工作模式。2021 年4 月未来教育集团组织开展了主题为“论优美感和高尚感” 的第一期教师读书沙龙活动,通过专家引领导读的方式,提升教师阅读与思考的能力;7 月17 日,通过教育集团搭建的培训平台,组织开展了为期30 天的“北京大学中文系梅河口市骨干教师新语文高级研修培训” 活动,北京大学中文系的专家教授们用自己精湛的教育技艺,深厚的文学功底,赤诚的教育情怀,为梅河口市的语文骨干教师们呈现出一场场令人热血沸腾的文学讲座,激发了基层语文教师的学习热忱,让他们更加热爱文学、热爱教学、热爱学生。一个月的面授学习,教师们眼界大开,收获颇丰;7 月30 日,组织了“未来教育周末大讲堂,新教师培训” 活动,专家的理论指导,优秀教师的言传身教,现场的互动交流,让新教师们对如何尽快适应教学岗位,更好地进入教师角色,承担育人使命有了较为清晰的理解和认识;2022 年5 月25 日举办了“读书与反思——名师走校暨美好中国教育大讲堂梅河口市育才中学专场报告会”,通过专家引领,让教师爱阅读、会阅读、会反思,拓宽了阅读的广度和深度。通过一系列的学习培训,梅河口市语文教师的专业水平得到有效提升,师生的阅读能力、阅读兴趣得到有效加强。此外,未来教育集团还为全市义务教育学段提供学业评估试卷样本,尝试增加了“一带一路” 学习研究,搜题App 利弊辩论,商家套用、篡改成语的深度讨论等习题内容,拟通过这类创新实践、灵活多样的辨析题,综合考查学生的社会责任意识和学业发展水平,提升学生的思辨和写作能力。
国家实施义务教育质量监测对地方教育教学改革的有效实施意义重大,但我们也深知科学的质量监测需要有专业的监测工具和信息技术平台,以及全新的教育管理手段。虽然我们还不具备专业的监测条件,但我们不等、不靠,而是积极尝试从学科教学质量监测入手,先将其做实做细,做出成效,然后再进一步探索更为科学的综合监测模式。为有效发挥质量监测的诊断效应,教育督导室将全市义务教育质量监测列入督导常规工作计划,从2019 年开始,每年投资20 余万元,面向全市义务教育学校开展学科教学质量监测和综合评价工作,由教育督导室牵头策划实施,制订方案。市教师进修学校负责出具命题范围、命题要求、考务安排和协助教师网上阅卷等工作。第三方监测机构负责组织命题,试卷印刷,数据监测,平台分析各出具学科教学质量监测分析报告等工作。通过三方的共同努力,帮助学校发现常规教育教学中存在的问题,制定更有针对性的整改措施。主管副局长在每年全市教育工作会上都要做义务教育学校质量监测分析报告,重点剖析学校教育教学中存在的问题,以及整改意见,同时将督导检查排名与质量监测结果作为领导干部考核的重要依据。对考核成绩靠后的义务教育学校,开展主要领导工作约谈,深刻反思学校自身存在的问题,及时提交整改报告,教育督导室要跟踪检查学校整改情况。
为更加有效巩固育人成果,激发中小学生的阅读和创作热情,从2019 年开始,教育局德育办每年寒暑假都组织开展“沐浴书香,润泽心灵” 学生读书征文比赛,倡导学生通过广泛的阅读,拓宽视野,夯实知识储备,在活动中提升自己,在创作中丰富自己,以更好的状态迎接新学期的到来。在庆祝建党100 周年之际,我们借助“百年光辉历程、全面建成小康” ——青少年爱国主义读书教育活动,“重温红色经典、谱写新时代青春之歌” ——吉林省青少年红色经典讲书人大赛,“我心中的红色经典——主题征文评选”,“辉煌七十年、奋进新时代” ——爱国主义读书教育活动,通过对“1921 年的星星之火” “1926—1928 年的北伐战争” “1934—1936 年的长征” “三大战役的捷报频传” 等重要党史节点事件的学习和宣讲,教育学生努力学习,坚定理想信念,倍加珍惜来之不易的幸福生活。当新冠疫情猛烈袭来,我们被“逆行的白衣” 感动,被“无悔付出的志愿者们” 感动,被“人民至上,生命至上” 的铮铮誓言感动。教育局德育办协同体卫艺科实施组织学生开展“疫” 日沉思主题征文活动,讲好身边故事,激发爱国情怀。教育学生要用炽热的心,手中的笔,为他们的无私颂扬,为他们的事迹篆刻。每一次的征文都是一次内心的涤荡,每一次的演讲都是一次深刻的教育。通过学与用的结合,感与思的交融,让智慧的火花在学生头脑中汇聚,让流畅的文字在笔尖上流淌。
梅河口市从2021 年12 月份开始小学一、二年级学科质量监测取消纸笔测试。教育督导室在充分调研的基础上,对全市一、二年级闯关活动下发工作方案,要求各校根据一、二年级学生特点创设不同的主题活动场景(如科技类、民俗类、旅游实践类、卫生健康类等),学生以小组形式参与,包括个人必答(必做)项目与集体合作完成项目。为有效夯实学生阅读基础,我们要求学校依据“语文主题学习” 课改实验要求,在语文闯关中,有针对性地设计了学生识字、看图讲民俗、聊聊成语故事等环节。各校群策群力,充分借助各种有效资源,积极创设轻松愉悦的闯关情境,设计更具创造性、更加丰富多彩的“闯关” 活动。教育督导室组成多个督导组,逐校检查活动组织开展情况。
经过几年的努力,梅河口市义务教育学段学生的阅读和写作能力均有不同程度的提升。监测中发现的其他方面教育教学问题也得到了有效的解决。梅河口市学生在各级教育教研部门组织的征文比赛中均获得较为优秀的成绩,学生的古诗文积累量以及阅读量均比以往有跨越式的提升。
以上是梅河口市在探索义务教育学科质量监测方面所做的一点点的工作,但我们深知,与国家的义务教育质量监测体系要求相差甚远。现有的学科质量监测受多种因素制约,也存在一定的问题,具体表现在以下两方面:
低学段取消纸笔测试后监测范围更开放,开放就意味着不好把握,目前存在的问题是活动内容在科学性、综合性以及实践探究等方面还存在一定的不足。梅河口市将继续加大对一、二年级学业水平的监测管理和指导力度,让监测的内容与优秀传统文化、传统节日密切相连,与航空航天、深地探测、卫星遥感、高科技国防等内容有机结合。让监测的形式更新颖,让监测内容更具科学性和趣味性,更侧重学生能力培养。
梅河口市每年的学科质量监测,对学校教育教学工作的开展,具有一定的考查、诊断作用,但从综合评价的角度看,还存在一定的局限性,距离“五育” 并举全方面的监测目标还有很长的路要走。
在今后的质量监测工作中,我们将重点围绕“综合评价” 研究监测内容,拟增设体育技能、艺术赏析、心理健康、劳动实践等方面的监测评估。力争使学生在德育、智育、体育、美育、劳动教育等方面的素养和技能都得到有效提升。