青岛市标准化研究院 陈 浩
商品条码作为每个商品唯一的“身份证”,具有全球通用的特点,是企业走入国内国际市场的敲门砖和商品行销全球的通行证。今年7 月份以来,青岛市市场监管综合行政执法支队(以下简称执法支队)与中国物品编码中心青岛办事处(以下简称青岛办事处)聚焦全市消费品流通领域,以大型商超为重点,积极开展商品条码普法培训活动,普及商品条码知识,指导商家规范使用商品条码,让企业充分感受到“码”上服务的魅力,让消费者的合法权益得到有力保护。
今年以来,执法支队共办理了10 起商品条码违法案件,暴露出部分商超的管理人员法律意识淡薄,尤其是商品条码知识欠缺。为深入推进服务型执法工作,更好地解决这一问题,执法支队联合青岛办事处抽调专人组成工作组,对市内四区11 家大中型连锁商超在售的预包装产品的商品条码质量、应用现状及店内码的使用情况进行专项调研。调研发现,冒用他人商品条码,使用已超期或注销商品条码,使用错误商品条码等问题比较集中;加之商超工作人员流动性大,商品条码知识不懂不会、一知半解的问题比较突出。
条码只方寸,内有大乾坤。看似一个小小的商品条码,囊括的信息量非常大,透过13 位的数字代码可以了解到企业的名称、地址、识别代码和条码的注册、有效日期以及商品的名称、规格等信息;通过下载“中国编码”手机APP,一扫便知商品的全部信息,操作简单,方便快捷,是严把商品质量关的一道重要“防火墙”。
7 月份以来,执法支队联合青岛办事处,主动联系商超共开展了8 次“送法上门、服务到家”商品条码普法培训,商场管理及销售人员210 余人次参训。培训期间,分别为参训人员详细讲解青岛市各大商超商品条码的使用情况,重点强调编码的唯一性、店内码的正确使用等商品条码知识,深入分析商品条码使用过程中的主要违法类型和处罚案例,认真教授商品条码的查验方法和注意事项;针对参训人员在商品条码查验过程中遇到的疑难棘手问题,授课人员采用实际案例和短视频相结合的方式,现场演示“中国编码”“条码追溯”等手机APP 的使用方法,教会参训人员如何通过APP扫描商品条码,如何查验商品条码的合法性,使参训人员对商品条码由不懂、不会到熟练操作使用。执法、技术人员还会同商超工作人员,向广大消费者宣传商品条码知识、讲解注意事项、解答各类问题,引导大家一起参与、共同监督。某商超负责人深有感触地说:“条码虽小,作用很大。市场监管部门组织的这次培训如同一场‘及时雨’,很接地气、非常解渴,为确保进货质量、放心消费提供了有力保障”。
在开展普法培训的同时,青岛办事处还向企业及时送达《商品条码违法风险预警提醒告知单》,逐一讲解违法点在哪里、风险点有哪些以及违法风险如何防控,加强了商超管理人员对商品条码直观、深入的了解,从源头上保障了商品条码的规范应用,既实现了商超对商品信息的快速、准确、有效甄别采集,又提高了商品从采购、上架到销售的供应链效率,同时也保护了消费者的合法权益,“码”上效果凸显。利用培训契机,执法和技术人员现场开展普法服务需求调查,收集、整理商超员工反馈的《普法服务需求调查表》210 余份,对涉及产品质量、食品安全、计量、价格等7 个领域的70 多项问题,在归纳合并、查阅资料、认真研究的基础上,制作了涉及家电、玩具、服装、食品、价格和电子秤等6 大类24 张《明白纸》,向商超管理人员详细解释进货查验、索证索票、产品鉴别等相关法律法规要求,实现了“进一扇门服务多件事”的服务型执法目标,赢得了企业高度认同,促进了企业健康发展,有力推动市场监管服务型执法工作走深走细走实。