李华 张仁丰
近年来,汉川市认真贯彻落实《义务教育学校管理标准》,以章程建设为核心,以明确学校、家庭、社会权利义务为重点,全面深化教育领域综合改革,推进现代学校制度建设,优化学校内部治理结构,健全学校科学决策、民主管理的运行机制,有效提升了学校治理体系和治理能力现代化水平。
点面衔接,有序推进。2020年6月,为推进现代学校制度建设,市教育局制定了《汉川市中小学现代学校制度建设实施方案》,按照“试点先行—部分推进—全面铺开”的三步走策略,汉川市实验中学最先开始现代学校制度建設试点,探索积累现代学校制度建设经验。当年10月,全市各乡镇中心小学、中学和市直学校结合自身实际,通过学校章程的制定,优化学校内部管理体制和各项规章制度,逐渐形成依章办学的科学体制。2021年3月,市教育局制定了《汉川市中小学现代学校制度建设工作责任清单》,进一步细化要求、措施,压实工作责任,确保现代学校制度建设推进工作落地落实。2022年,全市各级各类学校全面铺开,各中小学校正在逐步形成“一校一章程、一校一制度、一校一规划、一校一评价、一校一特色”,为依法治教、依法治校奠定了坚实基础。
突出重点,有效落实。各学校结合自身发展实际,依据相关法律、法规制定学校章程,广泛听取师生、家长意见,经学校教职工(代表)大会审议通过,上报市教育局备案,并向社会公布,接受社会监督,学校管理活动、办学行为有法可依,有章可循。各学校对与现代学校制度不相适应的学校管理制度进行重新修订,包括党务、校务、教务、德育、教科研、师资管理、总务、财务、课程管理等学校工作的方方面面;各学校完善校务委员会,实行工作例会制,学校重大决策由校务委员会议集体决定,以维护学校整体利益;每年召开教代会,对学校的发展规划、年度工作、评优评先、职称评定等涉及教职工利益的重大决策,征询建议和意见;建立家长委员会,每学期组织召开家长委员会,邀请家长积极参与、监督学校管理,家校合作稳步推进;严格落实校务公开,保证教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权;在“三重一大”事项上严格按照决策程序,落实“事前报告、事中监督、事后备案”监督程序,实现决策民主化、规范化。
强化督导,有力保障。2021年8月,市政府教育督导室出台了《汉川市市乡两级督学挂牌督导实施办法》,聘请了16名市政府兼职督学和36名乡镇责任督学,更新了全市中小学督学公示牌,明确将现代学校制度建设作为市乡两级责任督学重点督导事项和“一月一主题”教育督导工作内容,倒逼工作落实。2022年,市教育局重新修订《教育工作目标考核方案》,将现代学校制度建设作为重点工作纳入目标管理考核评价体系和教育重点工作督查事项,共督查25个乡镇78所学校,下发整改通知书78份,回访督导7所学校。8月,市委、市政府印发《汉川市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》,明确将现代学校制度建设纳入重点督导内容,指导学校建立自我督导体系,切实加快现代学校制度建设,提升学校办学能力和治理水平。
责任编辑/杨万军