开放教育资源质量关键影响要素及建设建议

摘 "要 "质量是开放教育资源的生命线。近二十年来，开放教育资源为广大教师、学生和自学者提供了许多免费、开放的资源，尤其是在教育资源不是特别平衡的阶段。在开放教育资源发展过程中，由于过度重视发展规模和速度，质量问题逐渐被忽视。在界定开放教育资源内涵的基础上，深度分析影响开放教育资源质量的几个关键要素，并从内容建设、评价体系、理念传播等方面对我国开

放教育资源建设提出建议。

关键词 "开放教育资源；开放教育资源质量；课程资源；教学设计

中图分类号：E251.3 " "文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2022）11-0004-03

1 "开放教育资源的内涵

开放教育资源起源于2001年麻省理工学院开放课件（MIT OCW）计划，MIT OCW首批免费提供了500门课程，并且学习者可以反复使用提供的课程。MIT OCW开创了开放课程运动的先河，其开放、共享的理念迅速传遍全世界。美国犹他州立大学、卡耐基梅隆大学、英国开放大学等国际名校积极响应，掀起一股开放教育资源运动的热潮。近二十年来，旨在实现知识的开放、共享，实现教育公平的开放教育资源在教育资源分布不是特别平衡的阶段，为全世界的教师、学生和广大的自学者提供了大量免费、开放的资源。开放教育资源运动虽然发展得比较快，但也暴露出一些问题，有些开放课件项目在实施过程中停止了课程资源的更新，只是把开放教育资源作为传统教育的一个附加物，而不是一个独立运行的部分[1]。

联合国教科文组织（UNESCO）于2002年提出开放教育资源的概念，又在2006年和2012年对开放教育资源重新进行定义，认为开放教育资源是指置于公共领域的任何媒体形式的教学、学习和研究资料，这些资料在开放许可协议下允许使用者无限制或较少限制地获取、使用、重组、重用并重新传播[2]。开放教育资源最大的特点就是可直接应用于教育、学习、科研等，使用时进行改编或进行再传播都是被鼓励和允许的，在开放教育资源迅猛发展的过程中，开放课件与开放课程是可以与开放教育资源交叉使用的名词。

2 "开放教育资源质量影响因素分析

质量是一个复杂的概念，有很多定义，主要包含两个方面的内容，即需求和满足程度。在大多数人眼里，合格的开放教育资源是应该向传统资源看齐的。其实不然，由于环境、学习方式和目标的不同，开放教育资源的质量不能简单地用传统资源的质量标准来衡量。开放教育资源的目标是实现知识的开放、共享与获取，能实现这三方面的目标即符合开放教育资源的质量要求。由于开放教育资源出现的时间相对较短，而且由不同的机构或团队开发，因而很难有统一的质量保证标准与体系，目前也没有一个可完全参照的质量保证体系，只能根据开放教育资源的特点并参考相应的远程学习的一些标准，分析影响其发展的要素。

开放教育资源最主要的特征就是这些数字化的学习资源能够被自由获取、改编并应用到其他地方，目标就是最大化地促进知识的开放共享及应用。判断一个开放教育资源项目的质量主要是判断该项目促进知识开放共享及适合用户使用的程度，而不仅仅是开放教育资源提供内容的质量，还与信息技术的整合运用、网络教育的发展等息息相关。

随着E-learning的不断发展，各国的远程与开放大学都制定了相应的质量保证标准，一些具有很大影响力的国际组织机构不断研发新的标准。欧洲管理发展基金会认为影响E-learning的领域有六个：课程设置、教学方法、基金筹划、技术设施、组织结构、文化因素[3]。人们也逐渐意识到开放教育资源发展得过快，并不一定能适应用户的需求。开放共享及质量保证是一个长期发展的过程，根据开放教育资源的特点，结合欧洲管理发展基金会对E-learning影响因素的研究及各国远程开放大学相应的质量标准，本研究认为有以下几个关键因素会影响到开放教育资源的开放、共享及应用，进而影响开放教育资源质量。

2.1 "课程资源的质量

课程资源质量是开放教育资源质量的核心。开放教育资源的使用者可以根据开放共享许可协议对资源进行复制、节选、改编和演绎等，所以资源本身是影响开放教育资源质量的最重要因素，开放教育资源中的知识及来源是否客观、准确，资源的丰富程度和能否及时更新等，都会影响开放教育资源的质量。影响资源本身质量的要素有以下几个。

2.1.1 "课程资源的来源可信度 "大部分的开放教育资源是根据课程教学目标和教学对象，对传统教材进行重组，并根据需要整合一些教材外部资源（文献、图片、录像、网络资料等）而形成的一系列教学材料，还有的开放教育资源是基于Wiki等网络平台共建而成的。这些经过多次引用、改编、演绎和转载或者多人共建而成的资源的来源是否可信、是否引用自科学的文献资料，都会在很大程度上影响开放教育资源的质量。

2.1.2 "课程资源的教学设计 "开放形式的课程内容的核心是教学设计，这些网络化的课程应该包含课程的所有特征：课程介绍、教学目标、教学内容、教学活动和教学评价等。开放教育资源的教学设计应根据不同的内容知识特点和不同的教学目标对知识进行分解和重组，并根据需要选择不同的媒体表现形式和教学策略，以解决教学中常出现的问题和优化学习过程。

开放教学资源的教学设计不能是传统课堂中教学设计的网络化，网络学习环境中的教学设计要充分考虑网络化的学生自主学习的特点。教学设计贯穿开放教育资源建设的整个过程，从教学目标的编写到课程内容的选取，最后到评价，各个模块的建设都要精心设计。一个良好的教学设计在网络化的学习环境中能优化学习过程，使学习更顺畅，学习效率更高，更能提高学习兴趣。

2.1.3 "课程资源的内容丰富性 "开放教育资源的丰富性不仅仅指内容和形式的丰富，也不是简单地使用多种媒体去呈现课程内容，应从资源本身着手，挖掘一些深层次的内涵，呈现多层意义、多种可能、多重解释的内容，以便不同的学习者能从中获得疑问，在解决疑问去除干扰的过程中获得学习乐趣。这些不确定性的因素使得课程更加丰富，更能提高开放教育资源的质量。

2.1.4 "课程资源的更新周期 "在知识的更新周期逐渐变短、速度不断加快的时代，开放教育资源建成之后一定要不断地更新、维护，才能满足创新人才培养的要求。学习者是学习过程的主体和中心，资源在后期维护和更新时，一定要深入调查学习者的需求和反馈。

2.1.5 "课程资源的开放共享程度 "开放教育资源的开放程度主要指对哪些人开放，包括性别、年龄、国家、地域、语言和信息技术门槛等。例如：MIT OCW经过专门的翻译机构和一些业余的翻译团体将其2 500门课程翻译成十多种语言；而中国国家精品在线开放课程主要是为了全面提高高等教育质量而产生的，其主要的应用对象是在校大学生和教师，同时面向社会开放，应用范围主要是在国内。

2.2 "技术支持

联合国教科文组织于2007年发布的《关于知识获取与未来分享的克罗伯格宣言》[4]指出，知识的创建、开放、获取与共享已发生巨大变化，将越来越依靠信息通信技术（ICT）的发展。开放教育资源建设和应用时，一些技术问题会影响知识的创建与共享，进而影响开放教育资源的质量，常见的问题包括：资源的获取难度如何；链接和导航的设置是否清晰，会不会造成信息迷航；课程的模块是否齐全，有没有交互功能，有没有BBS等聊天工具和学习社区；资源的格式是否符合要求，资源包装是否符合“CELTS-9.1内容包装”或“SCORM 1.3”等规范；教师是否可自主对上传的资源进行实时的更新和修改；等等。这些都会在一定的程度上影响开放教育资源的质量。

2.3 "开发与管理团队

这里的开发与管理团队包括开放教育资源的提供者和管理者，提供者的权威声望、授课方式甚至思想的细微变化，都会影响开放教育资源的质量，负责的管理者同样会在一定程度上保证开放教育资源的质量。开放教育资源每个科目的建设一般是由一个小团队完成，所以在资料的广度和深度上会受到团队知识水平以及思想和兴趣等的影响。同时，学习者也会优先选择权威者提供的资源。另外，相当部分开放教育资源的建设者只管资源建设，而由教学教务部门统一使用，资源建设时也没有考虑开放共享的需求，技术上也未采用国家或国际标准，会导致不同开发人开发的资源在同一平台上无法实现开放共享。

2.4 "经费保证

经费是开放教育资源开发和运营的一个重要保证。2017年世界开放教育资源报告中提到，开放教育资源项目发展的主要资金来源仍然是政府的资金扶持（占项目资金总数的35.29%）和募捐者的支持（占项目资金总数的46%），两项合计占项目资金总数的81.29%[5]。而实现开放教育资源的可持续发展还需要汇聚更多力量和资金，以商业化为途径，激励开放教育资源已有和潜在利益相关者投资建设开放教育资源项目。然而，将开放教育资源商业化并不等于激励开放教育资源建设竞争化。各方在利益平衡的前提下，应合作共建，打造开放教育资源生态发展圈。现在国外的开放教育资源项目的经费主要来自基金会、组织、公司、学校拨款和个人捐款，而中国国家精品在线开放课程是项目建设评选完成之后将经费直接划拨到学校，再由学校发到开发课程的教师手中。经费不足一直是限制开放教育资源发展的一个因素，因为不仅建设时需要经费，后期的资源更新与维护同样需要稳定的经费支持。例如：2009年，犹他州立大学宣布因资金缺乏，停止开放课件项目的开发。

2.5 "质量审查与评估

开放教育资源建设完成之后和稳定运行中都需要进行定期的质量审查与评估，获得一些反馈信息，这样才能获知资源的不足和改进的方向。这种审查评估应包括对资源本身的评估、自我评估、使用者评估和自上而下的外部评估等，除专家审查评估外，还应该包括同行（教师和学习者）评估和自我审查与评估。如果不进行审查与评估，很难确定使用者是否能真正地理解这些资源的内容、是否能够满足其需要等。

3 "对我国开放教育资源建设的建议

3.1 "在课程建设上应充分考虑学习者的需求

在课程建设上，之前的国家精品课程还有在线开放课程，均是自上而下地传达文件精神，由学校根据相关文件精神组织课程的建设，都是在原有课程基础上开发，建设完成后自下而上地逐级申报、评审，在运行质量保障方面虽然有相应的复查体系，但这种专家为主的评价主体很容易忽略学习者的需求，这些课程在资源发布时对课程资源的改编程度不够，并不一定能完全适应学习者的需求。可以参照英国开放大学OpenLearn项目，该项目会根据内容和类型将学习者的学习层次分为入门到硕士四个层次，并且提供大量学习工具。课程资源可供不同学习类型的学习者应用，扩大课程的应用范围。

课程建设时，平台应提供一些学习支持工具，如概念图、日志记录、讨论组、即时聊天等，这样可以使同一资源或主题的学习者之间产生横向交流与联系，学习过程中产生的问题可能不依靠教师就可以及时得到解决。

3.2 "在评价体系上应建立自身质量监测与反馈评估机制

国家精品课程和在线开放课程发布后，教育部、省级教育部门、各高校一般通过网上监管、评价与年度检查等方式监督和管理精品开放课程的运行、维护和更新。然而，针对不同的课程和资源，这种统一的检查标准容易流于形式。开放教育资源应建立完善的课程质量反馈、监督、审查与评估机制，在课程建设过程中进行内部测试、试运行，获得反馈并修改后再正式运行发布；课程发布后，可以建立一个电子邮件数据库，能够自动对用户的反馈信息进行分类、分析和编辑。在课程评估方面，每年都要进行内部评估，除此之外，还可借助先进的科技手段进行网络调查和数据分析。

3.3 "在理念传播上应继续扩大开放共享理念的影响

明确的开放理念能有效地保证开放教育资源项目开放的力度和效率，进一步提升资源的质量。MIT OCW的建设有其双重使命，并渐渐得到教师的支持，即使无补贴，教师也愿意将其课程和资源开放共享。英国开放大学OpenLearn项目一方面是为了扩大知识的开放共享，另一方面是为了提高其知名度。目前，开放、共享的理念尚未被我国大部分教师所熟知，开放教育资源最大的特点就是可直接应用于教育、学习、科研等，使用时进行改编或进行再传播都是被鼓励和允许的。

与普通的资源传播相比，开放教育资源传播速度更快，更适合再应用。我国应制定相关激励政策，扩大开放共享理念的影响力，使资源的开放共享逐渐成为教师的自发行为，教师自发地去开发、更新相关资源，扩大开放教育资源的影响力，进一步提升开放教育资源的质量，而不是为了建设而建设、为了年度评估而更新资源。

参考文献

[1] 王承冰，何济玲，陈仕品.英国开放大学开放学习项

目质量保证体系研究[J].中国电化教育，2013（5）：37-41，98.

[2] 董艳，杜国，徐唱，等.国内开放教育资源平台建设

的现状与发展[J].中国电化教育，2017（11）：36-42.

[3] 李亚婉.世界开放大学的现状分析与趋向研究[M].北

京：中央广播电视大学出版社，2011.

[4] Kronberg Declaration on the Future of Knowledge

Acquisition and Sharing[EB/OL].（2012-3-10）[2021-

12-22].http：//www.unesco.de/kronberg_declarat

ion.html.

[5] Open Educational Resources： Global Report 2017

[DB/OL].（2017-09-08）[2021-12-23]. http：//oasis.

col.org/handle/11599/2788？show=full.