教师与领导：幼儿园园长的角色困境与能力期待

牛娜娜

【摘要】园长是幼儿园行政工作的最高领导者，幼儿园教育目标的实现，要由以园长为首的领导集体通过计划、组织、指挥、协调、控制等活动去达到。本研究通过深度访谈发现幼儿园园长面临教师角色与管理者角色的双重困境，这也成为幼儿园发展的一大阻碍。因此，基于本研究发现提出：走出困境，园长应具备扎实的专业能力、过人的领导能力以及坚定的战略定力。

【关键词】幼儿园园长;幼儿园管理;角色困境

社会中的每个个体都有不同种类的角色，各种角色发挥的作用使社会得以正常运转。当前，我国学前教育事业进入提升质量的关键阶段，而建设高质量的幼儿园是重中之重。建设高质量的幼儿园，必须一批高质量的幼儿园园长发挥幼儿园领导核心作用，可以说，幼儿园园长的质量，在一定程度上决定了一所幼儿园的质量。但现实情况却不容乐观，园长专业能力不足、领导力不够等问题限制了幼儿园高质量建设。因此，本文提出以下研究问题：在幼儿园建设过程中，幼儿园园长的教师和领导身份有何困境？通过何种能力提升才能走出困境以更好地治理幼儿园？

一、幼儿园园长的重要价值

我国幼儿园实行“园长负责制”，这是由我国国情和党政领导领导制度所决定的，1989年12月，国家教委颁布《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程（施行）》，明确规定，“幼儿园实行园长负责制”。园长负责制反映了园内领导关系的结构方式，园长拥有一所幼儿园的决策指挥权、人事管理权和财政管理权。园长是幼儿园行政工作的最高领导者，幼儿园教育目标的实现，要由以园长为首的领导集体通过计划、组织、指挥、协调、控制等活动去达到。因此，园长素质决定着幼儿园的管理水平和教育质量。在幼儿园中，园长就像人的大脑，是幼儿园正常运转的“大脑”。

二、教师与领导：园长双重角色的困境

幼儿园园长多是从幼儿园教学开始，后慢慢转向幼儿园管理，有的园长专心从事幼儿园管理，有的园长教学与管理兼顾。本研究基于对园长和幼儿教师的深度访谈发现，园长实际上既承担了幼儿教师的角色，又担任了一园之长的核心领导角色。作为园长，在管理幼儿园时，重要的是过硬的专业能力和管理能力以及上传下达、为幼儿园发展争取优质资源的执行能力。而面对不同的对象，如若上不能传，下不能达，园长能否顺利担任便成为其一大挑战。

（一）“不能够把老师聚集起来”

俗语云“打铁还需自身硬”，在幼儿园中，如果园长不能很好地把教职员工聚集起来，形成一个强有力的共同体，不能仅仅归因为园长领导力欠缺。幼儿园园长在开展工作时，组织协调的主要对象是本园的教职工。在教职工的角度，工作注重的是效率和价值。在这一点，园长和教职工的目标是大致统一的。但在实际执行中，作为决策者的园长则因教学能力、专业能力不足面临着地位的挑战。访谈中一位教师谈到：“既然是个领导者的话，就是他的个人魅力，个人吸引力如果不是非常高的话，在带我们教师的时候是不能够把老师聚集起来的，然后结果导致工作中很多东西都是比较反复无常的。”在教师的理解中，作为一园之长，首先需要有过硬的专业实力，包括科学的教育理念、合理的课程设置以及正确的教学风格等等。但在实际中，园长在这方面却有所欠缺。可能是長时间脱离教师岗位的原因，也可能是因为上级政策或指示产生的压力。在谈及园长的日常工作时，一位园长这样描述：“基本上就是处理行政，然后解决家长问题，然后传播教育思想之类这些工作。”因此，在工作中，园长受到教师的质疑是专业能力、人际关系处理能力的不足导致工作无法顺利开展，而工作不能顺利开展最终损害的则是教师和幼儿园的利益。

（二）“他（她）变成了一个打工的”

园长除了教师的角色属性外，另一个更重的角色是幼儿园的管理者。公立幼儿园、普惠园、集团化幼儿园的园长，都是处于管理结构中层的角色。园长上面还有权力更集中的领导或团体，下面则是受管理的幼儿教师。在实际管理中，园长则需要处理管理者与被管理者角色的矛盾，处理决策者和服从者的冲突。“如果你园长能力非常强，你可以跟上面进行一个争取一些利益，争取更多的自主权的话，就是做事效率上或者是指导上就比较统一一点，但如果上面的东西如果要求的太多的话，或者是参与的太多，然后效率上是比较差一点的……每次都是要层层的先确定方案，先写方案，写了方案之后，然后给他们看看了之后改，改了之后再改方案，改方案在执行执行过程中出现的话问题，又要调整，他们又不直接在园所里面天天经常开会，经常汇报工作，就是做事效率很低。”在园中重要事项方面，园长实则缺少一定的自主权，因为在科层制中，幼儿园尤其是公立幼儿园，并非是园长的幼儿园，园长实际上充当的是经理人角色。“现在他变成了一个打工的，也是可能问题就不是他说了算，这中间的话其实对园长的确实对他的能力要求是蛮高的，看园长能不能顶住压力，上面他会给你定一个很高的目标，但是定个目标情况下又给你一些压力。”在此过程中，幼儿园园长既要接受上面派发下来的指标，又要把指标转换成具体工作进行落实。因此，对园长的战略规划能力、执行力、领导力都具有较高的要求。稍有不慎，不仅工作不能成功落实，可能会因此丧失工作的机会。“确实这个东西中间对园长的能力挑战还是蛮大的，你要给上面争东西。”

三、困境突围：能力提升

幼儿园园长具有教师和管理者的双重角色属性，因此也面临着双重的压力与挑战，对园长的能力提出了更高的要求，也因此，园长具有相当的价值。本为认为，园长突破双重角色的困境，核心仍在于能力的提升。具体来说可以归纳为：扎实的专业能力、过人的领导能力以及坚定的战略定力。

（一）扎实的专业能力

干一行爱一行，干一行行一行。作为幼儿园工作者，园长应掌握广泛的幼儿教育知识，提高幼儿教师素养，应紧跟发展潮流，树立终身学习意识，不断夯实专业基础。这是顺利开展工作的前提，也是打造幼儿园教职工共同体的必须条件，

（二）过人的领导能力

园长的位置决定了其既要懂得服从的艺术，又要懂得管理的艺术。作为“中间人”要能够合理平衡上级指标与下级执行之间的关系。这就要求园长要具备一定的人际关系协调能力、工作计划与分解的能力以及知人善用的能力。同时也要求园长具备一定的谈判和协商能力。既要能够争取资源，又能够调动教职工的参与积极性，通过协商与合作制定决策、执行决策。

（三）坚定的战略能力

战略的制定对幼儿园的发展具有决定性的意义。园长应结合园所的实际情况和园所文化，收集教职工的意见制定科学合理的发展战略，一经制定便不易更改，要能够协调战略的稳定与政策的多样、不能因为政策的改变而影响到园所的战略。在不变与变化之间，追求幼儿园的高质量发展。

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