“双减”背景下小学课后服务优化策略

杨富裕 方晓田

摘要 课后延时服务是为解决家长接孩子难问题、促进学生发展而产生的。如今，“双减”政策下的课后延时服务是推动“双减”落地的主要抓手之一。小学低段学生每天放学后没有书面作业，期末也没有纸笔考试，因而，优化课后服务尤为重要。通过设立A段延时和B段延时，让课后延时服务时间更具“弹性”，在时间上保障学生和家长的多样化需求；通过对学生進行作业辅导和兴趣培养双线发展，优化课后延时服务课程质量；通过建立学生档案袋、利用信息化工具等方式优化课后服务评价机制，让学生课后服务的效果更具体化、可视化。

关  键  词 “双减” 小学低段 课后服务 课后延时服务 弹性时段 作业辅导

引用格式 杨富裕，方晓田.“双减”背景下小学课后服务优化策略[J].教学与管理，2022（32）：13-16.

课后服务是在“三点半/四点半”问题的直接推动下产生的，最直接的目的是解决家长无法接孩子的问题。近年来，全国各地对课后服务都有一定的探索。学生“减负”这一理念在我国由来已久，近六十年来，我国颁布了九道“减负”令。而在2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）。“双减”大背景之下，如何有效利用好课后服务时间，提高校内课后服务质量，成为我们需要关注的重点问题。笔者从课后服务执行过程中存在的问题出发，探索在“双减”后如何优化课后服务。

一、“双减”政策下小学校内课后服务的问题

1.课后服务时间缺乏选择性

在开展课后延时服务的学校中，部分学校课后延时服务的时间较为单一，家长接学生难题仍然没有得到有效解决。小C是成都市P区的一名小学生，他所在学校课后服务的时间都是课后两个小时。小C的家长表示：“学校课后服务的时间并不令人满意，我们都在上班，而学校的课后服务结束时才5点30，我们还没有下班，无法按时来接孩子，课后服务之后还要报个托管班。”由于校内课后延时服务并不属于基础教育，因而，各个地方甚至各个学校的政策都不同。校内课后延时服务是为解决家长接孩子的难题而产生的，部分省市已要求课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间后半小时[1]。大多数学校可以做到这一点，但是家长仍然无法在学校放学后来接孩子，接孩子难题仍然没有得到有效解决。对于这些无法接孩子的家长来说，不仅孩子要在学校接受课后延时服务，放学时间较之前更晚，放学后还要参加校外托管，在一定程度上加重了学生的负担，根本无法达到“双减”的效果。

一方面，学校固定时间放学是为了减轻自身的管理负担。参加课后延时服务的人员都是本校教师，统一放学可以免去许多安全方面的隐患和管理上的问题，如果聘请校外人员进校，对学校而言，存在一定风险，需要对校外教师进行考核。另一方面，对教师而言，由于每天要上课、备课、日常管理学生、处理学校的事务性工作，在当地正常下班半小时之后才能回家，在一定程度上也加重了他们的负担，如果再延长课后服务时间，将侵占教师的休息时间，导致教师教学质量无法得到保证。

2.课后延时服务内容缺乏丰富性

由于校内课后服务大多是由本校老师执教，在开学初制定好课表之后，一学期的课后延时服务课程都要按照课表进行，因而，对学生来说，课后延时服务课程的种类都是和日常课程类似的，并未获得更多兴趣拓展。对于语文和数学等需要巩固复习的学科，课后延时服务时间便可用来对学生进行作业辅导，督促学生在学校完成作业。但由于每个班每周都会安排体育、音乐等方面的延时服务课程，语文和数学的课后延时服务并不是每天都有，从而导致作业辅导无法进行。在“双减”背景下，学生无法在学校完成作业，也会加重学生的课后负担。作业辅导是课后服务的首要职能。通过在课后服务期间指导学生在校内基本完成或完成大部分书面作业，辅导个别学习有困难的学生，能够帮助他们提高作业质量，减轻他们过重的学业负担[2]。

小Q是成都市一所学校的一年级学生，由于没有接受过幼小衔接教育，因此刚刚接触拼音的他感到十分吃力。虽然他也接受课后服务，但由于课后服务的时间并不是每天都有语文和数学延时课，因此老师即使不布置书面作业，每天也会让他回去练习拼读，父母为此要辅导到很晚。

在“五育并举”教育理念的指引下，学校对学生的发展提出了更高的要求，一个星期的课后延时服务课程中，各个学科都会涉及。另外，由于课后延时服务的费用相对于日常的课时费更高，学校为了激发教师参与校内课后延时服务的积极性，为每个教师都安排了数量均等的延时服务课时。

3.课后服务评价缺乏科学性

课后服务的根本性功能是促进学生的全方位发展。校内课后延时服务多是对学生进行作业辅导和兴趣培养。学校在组织校内课后服务的过程中没有对任课老师的教学实行考核，也没有对学生的学习进行测试，因而，家长并不知道学生在学校学了什么内容，学得怎么样，这也是部分家长对学校校内课后服务感到迷茫的原因。由于缺乏对教师和学生的评价机制，任课教师在教学过程中也缺乏学生的反馈，找不到自身教育教学水平的突破点。

首先，学生是教师教学的对象，学生的学习情况是教师教学情况的有效反馈。在“双减”政策下，小学低段学生不组织考试，对学生没有相应的考核，对教师的考核也会被削弱，而课后延时服务课程则更是没有相应的考核机制。其次，校内课后服务主要是作业辅导、阅读和进行兴趣辅导，学生的学习效果和教师的教学效果不易进行量化评价，如果要进行评价则需要耗费教师大量精力，这也是大多数教师不愿面对的。最后，学校对课后服务的重视程度不够。校内课后服务由国家政策支持、政府主导、学校主办，其定位是义务教育的补充，一旦缺乏相关部门对课后服务的监管，其重视程度必定会减弱，也会导致教师的懈怠。

二、“双减”政策下小学校内课后服务的优化策略

1.设立AB弹性时段，让学生依据实际选择适宜“时间”

在开展校内课后服务前可先设计问卷调查家长来接孩子的时间。由于大多数家长下班时间是在5点到6点30之间，因而，学校可以在这个时间段内设定放学时间档位。学校根据问卷统计出大多数家长能够接孩子的时间，将该时间作为放学时间。根据情况，可以将接孩子的时间分为A时段和B时段。A时段可以早一些放学，有时间来接孩子的家长可以选择这个时间。B时段放学时间针对下班时间较晚的家长，他们可以选择这个时段来接孩子。如果家长时间充裕，也有自己辅导孩子的意愿，可以不选择课后服务，直接离校（如图1）。

2.丰富课后服务内容，作业辅导和兴趣拓展双线开展

（1）利用A段延时，巩固知识

“双减”政策明确提出要减轻学生的作业量，让学校成为教育教学的主阵地。尤其对于小学低段学生来说，由于回家后没有书面作业，因而必须要让他们利用在校时间高效地消化当日所学知识，课后服务要成为教师们重点利用的好时段。根据家长接孩子的时间，将课后服务分为A时段和B时段。A时段是大多数学生都能够参加的课后延时服务时段，因而，在这段时间让学生巩固当日所学，查漏补缺十分必要。 而对于小学低段的学生来说，语文和数学是他们在学校学习的主要科目，学生的作业也主要集中在这两门学科。因而，可以由语文和数学老师利用A段延时对学生进行针对性指导。在一定程度上，A段延时解决了家长担心孩子“双减”后作业无人辅导的问题。

（2）B段延时自由选课

小L参加了学校延时服务，但是由于学校没有引入兴趣课，因此他在学校完成作业之后还要去校外培训机构上兴趣课。虽然小L离校比较早，但是上完校外兴趣课之后时间也比较晚了。

由于B时段放学时间会晚一些，无法在A时段来接孩子的家长可以为孩子选择参加B时段课程。B时段课程主要设置学生能够自由选择的兴趣课。学生可以根据自己的兴趣爱好来选课。B时段课程主要由校外培训机构老师参加，也有少量本校的艺体教师参与。在学期初，学校将本学期将开展的兴趣课梳理成表单，让学生和家长根据兴趣与时间等因素确定适合自己的课程，并在此基础上填写纸质申请表。学生在确定要上的课程之后，学校将根据数据安排班次和调整教师，如果有些课程选课人数较多，则增加班次。学生在填报了选课申请后，便可以自主去上兴趣课。前三个星期是自由试课时间，学生可以根据上课的体验选择今后是否继续参加此兴趣课。如果试课后学生不感兴趣，想要换课，可以提交纸质申请表给班主任，班主任将申请表发至教务处备案即可对课程进行更换。第四周时，兴趣课的最终名单将确定下来。

自主选课的方式体现了学生是学习的主体，他们能够选择自己喜欢的课程，体现了因材施教的教育理念。

（3）自由“走班”，探究“主題”试课程

马开建提出：学校可以引导各社团组织自己的特色活动，探索利用双休日和节假日举办校内体育赛事、文艺展演、社会实践、科技创新等活动[3]。B段延时提供的兴趣课是比较固定的，选择之后就要参加一个学期。但是部分学校的特色课程可以分期进行。学校可以结合自身的特色来开发特色课程，比如青花瓷、沙画、扎染等等。这类课程由学校教师自主开发设计，以“主题”的方式开展。学校开发几门具有特色的主题课程，每个班分配部分名额，学生通过“抢课”的方式报名。报名成功之后，学生到了上课时间便可以自由走班。这种课程持续的时间不会很久，可能是几个星期，也可以分期进行。通过这种方式可以丰富学生课后延时服务的内容。

3.推行多元评价方式，助推课后服务不断高质量发展

教学评价主要包括教的评价和学的评价。教与学的评价是指对教师的教和学生的学所进行的价值判断过程，主要包括对教师的课堂教学进行评价和对学生的发展状况是否达到教学目标的要求进行评价[4]。“双减”背景下，小学低段学生的成绩已经不再成为衡量学生的标准。因此，在这一指挥棒下，只有优化学生学习的评价模式，才能更好地落实“双减”政策。唐小春提出，对课后服务的评价应当包括定量评价和定性评价两个方面，定性评价主要是针对教师的评价，定量评价则重点关注学生学习的过程[5]。

评价不仅仅包括对学生学习成果的评价，也包括对教师的评价。对学生的评价是对学习成果的有效反馈，能够帮助学生查漏补缺，而对教师的评价能够帮助他们改善自己的教学教法，促进其快速成长。

（1）以“活动化”方式进行A段延时课程评价

“双减”背景下，学生的作业量明显减少，尤其是低段小学生回家后没有书面作业，因而在校内课后服务时间对他们进行辅导尤为重要。课后服务能够让学生在学校高效完成作业，从而减轻家长的焦虑，也会将减负真正落到实处。对于小学低段学生来说，既然不能组织纸笔测试，那么对学生在A段延时期间的学习成果进行考评也是有效优化教师的教学教法、帮助教师快速成长的方式，同时，也能够帮学生发现自己在学习中存在的问题。

小学低段的学生对游戏和活动有浓厚的兴趣，因而设计有趣的活动，让学生在游戏的过程中检测自己的学习情况是一种较为适合他们的方式。比如，在语文学习中，以“闯关”的形式让学生们参与到识字、背诵当中，不仅能让他们感受到语文学习的乐趣，也能检验他们的学习成果。

（2）B段延时建立学生成长档案袋，关注过程评价

随着多元评价得到较多的关注，对学生的评价不应该只关注其现阶段取得了多少分数，而应该更多地关注学生的成长和进步，对于小学低段的学生更是如此。B段延时主要针对兴趣课，每个学生的已有知识经验不同，在上课之初，兴趣课教师可以通过作品展示的形式对学生的已有经验进行“摸底”，了解学生的实际情况。这种方式不仅可以让教师对班上的学生做到心中有数，也有利于教师因材施教。

在B段延时中，开设兴趣课的目的是培养学生的兴趣，不涉及考试选拔。档案袋评价法是有目的地汇集学生的作业和作品，以展示学生在一个或几个领域学习中的进步与成就的方法[6]。因而，在对学生进行评价中应当建立学生学习档案袋，将学生学习过程中具有代表意义的作品留存下来，更多地关注他们在学习过程中的成长。在收集作品的过程中学生可以在作品旁边写下自己的反思，可以是选择这幅作品的原因、在这幅作品中的收获、还存在哪些不足等。档案袋所记录的内容既可以作为教师评价学生的方式，又可以作为学校评价教师教学成果的依据。

（3）借助信息化工具，进行全方位评价

随着社会的进步，信息化工具也在教育教学中得到运用，它在一定程度上提升了教师的教学效率。现阶段，中小学使用较广的信息化教学工具主要是希沃白板。希沃白板有丰富的教学资源，操作便利，与它相配套的“班级优化大师”更是关注到学生的评价。“班级优化大师”会为班级的每一位学生建立专属卡通角色，教师可以随时关注学生在课堂上的表现，并点击记录，系统还会自动统计学生的得分，并根据教师设定的维度对学生进行科学的评价，由此生成每一位学生专属的成长档案。

利用信息化工具不仅能够让教师的点评可视化、具体化，而且也打通了学校和家长之间的沟通渠道。家长可以通过“班级优化大师”了解学生在课堂上的表现，从而将学生的学习情况反馈给家长，推动家校共育，促进学生发展。

信息化给社会带来了巨大的改变，也为教育评价带来了新的思路。在现阶段的课后延时服务中，利用信息化工具和学生的个人成长记录袋，关注学生的学习过程，是推动课后服务更加有序、健康发展的有效途径。

“双减”政策的出台赋予了校內课后延时服务新的使命和价值。小学低段的学生刚从幼儿园步入小学，对知识有着强烈的渴望，但这个阶段的孩子具有注意力不太集中等特点，他们完成作业仍然有一定的困难，因此需要教师帮助他们高效地利用课后服务时间完成学习任务。小学低段也是培养学生兴趣的关键时期，因此，课后延时服务过程也应关注其个性发展，通过A段延时和B段延时的有机结合，辅以有效的评价机制，让小学低段学生能够在课后延时服务中有所收获。

参考文献

[1] 教育部办公厅.关于推广部分地方义务教育课后服务有关创新举措和典型经验的通知［EB/OL］.（2021-06-21）.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3321/202106/t20210621_539265.html.

[2] 付卫东，郭三伟.“双减”格局下的中小学课后服务：主要形势与重点任务[J].河北师范大学学报：教育科学版，2022，24（01）：68-76.

[3] 马开剑，王光明，方芳，等.“双减”政策下的教育理念与教育生态变革（笔谈）[J].天津师范大学学报：社会科学版，2021（06）：1-14.

[4][6] 张大均.教育心理学[M].北京：人民教育出版社，2015：585-586，606.

[5] 唐小春.课后服务活动课程开发与实施策略探究[J].新课程，2021（24）：16.

［责任编辑：白文军］