我国产业结构存在的问题及对策分析

刘金宏

摘 要   目前世界经济处于新旧交替时期，旧一轮产业革命的经济增长速度逐渐减慢，新一轮的经济产业还未形成，世界经济正处在动能转换的关键时期。积极调整我国产业结构，提升我国经济实力，是实现中国梦的伟大复兴的重要机遇。本文分析总结了我国产业结构的现状、存在的问题，并论述了产业结构问题的解决策略。

关键词   产业结构;转型升级;问题分析

前  言

产业结构是衡量一国经济发展水平的重要指标之一。产业结构调整是促进经济发展、提高经济质量和效益的根本措施。从当前中国经济发展的实际情况来看，一些地区经济发展乏力的主要原因在于产业结构的不合理，产业结构升级缓慢。产业结构升级调整是我国当前经济发展面临的一个重要课题。

一、我国产业结构存在的主要问题

（一）区域产业结构非均衡发展差异显著

我国地域广阔，不同区域之间的经济发展水平和方式差距较大，这也体现在区域产业结构的较大差异上。第一，区域产业发展模式差异较大。在区域产业模式上，东部地区已经初步建立了与全球生产非一体化及区域产业集聚化发展趋势相适应的地方产业集群嵌入全球价值链的外向型产业发展模式，即在整合区域劳动力、资源、区位等比较优势的基础上，通过大力发展地方产业集群，形成区域竞争优势，并以此为基础，通过嵌入全球价值链发展以产品内分工为基础的面向全球市场的外向型企业。而西部、东北和中部地区，由于经济基础、区位等因素的制约，未能在发挥自身比较优势的基础之上，通过地方产业集群的发展形成区域竞争优势。在这种情况下，西部、东北和中部地区产业发展的模式仍然是以产业间分工为基础，以国内市场为主导的内向型产业。产业发展模式的差异导致了地区之间产业发展的差异[1]。

（二）产业结构不合理，社会就业结构严重集中化

我国经过经济结构转型及调整，产业结构虽然在不断优化，但在发展过程中仍存在一些问题。改革开放以来，第一产业是三次产业中唯一一个就业人口比重下降的产业，二、三次产业的就业人口比重均呈现上升态势。随着我国工业化进程的推进，第二产业和第三产业的生产效率明显高于第一产业，第一产业释放出大量劳动力流向二、三次产业。就业结构随着产业结构的变动而变动，是产业结构变动的必然表现形式[2]。

我国产业结构以第一产业为主，第一产业所占的GDP比重虽然下降15%左右，但第一产业仍占据社会就业总数的一半以上，由此可见第一产业仍然是社会就业的主要行业，社会就业结构存在严重的集中化，不利于社会产业的可持续发展。

（三）经济发展粗放，生态环境面临巨大压力

环境污染问题已经成为我国经济发展的最大瓶颈，如何实现生态保护与经济的可持续发展，是当前经济发展面临的巨大挑战。环境问题不仅影响人们的生活环境，而且还会影响经济结构的调整，据不完全统计，我国因为治理环境污染而支出的费用要远远高于其经济奉献。我国当前发展道路仍然未能摆脱先污染后治理的发展步伐，并且在一定程度上使环境出现严重透支的情况。

二、我国产业结构的转型分析

（一）资源环境因素带来的经济结构转型

现今，影响我国经济结构的主要因素之一是产能过剩，在我国经济发展进入新常态以来，能源结构也产生了相应的变化。我国一些地区在进行经济结构转型的过程中受环境影响较大，在宏观政策的调整下，加大了我国资源环境的压力。伴随着经济调整工作的不断推进，社会各个领域也越来越重视资源环境问题。在对资源环境调节战略的制定过程中，要以社会各领域的根本需求为依据，通过资源环境的改善来实现经济结构的转型。

（二）出口需求改变带来的经济结构转型

我国市场需求的不断变化，导致了出口领域也出现了转型，出口市场不仅涉及产品的输出，也扩展到消费群体和劳动力的输出。在新常态经济结构转型的背景下，我国对出口结构进行了科学调整，出口领域占外资的范围越来越大，最终促使经济结构出现了转型。

三、我国产业结构的解决对策与路径分析

（一）推动信息化、知识化嵌入式的可持续的新型工业化的发展

新型工业化的内涵在于，新型工业化是我国经济发展模式的转型，必须在加快完成工业化目标的同时，启动和叠加信息化时代的任务，在实现经济现代化的过程中，同时完成工业化时代和信息化时代的双重目标。由于新型工业化是我国经济在转型背景下的发展战略转型，这就要求我国必须以发展战略创新推动新型工业化道路的实现。

（二）促进各次产业结构内部调整，实现各产业结构的优化升级

1.实现产业结构的合理化发展，巩固农业的基础地位

一是要加强农村基础设施的建设力度。二是转变农业增长方式，改变过去的依靠传统劳动力为主的模式，建立科技型的农业发展模式。三是建立现代农业服务体系。农村要紧紧抓住“互联网 + ”的战略，建立互联网信息服务体系，依托信息技术实现农业产业的优化。农民要依托互联网平台及时了解市场动态，从而调整种植发展结构，实现农业产业化经营[3]。

2.走新型工业化道路，以工业化带动信息化，以信息化促进工业化

走新型工业化道路，以工业化带动信息化，以信息化促进工业化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。调整优化产品结构、行业结构和产业布局，提升产业整体技术水平和综合竞争力，推动工业内部结构的优化升级[4]。

（三）振兴装备制造业，促进产业结构调整升级

基于我国产业结构的现状，实现产业结构调整改革的关键就是从振兴装备制造业入手。为了促进我国经济结构改革的实施，关键问题就是要增强制造业行业的核心技术含量，一方面，我国要加强与世界强国的合作，通过合作带动我国制造产业科技水平的提升;另一方面，我国要加强科技创新的能力，鼓励科技创新，为制造业的科技创新营造良好的氛围，创建科学制度。

参考文献：

[1]高煜，刘志彪.我国产业结构演进特征及现实问题：1978-2006[J].新华出版社：改革，2008-01-15，76-78.

[2]施红.我国产业结构问题研究[J].哈尔滨市委党校学报，2014-11-25，4-5.

[3]李俊华.新常态下我国产業发展模式的转换路径与优化方向[J].现代经济探讨，2015-02-15，12-14.

[4]洪银兴.产业结构转型升级的方向和动力[J].求是学刊，2014，41（1）：119-121.

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