我所亲历的“县管校聘”改革

黎青彦

我市（县）实施“县管校聘”改革后，我重新竞聘担任荔浦市荔城镇第一小学（以下简称荔城一小）校长已经有两个年头了。从一开始的犹豫不决，到下决心参与竞聘，再到现在带领学校持续健康发展，有不少感受和体会。

从犹豫不决到下定决心

2019年，荔浦被确定为全区第一批、桂林市首个中小学教师“县管校聘”改革试点县（市）。坦白说，一开始我对该项改革持观望态度，因为此前了解过别的地方实施该项改革的一些情况，感觉它并没有太多实质性的内容，对中小学教师的管理是“换汤不换药”，没有什么实在意义。但是，当我参加了几次局里召开的相关会议，看了我市（县）“县管校聘”改革的实施方案后，此前的认识被颠覆了。

我认为，我市（县）实施的“县管校聘”改革是一次真改革，因为它直指当前中小学教师管理亟待解决的问题，如人员流动不畅、补充不及时、人岗不相适、待遇不明确等。针对这些问题，我市（县）的改革方案中提出了“竞聘上岗”制度，并设置了校长职级津贴、中层干部津貼、班主任津贴等。可以说，每条改革内容都具有很强的针对性和可操作性，能够很好地激发广大中小学教师的积极性。当时我就想：这样的改革，无论是对全市（县）教育的整体发展，还是对中小学教师的个体发展，都具有不可估量的积极作用。

尽管我充分认可我市（县）推进的该项改革，但对自己在改革中该如何参与、该竞聘什么岗位，当时心里没底。此前，我曾担任市（县）教育局教研室副主任，后调到荔城一小任校长，因为年龄较大、身体不好、学校管理经验欠缺等原因，担任校长后一直备感压力，时有“打退堂鼓”的想法。刚好，现在推行“县管校聘”改革，实行校长竞聘上岗，此时如果不参与竞聘，不就“顺理成章”可以辞掉校长职务了？

当时，这一想法在心里“盘旋”了许久。与此同时，另一个想法又不断“冲击”着内心：难道就这么没责任心，遇到困难就当逃兵？这样岂不辜负了领导的信任，辜负了荔城一小同事们的期待？

经过一番心理斗争，最终还是责任、使命与情怀占了上风——我决定参与校长竞聘，并且顺利成为荔城一小校长。

化压力为动力

竞聘担任校长后，肩上的担子更重了。竞聘之前当校长，是上级领导的决定，是“被当校长”;竞聘之后当校长，是“自己要当校长”，这感觉和压力就不一样了。

荔城一小属于城区“老牌学校”，学校如何持续发展、如何取得新的更大成绩，可谓“学生在期盼、老师在观望、家长在期待、领导在关注、社会在等待”。要把这所拥有2 300多名学生的城区小学管理好，在原来的基础上做出新的成绩，作为校长的压力可想而知。

在认真分析“县管校聘”改革政策及本校的实际状况后，我逐渐厘清了思路，对学校的发展有了初步定位：把荔城一小办成一所教师专业能力强、学生综合素质高、办学特色鲜明的现代化学校。

庆幸的是，身边的同事都很支持我的工作。我在上级部门的指导下，组织开展了本校中层领导、班主任、科任教师的竞聘工作。该项工作进展顺利，全校原有教师都填报了本校的岗位。我深受鼓舞，这说明本校教师对荔城一小是有信心的，愿意为学校的发展继续努力，也说明老师们对我这个校长是认可的，这对后续工作的开展奠定了基础。

由于“县管校聘”改革明确了中层领导和班主任的权利与义务，且与津贴挂钩，故竞聘比较顺利。期间，学校一个原来不被看好的中层领导，继续报名现任职务竞聘，我当时考虑到他有一定的经验，也还算谦虚，最后还是聘用了他。当然，后来对他的培养也花费了我们不少心思与精力。通过“县管校聘”方式，选任班主任工作比改革前轻松了不少。过去挑选班主任，总有老师提出各种理由推辞，给学校工作安排带来了很大的困难;现在实行竞聘制，这个问题迎刃而解，能让我们选出更适合的人当班主任。

全校所有教师参与竞聘后，我代表学校马上与竞聘上岗的中层领导及教师们签订了聘任合同，“县管校聘”工作在我校就这样正式实施了。

教师队伍有了活力

解决了中层领导、班主任和教师聘任问题后，我开始着手推进各项办学工作。经与学校领导班子商议，我们确立了如下工作思路：以提升教师整体素质为抓手，开展丰富多彩的教研活动，全面实施素质教育，落实立德树人根本任务。

我校目前是荔浦市小学教育办学规模最大的学校，现有教职工117人，教师年龄结构不尽合理，专业水平参差不齐，其中有刚参加工作一两年的新教师，也有工作时间超过20年的老教师，还有部分从乡镇调入的教师。要想让学校持续健康发展、取得新的成绩，打造一支优秀教师队伍迫在眉睫。由于我曾在教育局教研室工作，对教研工作比较熟悉，于是便决定从抓好校本教研入手，促进教师专业水平整体提升。

我校的常规校本教研活动有学习课标、解读教材、上课、听课、评课、磨课、上教研课与示范课等。为了抓好该项工作，我亲力亲为，只要有时间就深入教师的课堂听课，了解各学科教师的教学情况。听课的方式灵活多样，随堂听、指定听、全堂听、片段听、连续听……一个学期内，我听课、评课超过100节。通过这种方式，我对全校各学科教师的课堂教学有了深入的了解，让我在教师课时安排、评课交流等方面有了足够的底气。我要求学校教研组广泛开展组内教研活动，且要开展得扎实、见效，各个击破、个个过关，比如在进行教材解读时，组内教师应轮番上阵，做到讲深、讲透、弄懂为止。令我欣慰的是，学校各学科组在开展教研活动时会主动邀请我参加，我乐此不疲，很快就与各学科组结成了“校长—学科组教研联盟”。由于我的亲力亲为，全校教研活动蔚然成风，为我校打造一支优秀的教师团队打下了坚实的基础。

一般来说，很多城区校长都“不舍得”“不愿意”派出本校原本就有限的教师到农村学校支教，我却恰好相反。两年来，我积极带领学校参与城乡帮扶结对活动，鼓励优秀教师到农村学校、薄弱学校支教。我认为，这样做能够提升教师的格局、开阔教师的视野、锻炼教师把控各种学情的能力。目前，我校已与修仁、马岭、茶城等乡镇中心校结成帮扶“对子”，我校有四名教师（含一名副校长）暂时脱离本校岗位到上述几所学校支教。我校的支教教师不仅给受援学校带去了先进的教育教学理念和方法，还带去了荔城一小的精神、特色与风格，在帮助受援学校提升教育教学质量的同时，也提升了我校的办学影响力。

通过抓课堂、抓教研、抓支教，我感觉全校教师更有活力了，教师的教学水平有了新的提高。2021年，我校音乐教师黄翠荣代表桂林市参加自治区音乐教师“五项技能”比赛获一等奖第一名;潘金兰、江华平、李洁菲、韦爱葵等教师参加桂林市中小学信息技术与学科深度融合课例评比获一等奖，潘玲、林丽云、龙韦、黄茵茵等教师参加市（县）教研室举办的课堂教学技能大赛均获一等奖。

发展學生兴趣与特长

在全面实施素质教育、深入落实“五育并举”方面，荔城一小立志做全市（县）小学的“排头兵”。实施“县管校聘”改革后，学校教师们的积极性空前高涨，十分配合学校开展的学生活动。

一是传承优秀文化，举办节日活动。每当传统节日，如壮族“三月三”、端午节、中秋节等，我校都会举办相应的主题活动，自觉传承我国优秀传统文化，增强师生的文化自信，涵养爱国主义情怀。

二是开展特长教育，促进全面发展。我校广泛开展特长教育，成立各种学生社团，每年举办才艺大赛，促进学生全面发展。目前，我校成立有诗词学会、书法社、广播站、足球队、篮球队、羽毛球队等学生社团，经常举办相应的赛事活动，满足学生特长发展需要。值得一提的是，我校投资10多万元创办了一间木工创作室，配置了相关创作器材，开设了相关的工艺课程，聘请民间艺人到校教学，让学生学习木工制作，培养学生的工艺鉴赏能力和动手能力。

三是开辟劳动基地，开展劳动教育。我校因地制宜，在校园北面空地开辟了约300平方米的种植园，每班划拨一小块土地作为种植实习基地，实行分班管理。在班主任和教师的指导下，学生们自制有机肥，种植各种瓜果蔬菜，培养劳动精神和劳动技能。

通过上述活动，我校学生的综合素质不断提高：学生参加荔浦市灯笼制作大赛获一等奖，参加市（县）举办的独舞、独唱、独奏比赛均取得优异成绩;学生刘孟秋汝参加桂林市青少年爱国主义活动讲故事比赛获特等奖;学生潘梓冉参加荔浦市青少年爱国主义读书活动——小学生讲故事比赛以第一名的好成绩获得特等奖;我校举行的英语朗读、趣味配音大赛，把学生的作品制作成美篇，其中《Proud of you“英”你精彩》点击量超过1万次。

总体来看，实施“县管校聘”改革后，我校办学面貌为之一新。无论是作为校长的我，还是学校其他管理干部、班主任和学科教师，都获得了新的发展活力和成长动力。校长有了更多自主权，能更好地按自己的理念规划办学;教师作为被聘任者，能按合同约定开展工作，与学校同甘苦、共命运，更好地发挥主观能动性，专业技能有了很大提升。我坚信，这一改革必将推动区域教育向着更深层次、更高质量的方向迈进。

（责编 欧金昌）