坚守纪律底线强化规矩意识

付兰

摘要：守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，也是党员干部对党忠诚度的重要检验。习近平同志强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。因此，在新形势下，积极探索医院党员干部如何践行“守纪律、讲规矩、作表率”的基本要求，具有重要的现实意义。本文以云南省某三甲医院为例，通过开展问卷调查的方式，分析存在的问题及原因，找出医院党风廉政建设上存在的不足，提出规范医院管理的意见或建议，进一步提升医院的党风廉政建设工作。

关键词：三甲医院;党员;纪律;廉政

十九大以来，国家高度重视医疗系统的发展与改革，医疗系统是腐败易发高发之地，违法违纪人员不仅有医护人员、还有科主任，甚至院領导。习近平总书记强调：“做一名合格的共产党员，需要把党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来”。在新形势下，如何遏制腐败，促使医院党员干部践行“守纪律、讲规矩、作表率”的基本要求，有利于医务人员廉洁从医，也为净化医院政治生态提供坚实的保障。本文通过对云南省某三甲医院医护人员进行问卷调查，对调查结果进行分析，以问题为导向，完善医院管理制度，更好地促进医院的党风廉政建设工作。

一、调查对象和方法

本次调查问卷采用自行设计的问卷，覆盖医院的临床、医技、行政和后勤科室。调查问卷的内容主要包括四个部分：调查对象的基本情况、产生腐败的心理成因、对现有制度的执行情况、对党风廉政建设的具体建议。调查问卷的设计以广泛阅读国内外文献以及国家出台的文件为前提，反复研究和修改后形成。本次研究一共发放300份问卷，要求其根据真实情况和认知认真作答，填写后当天收回。发放问卷300份，回收293份，其中285份为有效问卷。调查对象中，男士占42%，女士占58%;高级职称占21%，中级职称占47%，初级职称占32%;职务中科员占61.5%，副科级占13.5%，正科级占21.7%，副处级占2.7%，正处级占0.6%。

二、存在的问题及原因分析

通过开展本次调查问卷，我们发现在医院党员“守纪律、讲规矩、作表率”方面，主要存在以下问题：

（一）廉政教育方面

一是医院开展廉政教育的途径过于单一，基本上是专题讲座、会议传达和观看警示教育电影等形式，拘泥于陈旧的形式，对职工的吸引力不高，不能激发职工的积极性，达不到预期的警示教育效果。

二是医院的职工对强化纪律规矩意识在思想上不够重视，存在“重医疗业务轻思想教育”的现象，廉洁行医教育表面化、形式化，自觉接受教育的意识较为单薄。科室领导也未落实“一岗双责”，更多地关注医疗业务，没有持续深入地开展日常的廉政教育。

（二）管理制度方面

首先，在医院内形成“守纪律、讲规矩、作表率”的氛围是一项长期性的工作，医院正处于飞速发展的阶段，制度的更新已经明显跟不上医院的快速发展;其次，制度的可操作性不强，医院大部分制度来自于参照上级制度修改或者从网上下载，多数为了应付检查，未针对实际情况建立有针对性的操作性强的制度;再有，临床工作繁忙且琐碎，容易出现简化程序的问题;最后，制度未能很好的转化为治理效能，并未落实和跟踪反馈执行效果。

（三）监督执纪方面

一是医院的监督机制至今未做更新，新形势下对监督执纪的要求已经越来越高，以前的制度已经不能满足全面从严治党的新要求，新的反腐规章制度尚未完全建立，对权力约束的力量也较为薄弱;二是医院的职能部门未发挥其监督职能，担起守门人的使命，纪检监察也未充分发挥“监督的再监督”职能;三是责任分工不明确，纪检监察存在既当运动员又当裁判员的现象;四是存在监督管理制度落实不到位，直接或间接导致医务人员产生侥幸心理，铤而走险，暗箱操作的行为时有发生，给纪检监察敲响了加大监督力度的警钟。

三、加强医院党风廉政建设的主要举措

（一）丰富教育形式，提升廉政意识

一是教育宣廉，把理论教育和活动教育相结合，督促医院党支部开展廉政学习，筑牢拒腐防变的思想防线，进一步提高医务人员廉洁从医的法纪意识、廉洁意识、风险意识。

二是媒体宣廉，以“弘扬正能量、彰显好医德”专栏为载体，利用医院网站、微信、宣传栏等宣传平台进行广泛的廉政文化宣传。

三是示范宣廉，发挥榜样的示范带头作用，从医院内民主选取医德标兵并予以表彰。

四是作品宣廉，开展以廉洁、诚信文化为主要内容的作品征集活动，充分展示医院廉政文化、诚信建设成果，推动知识传授与价值理念、道德观念的教育有机结合。

（二）完善廉政制度，用制度管人管事

一是对医院已有的制度重进行一次全面梳理，认真做好制度的废、改、立工作，促进医院管理进一步制度化、规范化、科学化;二是加大制度执行力度，加强制度公开和宣传，推动制度的落实;三是以问题为导向，对设备物资采购、基本建设工程等招标采购工作存在着薄弱环节和廉洁风险，有针对性地出台制度，完善廉政风险防控长效机制，把权力关进制度的笼子里，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

（三）强化监督执纪问责，切实履行监督责任

在新形势下，医院纪检监察干部要尽快适应新要求，充分发挥监督执纪的积极性和主动性，深化运用监督执纪“四种形态”，处理好纪检监察“监督的再监督”与职能部门的职能监督的关系，做到既不缺位也不越位。多角度全方位掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早处理，加强日常监督，做到抓早抓小，防微杜渐。对苗头性问题及时采取约谈、征询等方式向本人和科室核实，加强诫勉谈话工作，及时批评教育，防止小问题变成大问题。

当前反腐败在全国已经形成了压倒性态势，医疗行业腐败问题更是其中的一大毒瘤，身处医院的党员尤其是党员领导干部更要以高度的政治自觉，带头把党的规矩和纪律立起来，践行廉洁自律的表率，牢记党的纪律，守住纪律“底线”，保持共产党员的先进性和纯洁性。

参考文献：

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