提高退役军人养老保险关系接续率的思考

王欣敏

摘要：伴随着我国整体经济的飞速发展，社会各项制度也在不断的发展和完善。对于军人保险问题，已经逐步的被广大军民群众所关注。其中退役军人养老保险关系接续率直接影响到退役军人的待遇是否能妥善落实，直接关乎广大官兵的切身利益。军人为了保卫祖国和人民的生命安全付出鲜血和汗水，必须且应当享有足够的保险保障，不能让现有养老保险关系接续问题影响了退役军人后续生活。因此，本文就提高退役军人养老保险关系接续率情况进行分析思考。

关键词：退役军人;养老保险;关系接续率

随着2012年《军人保险法》的颁布，军人保险工作才终于有法可循[1]。自法令颁布以来，对全体军人执行退役养老保险制度。对于退役后被安置入企的军人，需要将本人军队服役期间的养老保险移交到企业当地社会保险对应组织机构。对于退役后被安置到机关事业单位的军人，军队完善了退役军人的养老保险制度，以便于更好的衔接国家机关事业单位的养老保险体质改革的需求。从2014年10月1日开始，养老保险的享受范围放宽，将退役后转业到机关事业单位的军人纳入其中，并且在保险金额基础上增加了军人职业年金，进一步提高了军人的保险金额和福利待遇[2]。退役军人养老保险关系接续工作的进展好坏，直接关系到了广大官兵的利益。现阶段退役军人养老金接续手续复杂，涉及项目众多，需要多个部门协同办理才能顺利完成。如果不及时办理，将会影响退役军人养老保险的落实。

一、退役军人养老保险关系接续工作存在的问题

现阶段，退役军人养老保险关系接续工作在实际进行中，存在着诸多问题，需要给予充分的重视和妥善的解决。据调查显示，现有三成的退役军人已经按时完成了保险关系接续工作，还有三成的退役军人的保险金虽然已经发放到了当地社保机构的官方账户，但是由于转交信息不全或者汇款信息存在疏漏，无法继续后续程序的办理，已将资金退回到对应部队;还有三成的退役军人由于自己未能及时办理相应手续，保险金以临时台账的形式存放在当地社保机构账户[3]。经分析总结，将退役军人养老保险关系接续问题总结为以下三点。

（一）转移信息不准确或者不全

由于退役军人养老保险关系接续信息的填写不准确或不全，致使当地社保机构无法进行后续的保险金接续工作。退役军人养老保险关系接续信息表中所有信息都需要当事人详细填写，并且填写需要按照国家规范的要求进行。在对退役军人养老保险关系接续表的实际审核工作中发现，接续表填写不准确和信息填写不全的现象数见不鲜，部分关键信息经常会出现填写不清或者漏填，导致当地社保机构无法与对应部队取得联系进行信息确认[4]。而且还出现了肆意改动安置地的现象，安置地与当地社保机构代码不符，无法进行后续工作。诸如此类的问题频发，极大的影响了退役军人保险金接续工作的进行[5]。

（二）接续信息与实际资金信息出现偏差。

退役军人养老保险关系接续工作有效进行，需要保证接续信息与实际资金信息匹配无误，人员、接续和资金等信息需要完全无误，才能继续开展后续工作。退役军人所在部队进行财务划转时，需要填写相应的资金划转表，并通过对应系统生成相应数据，以光盘的形式递交银行进行资金划转。但实际中很多部门并没有按照既定规章进行操作，直接给退役军人养老保险关系接续工作带来了麻烦，导致无法继续进行[6]。

（三）部分退役军人缺乏办理的主动性。

多地的社保机构反映部分退役军人缺乏办理的主动性，出现不能及时办理的情况较为常见。很多退役军人社保意识薄弱，并不重视养老保险事宜，常常忽略进行养老保险接续工作;还有部分在外务工的退役军人，觉得往返办理成本高昂，办理程序复杂麻烦，不愿去安置地的相关机构进行接续工作办理;还有一部分军人出现接续凭证破损严重或者丢失的现象，继而放弃保险金接续办理。

二、提高退役军人养老保险关系接续率的策略建议

为了进一步提高退役军人养老保险关系接续率，人社部和军队已经于2015年联合采取措施，要求人民武装部、部队相关部门和各地社保经办机构努力解决遗留问题，维护退役军人的合法利益。

（一）通过加强宣传，提高对于退役养老保险关系接续工作的重视度

退役军人养老保险关系接续工作既涉及到军队部门又涉及到退役军人本人，任何一个环节出现问题，都会影响到接续工作的顺利进行。首先需要对部队相关办理人员进行专项培训，加强业务能力。可以采用业务讲座、管理考核、专项集训等形式，让工作人员充分了解工作内容，熟悉工作流程，熟知操作要点。充分提高工作人员的综合能力和办理效率，并让工作人员意识到自己工作的重要性，意识到工作内容进行的好坏直接影响退役军人的养老问题。然后加强对退役军人的宣传工作，可以采取专题讲座、局域网宣传、发放明白纸等形式进行，让每一位退役军人都能熟知保险所包含的项目、福利待遇以及申请程序等，在进行退役工作时，同时发放保险相关温馨提示内容，让退役军人充分了解养老保险关系接续工作的办理手续、所需材料以及相应的办理流程，尤其是要让退役军人意识到此项工作内容与自己以后的切身利益息息相关，提高对此项工作的重视度，让退役军人明白只有妥善进行了养老保险关系的接续工作才能享受相应的福利待遇。最后还需要加强军队对应部门和地方办理部门、军队工作人员与地方工作人员的沟通联系，互相了解实际情况和工作内容，以便于在实际操作中更好的进行退役军人养老保险关系接续工作。

（二）加强对退役军人养老保险关系接续工作的相应管理

退役军人养老保险金额巨大，业务环节复杂，需要对每个环节都做好对应的严格管理，保证各个环节的顺利进行，从而促进整体工作的顺利开展。比如在信息收集环节，反复提醒申请人对信息进行填写，并对填写信息进行核对，尽可能的确定信息填写充分准确没有任何遗漏和错误。在每个环节都严格做好对应环节的内容，就可以提高退役军人养老保险关系接续率。

（三）完善信息接续系统提高退役军人养老保险关系接续率

为了更好的适应退役军人养老保险关系接续工作的需求，对现有的关系接续系统进行完善和优化，在原有基础上进行功能扩充以及性能优化，利用信息化技术提高退役军人养老保险关系接续率。一方面可以对现有系统进行升级优化，尤其是针对信息登记、数据校验以及办理进度反馈功能，另一方面可以有效建立武警部队的数据转移系统，由武警部队和各警种专项人员进行管理，在现有武警部队信息系统基础上进行专项建设，将退役军人相关信息及时上传系统，然后由军队相关部门将信息传递给人社部，进而避免信息传递滞后的情况。

结束语：

退役军人养老保险关系接续率提高工作的开展，需要不断加强宣传和培训工作，提高退役军人和工作人员对退役军人养老保险关系接续工作的重要性认识，并且在实际操作中不断强化工作人员的综合素质和能力，提高办理效率，另外不断进行现有系统的完善，以信息化模式加强信息传递效率，保证信息的高效准确的传递。通过多方面的努力和强化，从而有效提高军人养老保险关系接续率。

参考文献：

[1]岳宗福.我国退役军人养老保险关系转续政策法规评论[J].山东工商学院学报，2019，33（2）：106-115.

[2]陆海涛.军人退役养老保险有关政策[J].解放军生活，2018，000（008）：P.82-82.

[3]吴长春，张佳鑫.军人退役养老保险关系转移问题研究[J].劳动保障世界，2017，（27）：5，11.

[4]赵海龙.刍议军人退役養老保险制度的完善[J].科技创业月刊，2017，30（8）：121-122.

[5]何侠.关于我国军人养老保险制度的探讨[J].经营者，2019，33（16）：33.

[6]崔翔.退役军人社会保险问题研究[J].消费导刊，2019，（51）：147.