加油站固定资产管理存在的问题及对策

邓敏

摘 要 加油站的固定资产管理具有行业特殊性，资产更换损耗的频率相对较高，需要管理者具备一定的专业知识。在实际工作中，加油站的固定资产管理存在很多问题。加油站对固定资产的采购、使用、维护、处置等各阶段管控不严格、制度不完善、实操性较低。管理制度没有真正落到实处，流于形式，各部门、各环节衔接不顺畅，不了解固定资产管理的要求，向下传递不够及时，导致加油站执行效果大打折扣。管理人员欠缺专业知识，无法做好审核、监督等工作。财务账务处理不准确、不及时，资产账实不符。固定资产内控管理制度也不够完善，导致固定资产事后监督环节缺失。本文从多个角度出发，针对固定资产管理中存在的问题，提出一系列对策，包括规范固定资产的采购、使用、保养、处置等环节，提高固定资产管理部门及人员的专业性。还要提高加油站的资产财务核算质量，保证账实相符，建立固定的资产内控制度，加强信息化管理等。旨在推动加油站固定资产管理制度的建立及完善，使加油站固定资产的管理达到理想效果。

关键词 加油站 固定资产 资产管理

一、加油站固定资产管理的重要意义

加油站的固定资产具有单位价值高、型号种类多、技术专业性强等特点。由于加油站属于易燃易爆的高危限制性行业，对安全的要求非常高，所以管理者需要具备一定的专业知识，并建立配套的固定资产管理制度对此进行系统化、专业化的管控。相较于常规企业，加油站的固定资产管理难度更大。管理好加油站固定资产，做好固定资产的内控管理工作，可以减少固定资产使用和处置过程中产生的费用，让设备设施最大限度地发挥效用，在一定程度上减轻加油站的负担。

二、加油站固定资产管理中存在的问题

加油站固定资产管理普遍存在制度不完善、管理环节衔接不顺畅、账实不符、缺少内控制度后续监督等情况。

（一）管理流于形式，各环节衔接不顺畅

固定资产管理制度不够完善，各部门间的流程衔接存在断点。由于固定资产具有变现缓慢，保管期限长，不易挪动等特点，往往被公司管理者所忽视。公司或加油站固定资产管理制度不完善，与实际脱节，有些流程或指导建议实操性不强，在具体执行层面难以按照规定真正执行到位。

公司各部门之间的流程衔接不流畅，各环节没有实现有效衔接。资产采购、使用、维护、处置等环节之间不能形成一个完整的管理闭环，存在内控盲点。各部门间的信息传递也不够迅速，资产出现异常时，应急措施跟不上，容易错过最佳处置时机。

企业宣传固定资产管理的力度不大，加油站对制度了解不够，执行不到位。当下，在固定资产管理过程中往往存在这样一个问题，制度已经有了，但并没有迅速、有效地传达给基层，没有让基层管理者及基层员工对制度有一个准确、全面的了解。尤其是在制度更新、修订之后，没有尽快组织加油站管理者及相关人员参参与培训学习，导致加油站的实际执行情况与制度规定产生偏差，在后期出现问题。

（二）固定资产的验收程序和审批流程不规范

加油站固定资产的采购、处置等环节对工作人员的专业要求较高，因为设备价格差距较大，不是专业人员很难作出判断。处置环节对资产剩余价值的评估也需要专业人员具备一定的专业知识。固定资产管理的各个环节都对工作人员提出了一定要求，这也成为了加油站固定资产管理的一个难点。

固定资产的采购及处置缺少专业的意见，制度约束不严格，容易出现资产流失等情况。固定资产购置一般由使用部门发起采购申请，由采购部门进行采购，由财务部门对发票等财务资料进行审核，最后由资产使用部门验收使用。在这个过程中，由于使用部门及财务部门缺乏专业知识，对价格和费用难以作出准确判断。如果固定资产验收程序不规范，可能导致资产运转不良，进而导致工作效率降低，错误率提高。另外，固定资产使用过程中需要支出的维护保养费、维修费、配件费等对专业人员的要求也比较高。仅仅通过制度进行约束，难以真正起到控本降费的作用。尤其是在固定资产处置方面，处置价格、处置方式等都需要专业意见的支持，如果无法获取相关信息，資产价值易被低估。

固定资产价格审批流程形同虚设，后期维护保养不到位，资产管理混乱。很多情况下，制度所要求的价格审批流程很难真正得到落实。因为加油站业务特殊，设备设施型号规格复杂，价格不易判断，要真正能做到比价采购审批还是十分困难的。另外，固定资产使用频繁，如果后期维护保养不及时，固定资产会提前报废，从而产生额外资产损耗，造成资产贬值。

（三）账实不符，分类不清晰

固定资产与低值易耗品分类不清晰。《企业会计准则》对固定资产的定义是“为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度”的非货币性资产。这个定义改变了之前固定资产制度中，生产企业非生产经营主要设备需达到单位价值2000元以上的硬性标准，将更多的判断自主权交给了企业，更有利于发挥企业管理资产的能动性。但同时也带来了一些问题，部分原来放在“固定资产”项目里核算的资产，单位价值较高但损耗率也高，更新较快，使用期限相对较低。按照现有固定资产的定义，这样的资产应该放在“低值易耗品”科目里较为合适。如加油枪，单位价值超过2000元，但损耗高、更新快，一般使用一年左右就得报废更换。按照原来的资产判定标准，它会作为固定资产进行管理，但实际上，按照新的固定资产定义放在低值易耗品里核算更加恰当。但由于企业财务核算制度变化不及时，很多公司还沿袭原有的核算方式，这就会导致固定资产与低值易耗品在财务核算上分类不清晰，加油站固定资产台账上的资产情况混淆不清。

固定资产加油站管理不到位，账实不符。目前存在较多的核算问题是财务记账与加油站固定资产台账不符，如固定资产已到站使用，但实际入账手续可能还不完整，导致财务入账时间不一致。或是固定资产报废处置时加油站已经进行了资产处理，但财务没有收到相关处置手续，财务账面仍然存在该笔资产，导致资产账实不符。此外，加油站也未对固定资产做到“一物一标签”，没有固定资产卡片，管理不够专业，这也暴露出了管理人员责任心的缺失。

（四）后续监督管理不到位，缺少内控管理制度

加油站对固定资产的管理不仅要做好事前审批、事中控制，还要做到事后监督。事后监督的目的是对前期工作进行考核和评价，是在事后对前期工作中的错误进行纠偏。

另外，公司或加油站一般都会建立固定资产的采购、使用、维护、处置等基本制度，但往往会忽视固定资产内控管理制度的建立。固定资产的各项具体制度及流程的实施效果、运行状况是否符合规范性要求，固定资产的正常使用及摊销折旧是否符合财务制度规定，这些都需要建立固定资产内控管理制度进行后期追踪，要发现问题，及时纠正和调整，并对制度本身不符合企业要求的部分进行优化。没有这个过程，企业就缺少一个自下而上的反馈制度问题的渠道，就缺少一个贯彻落实监督管理的工具。

公司或加油站的固定资产内控制度建立后，还要有专门人员深入加油站贯彻落实。但很多公司并没有安排专门的部门或人员对固定资产各环节制度的执行情况及流程制约情况进行有效监控，内控制度形同虚设。起不到监督制约作用，制度不过是流于形式的一纸空文。

三、改进加油站固定资产管理工作的建议

面对以上情况，公司或加油站应该从最基本的制度建立及完善入手。要重新梳理固定资产从采购到最终处置各环节的关系，保证各部门、各环节的有效衔接，提高管理者的专业水平，提高财务核算质量，建立固定资产内控制度，安排专门部门或人员进行后期监督管理，并加强企业固定资产的信息化建设。

（一）完善固定资产管理制度，实现各部门的有效衔接

公司或加油站的固定资产管理制度必须与实际情况紧密结合，必须能够满足实际管理的需求，不能脱离现实基础凭空捏造，也不能从外面拿现成的制度生搬硬套。加油站固定资产管理制度应该从公司层面出发，根据业务需求进行设计，要结合加油站的实际业务，根据资产管理的模式及资产使用方式，对固定资产从采购、使用、维护、处置等各个环节的制度进行研究，细化资产全业务环节各个流程，对已有的固定资产制度进行完善和更新，兼顾各部门权责范畴，将各环节衔接方式与内控管理有效结合起来。

要建立完善的固定资产采购制度。一般来说，由于加油站固定资产的采购专业性较强，都会由专门的采购部门根据业务部门需求进行实际比价采买。对于单位价值较大的设备设施，应该有比价过程，或者由公司根据年度采买计划提前对供应商进行多轮筛查，从若干供应商中选择有实力、有信誉、质量有保证、售后服务好、价格有谈判空间的供应商进行合作。如果合作比较好可以考虑签订长期合作协议，以获得更低的采购优惠价。采购部门采买前，需要充分了解使用部门的需求，确保采买设备的型号规格等符合使用部门的要求。

要建立完善的固定资产交付使用验收制度。设备到站使用后，公司资产管理部门应该根据合同、供应商发货单等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量、技术要求等内容进行验收，出具验收单，验收合格后移交加油站投入使用。

要建立完善的固定资产维护保养制度。加油站应该会同资产管理部门负责加油站的固定资产日常维修、保养工作，将资产日常维护流程程序化、标准化。定期检查，及时规避风险，提高固定资产的使用效率，切实消除安全隐患。加油站及资产管理部门应该建立固定资产的运行管理档案，并据此制定合理的日常维修和大修理计划，并经主管审批。

要建立完善的固定资产处置制度。固定资产因损毁无法使用，需要报废处理的，或者正常损耗到期不能工作的，加油站应该向资产管理部门提交处置申请，由资产管理部门或其他关联部门对资产的使用状况进行检验，确认无法使用的，签批意见后，由资产管理部门或者加油站联系回收商，比价后再处置。应区分加油站不同的固定资产，采取不同的处置方式，完善相应的控制措施，让公司及加油站的资源得到有效的利用。

要建立完善的固定资产清查制度。公司应组织人员对加油站固定资产进行盘点，年底全面清查，保证固定资产账实相符。对固定资产清查中发现的问题要查明原因，追究责任，妥善处理。固定资产丢失、毁损等导致账实不符的，应根据实际情况进行补救，及时调整账务记录。

（二）提高固定资产管理部门及人员的专业水平

要设置独立的资产管理部门或安排专人负责资产管理工作，要让专业知识熟悉，原则性强，有责任心的人负责固定资产管理工作。对不同来源、不同用途的固定资产，要根据其资产属性、保管方式、资产特性等采取不同的管理措施。固定资产采购及处置的专业性比较强，在采购前期及处置前期应该让专业人员提供有效意见。

公司应该不定期组织员工参与固定资产专业知识培训，可让公司相关部门专业技术人员对其他部门及加油站人员讲解专业知识。也可以从外部聘用专业技师进行培训，或者直接邀请厂家技术人员或售后人员到加油站进行现场培训。

另外，应该从公司层面安排专人对加油站管理人员及员工普及固定资产的使用、维护、盘点等知识，强化加油站资产管理意识，指导加油站具体化、规范化操作流程，通过培训让加油站熟悉固定资产的日常管理中的具体要求。尤其是在固定资产各项制度修订或更新后，应尽快将制度文件下发加油站，并组织人员对加油站进行培训及实操指导。

（三）提高加油站财务核算质量，保证固定资产账实相符

固定资产投入使用或者报废处置后，資产管理部门或加油站应将相关资料移交到财务部门，财务部门再根据相关资料对固定资产进行入账、清理、折旧摊销等账务处理。加油站应该同时更新固定资产台账，对新购资产编号，将型号规格、数量、来源、资产状态等登记在册，从台账里减去已经报废的资产。财务部应每月将固定资产财务记录与加油站固定资产台账进行核对，保证公司财务账、加油站固定资产台账、加油站资产实物三者保持一致。

每个固定资产都应粘贴固定资产标签，标签上面写明资产编号、资产名称、启用日期、使用部门等其他信息，并与公司财务记录、加油站固定资产台账记录保持一致。要按照单项资产建立固定资产卡片，资产卡片应在资产编号上与固定资产台账、公司财务账保持对应关系，详细记录各项固定资产的来源、验收、使用地点、责任单位和责任人、运转、维修、改造、折旧、盘点等相关内容，便于固定资产的有效识别。固定资产卡片应定期或不定期复核，保证信息的真实和完整。

对不易区分的固定资产和低值易耗品，建议设立资产清单，进行点名式罗列，具体指明各类资产应归类的方向，让加油站与公司保持同步，以免导致账务记录错乱不符。

（四）建立固定资产内控制度，加强信息化管理

建立固定资产内控管理制度，明确监督检查部门或人员，定期或不定期地对加油站实际执行情况进行检查和监督，及时发现问题、解决问题。

要运用信息系统对资产进行高效管理。随着社会科技的进步，企业的信息化建设已成为重中之重。固定资产管理的信息化可以通过固定资产管理系统实现，可以购买第三方软件或本公司信息部人员设计的软件系统，实现对固定资产采购、使用、维护、处置等全流程的精准管理。一个高效、便捷的信息系统，可以提高公司和加油站的资产管理水平，降低人工失误率，提高工作效率，成为企业管理的一个得力工具。

四、结语

加油站的固定资产管理虽然存在很多不足，但随着各项制度的逐步完善，随着内控体系的有效设立，随着信息系统的开展应用，相信加油站的固定资产管理工作一定会做得越来越好，越来越适应时代的进步和企业的需要。

（作者单位为中化道达尔燃油有限公司）

参考文献

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[2] 陈红胜.加油站实物资产管理存在的问题及对策[J].石油库与加油站，2018（01）：41-43+5.

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