从党、团、班三位一体共建机制建设探索辅导员落实立德树人根本任务的新方法

李华艳

（北京信息科技大学 北京 100000）

一、辅导员立德树人重要意义与论述

习近平总书记指出：“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程”这一重要论述，指明了思想政治教育是以立德树人为本质，为高校思政教育指明了方向[1]。

高校辅导员处在高校思想政治教育最前沿、离学生最近，担负着落实立德树人根本任务、培养社会主义建设者和接班人的重要责任[2]。

二、党支部、团支部、班委会建设中存在的问题

党支部是党在班级的组织基础，是党的基层战斗堡垒，在党委领导下开展党的基层工作，主要职能有：了解学生的思想状况，做好思想政治工作，培养入党积极分子；做好党员发展和促进以党员为核心的骨干队伍建设。

团支部在团委领导下开展团的基层工作，教育、引导和服务于团员青年，积极发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，推荐优秀团员作为党的发展对象。

班委会是班级日常工作的组织者，根据学校、学院的工作计划开展班级工作，负责班级日常事务管理、各项活动的组织以及奖助评定工作的实施等，营造良好学风，鼓励学生积极健康生活，力求全面发展。

笔者通过深入北京四所理工类院校调研，与各校党建辅导员、团委书记、年级辅导员、学生党支部书记以及班级骨干进行访谈，就当前党支部、团支部、班委会建设情况开展了研讨。各高校在党团班共建方面各有建树，但在实际共建实践中，高校学生党支部、团支部、班级建设也存在一些问题。

（一）党员、团员作用发挥不明显

在大学里，学生是一个庞大的群体，学生事务管理单靠辅导员是不行的，需要依靠学生骨干充分发挥作用。党员往往是学习成绩好、表现优秀的学生。然而一些党员对于参加党建活动存在消极怠慢的情绪；政治理论学习积极性不高，不能按照组织要求主动学习。比如：学习强国的学习很难保证学生党员全部参与。

在班级里，绝大部分同学是团员。然而班级活动、主题团日活动的组织往往依靠班长、团支书等“关键的少数”忙里忙外，大部分团员、党员在等闲视之。很多班级存在凝聚力不强，学习氛围不浓厚，打游戏、旷课等现象屡禁不止。

（二）党建活动参与度不高

广大同学参加班级、团支部活动较多，党建活动较少。由于党建活动主要针对党员和积极分子。普通同学参与度不高。除了在积极分子答辩中，普通同学只是作为观众参与，其他的活动就很少参与。

（三）党、团、班组织之间缺乏明确的共建机制

1.党支部、团支部、班级在共建过程中各自的地位和责任不明确

党支部、团支部、班委会开展工作仅限于在各自职责范围内，协作较少。如：在发展党员的过程中，各团支部与党支部工作衔接不到位，具体表现在：在筛选入党人员条件时，团支部不能把符合条件的学生筛选出来推荐给党支部；团支书不熟悉推优工作流程。

2.三大组织缺乏沟通

班、团之间融合度较好，班委会和团支委在班级活动时能够很好协作。然而在对接党支部工作时，党支部与班委会、团支委没有直接沟通，而是通过辅导员进行协调。没有发挥共建的优势。

三、导致问题存在的原因分析

（一）党员、团员思想意识有待提高

1.朋辈引领不到位

在对低年级入党积极分子培养的过程中，党员、预备党员没有发挥学业帮扶、思想引领的作用。有不少积极分子反映，和高年级入党培养人缺乏沟通。支部内没有发扬传、帮、带的优良作风。

2.责任意识亟待加强

一些学生党员、团员对党、团员的责任义务意识薄弱，自身要求不高。再加上参与活动或工作并没有明确考核指标，导致参加会议、党建团建活动的积极性不高。

(二)基层组织的活动范围差异

在大学入学时，行政班级自然形成，团支部同时成立。通常情况下，入学后各班级会经过民主选举选出班委会、团支委成员。各种面向全体同学的班级、团支部活动也相继开展。班委会、团支部承担了班级日常管理工作，与全班同学有一种广泛的联系。然而，党支部是由同一专业四个年级的各班党员组成。党支部活动主要面向党员、积极分子。其他同学参与较少。相对于班、团活动，党支部活动范围较窄，难以发挥对全体学生思想政治教育的职能。

（三）“党建带团建、促班建”职能未发挥

组织之间缺乏指导与被指导关系。党支部对团支部的指导力度不够，对班委会也不能起到有效的指导作用。形成指导关系有利于加强组织与组织之间的协调与合作。不少学生干部表示：大家都是朝夕相处的同学，没有绝对的权威性，这时候只能请老师出面来促进三个组织的合作。

（四）辅导员职责分工不同，管理多头分散

通常，年级辅导员横向负责年级内各班的日常管理工作；学院团委书记负责学院团委工作，学院团委纵向指导各团支部开展活动；党建辅导员则纵向指导各学生党支部开展工作。管理多头分散。没有统一管理机制，难以形成合力。容易出现学生干部职责交叉、对任务理解不到位，各基层组织凝聚力不强的情况。

四、辅导员在党、团、班三位一体共建机制建设中的有效措施探索

辅导员作为高校落实立德树人根本任务的排头兵，作为大学生成长成才的领路人，应把握学生党支部、团支部、班委会等基层组织在共建工作中存在的现实困难，探索出有利于开展思想政治教育的新路径，健全基层组织设置，优化结构、提升活力、完善制度，增强党、团、班三位一体共建育人工作实效。

（一）抓好新生朋辈教育，促进党、团、班共建

1.团建促进班级建设

目前北京信息科技大学自动化学院，从大二年级选拔学习成绩好、工作能力强的优秀团干部担任大一新生班主任助理。一方面对新生起到很好朋辈引领的作用，另一方面加强共青团对新生班级的思想引领。

2.党建促进团支部、班级建设

安排大三党员深入到大一新生班级中去，引导新生抓好学风建设。理工科课程较难。学生党员本身学习成绩、综合素质较高，能促进新生班级形成良好的学习氛围。通过高年级党员示范作用，引导广大新生团员积极入党，向党靠拢。

（二）提高学生干部的管理能力，提升班、团、班建设水平

1.规范党支部、团支部、班委会制度建设

没有规矩不成方圆。各专项工作辅导员应指导党支部、团支部、班委会制定较完善的行为规范和办事流程，引导学生遵守规章制度。实现党支部、团支部、班委会三者之间权责分明、分工明确。

2.定期开展党、团、班学生骨干培训

辅导员应定期对班长、团支书、党支书等学生骨干进行思想政治教育，开展业务培训。动员全体学生干部勇于担当负责，积极主动作为。让团支书、党支书熟悉党员发展流程，明确团支部与党支部工作交接过程，以便更高效、准确地完成党员发展等相关工作。

（三）发挥好学生党员先锋模范作用

1.促进学生党员学习教育，建立党员考核机制

定期开展支部党员学习教育，建立党员评价手册，按期开展评议并将结果放进学生党员档案。明确党员的责任义务。促进他们在团支部、班级中发挥模范带头作用。对表现不积极的党员应进行单独谈话。进一步增强学生党支部的战斗力、凝聚力。

2.发挥党员模范引领

为了更好地发挥党员的先锋模范引领作用，北京信息科技大学自动化学院成立党员先锋服务工作组，高效整合全院学生党支部资源优势，面向全院学生开展学业帮扶、思想引领、宿舍引领、舆情引导工作，是党支部工作的有力补充和延伸。

(四)搭建好辅导员纵横交错的管理平台

1.党、团、班共建责任下移，纵横发力

在北京信息科技大学自动化学院，一个年级的党、团、班共建由年级辅导员统一部署安排，打破以往不同辅导员单独分散管理。

每位年级辅导员横向指导年级内的班级、团支部建设，同时也纵向负责一个学生党支部的推优入党、谈心谈话、活动指导。这样，班级、团支部、党支部建设情况为辅导员所熟悉，便于管理。

2.党建辅导员、团委书记、各年级辅导员通力合作

在党支部建设方面，由党建辅导员牵头，其他辅导员通力合作。团支部建设，由团委书记牵头，各位辅导员协助管理。在推优入党方面，党建辅导员和团建辅导员之间密切合作。这样，由年级辅导员统一部署年级的党、团、班共建，加强辅导员之间的通力合作，打破以往多头分散管理的僵局，形成合力，能有效增强党团班组织之间的凝聚力。

通过探索党、团、班三位一体机制建设新方法，不断创新工作思路，不断加强对大学生的思想政治引领，提升学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。促进高校基层组织工作有效开展，实现学生全面发展的目标，落实立德树人根本任务。增强对青年学生的凝聚力、组织力、号召力，团结带领新时代中国青年在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中不断开拓创新、奋发有为。