双语教育适切粤港澳大湾区社会发展需要

考振柱 黄江

【关键词】大湾区建设;基础教育;双语教育

【中图分类号】G420  【文献标志码】B  【文章编号】1005-6009（2019）82-0022-02

十年树木，百年树人。优先投资于人应作为区域发展优先战略予以重点考虑。

一、区域改革开放的背景与基础文教服务事业的现状

2019年是深入贯彻落实党的十九大精神承前启后的一年，是国家中山火炬高技术产业开发区学校筹划新的五年发展规划的起始之年。正所谓“千里之行，始于足下”，火炬开发区党工委高度重视基础教育工作，积极兴建公办中小学，以解决广大外来务工人员的子女入学需求，办好、办大、办强火炬教育，并强调要优先发展教育事业，提供充足的优质公办学位，办人民满意的教育，增强老百姓的获得感和幸福感。在区党工委、管委会的正确领导下，在上级教育行政管理部门的正确指导下，坚持自主、优质、均衡、特色、持续发展的基本思路，进一步打造“质量优异、特色鲜明、师生喜爱、人民满意”的区域教育品牌，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，全面推进我区基础教育现代化的新进程。

现代公共文化服务的出发点和落脚点就是要满足人民群众日益增长的精神文化需求。卓雅外国语学校作为火炬区文化教育单位，以自身发展特色为抓手，一定程度上有机地融入当地公共文化服务事业，为活跃文化氛围，优化教育空间做出了一定的贡献。

卓雅外国语学校作为一所在珠三角地区较有影响力的十二年一贯制民办学校，其前身为广东外语外贸大学附设中山市外国语学校，在依托和对接专业性高校培养高素质商贸人才方面取得了一定的成绩。作为由中山火炬开发区建设发展有限公司举办，中山市骏建教育投资管理有限公司承办的素质教育特色学校，卓雅外国语学校先后获得“广东省一级学校”“中山市德育示范学校”“中国民办教育品牌学校”“2018年中山市依法治校示范学校”等荣誉称号。从宏观角度来看，卓雅外国语学校的生源构成中，本省市生源与外省市生源将近各占一半，毕业后大体的专业去向也以贸易金融和科技传媒为主。

作为中山市首家试点性双语学校，卓雅外国语学校积极响应习近平总书记的号召，努力践行基础教育的改革与创新。2018年11月7日，中山市副市长徐小莉对该校调研时，肯定了其在特色办学上所做出的努力，提出应在落实“规定动作”的基础上做好“自选动作”。作为分管区域文教事业的职能部门，我们有责任以正确、恰当的方式，切实可行地对其进行统筹指导，并给予一定的帮助、支持和配合。

二、粤港澳大湾区建设对基础教育改革和发展的新要求

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时要求广东在形成全面开放新格局上走在全国前列。

广东省“十三五”规划纲要赋予中山“四个定位”，即把中山建设成为世界级现代装备制造业基地、珠江西岸区域性综合交通枢纽、区域科技创新研发中心和“珠三角”地区宜居精品城市，给中山市带来了巨大的发展机遇。为建设成为高起点、高水平产业发展示范区，目前中山市正处于转型发展的关键时期，承受着“做大总量”和“提升质量”的双重压力。如何结合自身优势开展产业选择研究，明确产业战略定位、发展思路和目标、空间布局、主要任务和保障措施等，是“中山市2018年 ～ 2035年产业发展规划”所提出的艰巨任务;而如何为中山市产业发展和招商引资提供助力，乃是接下来的双语教育亟须思考的题中之义。

客观来说，综合考虑广东自身的优势条件，卓雅外国语学校的办学对“粤港澳大湾区建设”起到了积极促进作用。能否培养出适应未来的高素质人才，针对中山地处粤港澳大湾区这一地域特点办好区域教育，为促进区域教育转型发展和服务区域经济社会建设、服务招商引资、服务外向型经济发展做出基础教育应有的贡献，包括卓雅外国语学校在内的全区中小学尚需做出更大努力。

当前，随着地方政府进一步加大对基础教育事业的投入，公办学校办学水平得到了极大的均衡提升。相較之下，民办教育则稍显后劲不足，同质化竞争的问题日趋严重。在珠三角地区民办教育同质化竞争已经达到了白热化的今天，即便是高端民办学校也难以置身于外。而避免同质化竞争，走内涵发展道路，进而实现民办学校转型发展的可行性通道莫过于课程改革，因为课程的结构与实施方式直接影响到学生的素质结构和接受素质教育的结果。

卓雅外国语学校近年来的双语教育探索和实践，是在“摸着石头过河”的改革精神引领下积极借鉴和吸收江苏、河南、广东等地公办学校双语教育实验的成功实践和经验的基础上进行的，其双语教育是在国家课程计划内、按照国家课程标准实施的，教学课时、教学内容完全符合上级教育行政部门的相关规定，实施双语教育与规范办学没有矛盾。作为火炬开发区分管教育的职能部门，理应对其予以坚定支持，并由衷希望其能在做到“规定动作”的基础上，做好“自选动作”，进一步实现自我提升，为火炬区的文教工作做出应有的贡献，为整个中山市融入粤港澳大湾区全面建设，发挥基础教育改革和创新的试点性积极作用。■

（作者简介：1.广东省中山市火炬开发区宣传办主任、文体教育局常务副局长;2.复旦大学哲学学院教育哲学研究中心主任助理，广东省中山市火炬开发区宣传办主任助理）